Mindskelse af luftforureningen fra mellemstore fyringsanlæg
I hovedtræk
Mellemstore fyringsanlæg anvendes til en lang række formål såsom elproduktion, boligopvarmning og -køling og varme/dampforsyning til industriprocesser. De er en væsentlig kilde til emissioner af svovldioxid, kvælstofoxider og partikler (fint støv). Der findes omkring 142 986 af sådanne mellemstore fyringsanlæg i EU.
Emissionerne fra disse mellemstore fyringsanlæg er i øjeblikket ikke omfattet af særlige regler på EU-plan. Direktivforslaget indfører grænser for anlæggenes emissioner og yder derved et væsentligt bidrag til medlemsstaternes samlede emissionsreduktionsforpligtelser.
Flere oplysninger
Direktivforslag om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra mellemstore fyringsanlæg – 2013/0442 (COD)
Direktivforslaget fastsætter emissionsgrænser for svovldioxid, nitrogenoxider og partikler fra mellemstore fyringsanlæg. Forslaget omfatter navnlig:
- en obligatorisk registreringsordning for mellemstore fyringsanlæg
- specifikke emissionsgrænser for svovldioxid, nitrogenoxider og partikler for nye og eksisterende fyringsanlæg samt tidsfrister for indførelse af disse grænser
- en pligt for medlemsstaterne til at anvende strengere emissionsgrænser for anlæg i zoner, hvor luftkvaliteten ikke er på det påkrævede niveau
- et krav om, at driftslederne overvåger emissionerne og indberetter manglende overholdelse – herunder indførelse på medlemsstatsplan af en miljøinspektionsordning for mellemstore fyringsanlæg eller gennemførelse af andre foranstaltninger til kontrol heraf – og om at træffe de nødvendige foranstaltninger i tilfælde, hvor reglerne ikke overholdes
- indførelse af en rapporteringsmekanisme
- specifikke regler om, hvilke sanktioner der finder anvendelse i tilfælde af overtrædelse af reglerne
Rådet vedtog direktivet 10. november 2015.
Rådets rolle
Kommissionen forelagde sit forslag på en samling i Miljørådet 3. marts 2014. EU's miljøministre havde en første orienterende debat om direktivforslaget 12. juni 2014.
Rådet nåede frem til en generel indstilling med hensyn til forslaget 17. december 2014. Det betød, at formandskabet for Rådet kunne indlede forhandlinger med Europa-Parlamentet i maj 2015.
23. juni 2015 nåede Europa-Parlamentet og Rådet til foreløbig enighed om forslaget. I den godkendte tekst foretages der flere ændringer af Kommissionens oprindelige forslag. Ændringerne omfatter:
- en præcisering af, at mellemstore fyringsanlæg kun må drives efter registrering eller med en godkendelse
- indførelse af forskellige ordninger for eksisterende mellemstore fyringsanlæg på grundlag af deres størrelse
- længere overholdelsesfrister for visse anlæg såsom fjernvarmeanlæg, anlæg med biomasse som hovedbrændsel, anlæg, der indgår i små isolerede systemer (f.eks. på øer), og specifikke anlæg, der er forbundet med et nationalt gastransmissionssystem
- en bestemmelse om, at medlemsstaterne skal vurdere behovet for at anvende strengere grænseværdier for enkelte anlæg i zoner, der ikke overholder EU's grænseværdier for luftkvalitet
- indførelse af regler for at overvåge kulilteemissionerne
Enigheden blev bekræftet af Coreper (De Faste Repræsentanters Komité) 30. juni 2015. Europa-Parlamentet vedtog sin holdning 7. oktober 2015, og Rådet vedtog direktivet 10. november 2015.