Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 9.12.2014, 9 de diciembre de 2014

El Plan de Inversiones para la UE obtiene el respaldo del Consejo

Reunidos el 9 de diciembre en Bruselas, los Ministros de Economía de la UE han manifestado un amplio respaldo al recientemente anunciado plan de inversiones de la Comisión de 315 000 millones de euros. También han aprobado dos medidas de lucha contra el fraude fiscal y la elusión fiscal, y se han puesto de acuerdo en el método de cálculo de las contribuciones al Fondo Único de Resolución.

Un Plan de Inversiones para Europa

El Consejo ha escuchado una exposición, a cargo de la Comisión y el Banco Europeo de Inversiones (BEI), sobre la labor de un grupo de trabajo creado en otoño para identificar posibles proyectos de inversión.

El plan de inversiones de la Comisión de 315 000 millones de euros, que se dio a conocer en noviembre, implicará la creación de un nuevo fondo europeo de inversión estratégica dentro del grupo BEI en la primavera de 2015. El fondo se asentará en una garantía de 16 000 millones de euros procedentes del presupuesto de la UE y 5 000 millones del BEI.

El objetivo del fondo es proporcionar una capacidad de absorción de riesgos que pueda desbloquear las inversiones y respaldar la financiación del riesgo de las PYME.

Tras un primer cambio de impresiones, los Ministros de Economía han manifestado un amplio apoyo al plan de inversiones. El Consejo aguarda con interés una propuesta legislativa que dé contenido a este plan.

Se pedirá al Consejo Europeo que lo apruebe en su reunión de los días 18 y 19 de diciembre.

Próximos pasos

La Presidencia italiana del Consejo enviará al Presidente del Consejo Europeo un resumen de estos debates.

Se espera que la Comisión presente una propuesta legislativa en enero de 2015. El objetivo es adoptarlo para junio de 2015.

• Plan de Inversiones para Europa (Comisión Europea)

Prevención del fraude y la elusión fiscal

El Consejo ha alcanzado un acuerdo político sobre la inserción de una cláusula contra las prácticas abusivas en la Directiva de la UE sobre sociedades matrices y filiales. Ello requerirá que los Estados miembros de la UE se abstengan de conceder los beneficios de la Directiva a acuerdos corporativos que se han establecido para obtener una ventaja fiscal y no reflejan la realidad económica. La Directiva de modificación será aprobada en la próxima reunión del Consejo sin más debate.

Los Estados miembros tendrán hasta el 31 de diciembre de 2015 para incorporar esta modificación a la legislación nacional.  

El Consejo también ha adoptado una Directiva que amplía el intercambio sistemático obligatorio de información entre las autoridades fiscales nacionales para evitar la evasión fiscal del ahorrador privado.

La Directiva pretende solucionar la situación del contribuyente que trata de ocultar capital o activos en el extranjero con el fin de evitar pagar el impuesto con el que están gravados. Implementa un norma mundial desarrollada por la OCDE y respaldada por el G-20.

Los Estados miembros comenzarán a intercambiar información automáticamente con arreglo a la Directiva revisada al final de septiembre de 2017. 

Unión bancaria: Fondo Único de Resolución

El Consejo ha alcanzado un acuerdo político sobre un proyecto de Reglamento para el cálculo de las contribuciones a cargo de los bancos al fondo único de resolución de la UE. El fondo se está creando en virtud de un mecanismo único de resolución, que se estableció para garantizar la resolución ordenada de los bancos en graves dificultades. 

Las contribuciones de los bancos serán anuales y se calcularán sobre la base de los pasivos de los bancos, con exclusión de los fondos propios y los depósitos cubiertos, y se ajustarán en función de los riesgos. 

Otros puntos importantes del orden del día 

Impuesto sobre las transacciones financieras (ITF)

El Consejo ha debatido la situación en que se encuentra la propuesta de introducir un impuesto sobre las transacciones financieras (ITF) en 11 Estados miembros a través del procedimiento de "cooperación reforzada". La Presidencia ha informado sobre los progresos realizados durante su mandato, exponiendo sus puntos de vista sobre la posible tramitación posterior del expediente por parte de la próxima Presidencia.  

Gobernanza económica 

El Consejo ha puesto en marcha su proceso anual de coordinación de políticas. La Comisión ha presentado el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2015, donde propone acciones prioritarias que deben tomar los Estados miembros para garantizar que tienen políticas eficaces en vigor que favorecen el crecimiento económico sostenible.  

También ha presentado el informe sobre el mecanismo de alerta, que indica que la situación macroeconómica justifica un nuevo análisis ('exámenes exhaustivos') en 16 Estados miembros: Alemania, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Hungría, Irlanda, Italia, los Países Bajos, Portugal, el Reino Unido, Rumanía y Suecia.  

El Consejo ha debatido también una revisión de las reformas llevadas a cabo en 2011 y 2013 en el marco de gobernanza económica de la UE, entre ellos el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.