Consiliul Afaceri Economice și Financiare, 09/12/2014, 9 decembrie 2014

Consiliul acordă sprijin unui plan de investiții pentru UE

Reuniți la 9 decembrie la Bruxelles, miniștrii de finanțe din UE și-au exprimat sprijinul larg cu privire la planul de investiții al Comisiei în valoare de 315 miliarde EUR, anunțat recent. Aceștia au aprobat totodată două măsuri de combatere a fraudei fiscale și a evaziunii fiscale și au convenit asupra metodei de calculare a contribuțiilor la fondul unic de rezoluție.

Plan de investiții pentru Europa

Consiliul a asistat la o prezentare din partea Comisiei și a Băncii Europene de Investiții (BEI) referitoare la lucrările unui grup operativ înființat în toamnă în vederea identificării unor posibile proiecte de investiții.

Planul de investiții al Comisiei în valoare de 315 miliarde EUR, care a fost dat publicității în noiembrie, va presupune crearea unui nou fond european pentru investiții strategice în cadrul grupului BEI în primăvara lui 2015. Fondul va fi constituit pe baza unei garanții de 16 miliarde EUR de la bugetul UE și a unei sume de 5 miliarde EUR din partea BEI.

Fondul are ca obiectiv asigurarea capacității de asumare a riscurilor în vederea încurajării investițiilor, precum și susținerea finanțărilor de risc destinate IMM-urilor.

După un prim schimb de opinii, miniștrii finanțelor au exprimat un sprijin general pentru planul de investiții. Consiliul așteaptă cu interes prezentarea unei propuneri legislative care să confere substanță acestui plan.

Consiliului European i se va solicita să aprobe propunerea cu ocazia reuniunii sale din 18-19 decembrie.

Următoarele etape

Președinția italiană a Consiliului va trimite președintelui Consiliului European un rezumat al acestor discuții.

Se preconizează că propunerea legislativă va fi transmisă de Comisie în ianuarie 2015. Obiectivul urmărit este de a adopta propunerea până în iunie 2015.

• Planul de investiții pentru Europa (Comisia Europeană)

Prevenirea fraudei fiscale și a evaziunii fiscale

Consiliul a ajuns la un acord politic privind inserarea unei clauze antiabuz în Directiva privind societățile-mamă și filialele acestora a UE. Aceasta va impune statelor membre să nu acorde beneficiile prevăzute de directivă în cazul unui demers corporatist care a fost întreprins pentru a obține un avantaj fiscal și care nu reflectă realitatea economică. Directiva de modificare va fi adoptată cu ocazia următoarei reuniuni a Consiliului, fără dezbateri suplimentare.

Statele membre vor putea transpune această modificare în dreptul intern până la 31 decembrie 2015.  

Consiliul a adoptat totodată o directivă de extindere a schimbului automat de informații obligatoriu între autoritățile fiscale naționale pentru a preveni frauda fiscală din partea titularilor de conturi de economii.

Directiva își propune să remedieze situațiile în care contribuabilii încearcă să își ascundă capitalul sau activele în străinătate pentru a evita să plătească taxele aferente. Aceasta pune în aplicare un standard global elaborat de OCDE și aprobat de G20.

Statele membre vor începe să facă schimb de informații în mod automat în temeiul directivei revizuite până la sfârșitul lunii septembrie 2017. 

Uniunea bancară: fondul unic de rezoluție

Consiliul a ajuns la un acord politic cu privire la un proiect de regulament de calculare a contribuțiilor care trebuie plătite de bănci la fondul unic de rezoluție al UE. Fondul este instituit în cadrul unui mecanism unic de rezoluție care a fost înființat pentru a asigura rezoluția ordonată a băncilor în dificultate majoră. 

Contribuțiile din partea băncilor vor fi plătite anual și se vor calcula pe baza pasivelor băncilor, excluzând fondurile proprii și depozitele acoperite, fiind totodată ajustate la risc. 

Alte puncte importante pe ordinea de zi 

Taxa pe tranzacțiile financiare (TTF)

Consiliul a discutat despre stadiul actual al propunerii de introducere a unei taxe pe tranzacțiile financiare (TTF) în 11 state membre prin intermediul procedurii de „cooperare consolidată”. Președinția a prezentat un raport privind progresele înregistrate pe durata mandatului său, expunându-și opiniile privind posibila abordare viitoare a dosarului de către următoarea președinție.  

Guvernanța economică 

Consiliul a lansat procesul său anual de coordonare a politicilor. Comisia a prezentat analiza anuală a creșterii pentru 2015, care propune adoptarea de măsuri prioritare de către statele membre pentru a se asigura implementarea unor politici eficace care să favorizeze creșterea economică durabilă.  

Aceasta a prezentat, de asemenea, Raportul privind mecanismul de alertă, care indică faptul că situația macroeconomică impune o analiză suplimentară („bilanțuri aprofundate”) în 16 state membre: Belgia, Bulgaria, Croația, Finlanda, Franța, Germania, Ungaria, Irlanda, Italia, Țările de Jos, Portugalia, România, Slovenia, Spania, Suedia și Regatul Unit.  

Consiliul a purtat discuții și despre revizuirea reformelor întreprinse în 2011 și 2013 cu privire la cadrul de guvernanță economică al UE, inclusiv Pactul de stabilitate și de creștere.