Rådet for Økonomi og Finans, 9.12.2014, 9. december 2014

Investeringsplan for EU får Rådets tilslutning

På samlingen 9. december i Bruxelles fik Kommissionens nylig bebudede investeringsplan på 315 mia. € bred tilslutning fra EU's finansministre. De godkendte også 2 foranstaltninger til at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse og blev enige om metoden til at beregne bidragene til Den Fælles Bankafviklingsfond.

Investeringsplan for Europa

Rådet fik en redegørelse af Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank (EIB) om arbejdet i en taskforce, der blev oprettet i efteråret for at identificere mulige investeringsprojekter.

Kommissionens investeringsplan på 315 mia. €, der blev bekendtgjort i november, omfatter oprettelsen af en ny europæisk fond for strategiske investeringer inden for EIB-Gruppen i foråret 2015. Fonden vil være baseret på en garanti på 16 mia. € fra EU-budgettet og 5 mia. € fra EIB.

Fonden skal yde risikokapacitet, der kan frigøre investeringer, og støtte risikovillig kapital til SMV'er.

Efter en første meningsudveksling tilsluttede finansministrene sig bredt investeringsplanen. Rådet ser frem til et lovgivningsforslag, der konkretiserer planen.

Det Europæiske Råd vil på mødet 18.-19. december blive bedt om godkende den.

Næste skridt

Rådets italienske formandskab vil sende et sammendrag af denne drøftelse til formanden for Det Europæiske Råd.

Kommissionen forventes at fremsætte et lovgivningsforslag i januar 2015. Målet er at få det vedtaget i juni 2015.

• En investeringsplan for Europa (Europa-Kommissionen)

Forebyggelse af skattesvig og skatteunddragelse

Rådet nåede til politisk enighed om at indføre en klausul om bekæmpelse af misbrug i EU's direktiv om moder- og datterselskaber. Den vil kræve, at EU-medlemsstaterne afholder sig fra at give fordelene ved direktivet til virksomhedsarrangementer, som er tilrettelagt for at opnå en skattefordel og ikke afspejler den økonomiske virkelighed. Ændringsdirektivet vil uden yderligere debat blive vedtaget på næste rådssamling.

Medlemsstaterne har indtil 31. december 2015 til at gennemføre ændringen i national ret.  

Rådet vedtog også et direktiv om udvidelse af obligatorisk automatisk udveksling af oplysninger mellem nationale skattemyndigheder for at forhindre private sparere i skatteunddragelse.

Formålet med direktivet er at afhjælpe situationer, hvor en skatteyder forsøger at skjule kapital eller aktiver i udlandet for at undgå at betale skat, som de skal. Det indfører en global standard, som er udarbejdet af OECD og godkendt af G20.

Som led i det reviderede direktiv vil medlemsstaterne indlede automatisk informationsudveksling inden udgangen af september 2017. 

Bankunionen: Den Fælles Bankafviklingsfond

Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til forordning om beregning af de bidrag, der skal betales af bankerne til EU's afviklingsfond. Fonden er ved at blive oprettet inden for rammerne af en fælles afviklingsmekanisme, som er oprettet for at sikre en velordnet afvikling af nødlidende banker. 

Bankernes bidrag vil være årlige og beregnes ud fra deres passiver eksklusiv egenkapital og dækkede indskud og risikojusteret. 

Andre vigtige punkter på dagsordenen 

Afgift på finansielle transaktioner (AFT)

Rådet drøftede status med hensyn til et forslag om at indføre en afgift på finansielle transaktioner (AFT) i 11 medlemsstater efter proceduren for forstærket samarbejde. Formandskabet gjorde rede for de fremskridt, der er gjort i dets formandskabsperiode, og sit syn på, hvordan sagen kan håndteres videre af det næste formandskab.  

Økonomisk styring 

Rådet iværksatte sin årlige politikkoordineringsproces. Kommissionen fremlagde den årlige vækstundersøgelse for 2015, hvori der foreslås de prioriterede tiltag, som medlemsstaterne skal iværksætte for at sikre, at de har indført effektive politikker, der fremmer bæredygtig økonomisk vækst.  

Den fremlagde også rapporten om varslingsmekanismen, der viser, at den makroøkonomiske situation giver basis for en yderligere analyse ("dybtgående undersøgelser") i 16 medlemsstater: Belgien, Bulgarien, Kroatien, Finland, Frankrig, Tyskland, Ungarn, Irland, Italien, Nederlandene, Portugal, Rumænien, Slovenien, Spanien, Sverige og Det Forenede Kongerige.  

Rådet drøftede også en evaluering af de reformer, der i 2011 og 2013 blev gennemført af EU's ramme for økonomisk styring, herunder stabilitets- og vækstpagten.