Smanjenje onečišćenja zraka iz srednje velikih postrojenja za izgaranje
Ukratko
Srednje velika postrojenja za izgaranje upotrebljavaju se za različite namjene poput proizvodnje električne energije, grijanja i hlađenja u obiteljskim i stambenim zgradama te proizvodnje topline/pare za industrijske procese. Predstavljaju značajan izvor emisija sumpornog dioksida, dušikovih oksida i lebdećih čestica (fine prašine). U EU-u ima otprilike 142 986 takvih srednje velikih postrojenja za izgaranje.
Emisije iz tih srednje velikih postrojenja za izgaranje trenutačno nisu obuhvaćene posebnim pravilima na razini EU-a. Predloženom direktivom uvela bi se ograničenja njihovih emisija, čime bi se pomoglo ostvariti značajan doprinos ukupnim obvezama smanjenja emisija država članica.
Pobliže
Prijedlog direktive o ograničenju emisija određenih onečišćivača iz srednje velikih postrojenja za izgaranje u zrak – 2013/0442 (COD)
Prijedlogom direktive određuju se ograničenja emisija sumpornog dioksida, dušikovih oksida i lebdećih čestica iz srednje velikih postrojenja za izgaranje. Taj prijedlog posebno uključuje:
- obavezni sustav registracije za srednje velika postrojenja za izgaranje
- posebna ograničenja emisija sumpornog dioksida, dušikovih oksida i lebdećih čestica za nova i postojeća postrojenja za izgaranje te rokove za uvođenje tih ograničenja
- obvezu država članica da primjenjuju stroža ograničenja emisija za postrojenja u zonama gdje kvaliteta zraka nije odgovarajuće razine
- obvezu operatora da prate emisije i izvješćuju o neusklađenosti, uključujući uspostavu sustava inspekcija okoliša za srednje velika postrojenja za izgaranje na razini država članica ili provedbu drugih mjera kako bi se provjerila njihova sukladnost, te da poduzimaju potrebne mjere u slučaju nesukladnosti s pravilima
- uspostavu mehanizma izvješćivanja
- posebna pravila o kaznama koja se primjenjuju u slučaju kršenja pravila.
Vijeće je donijelo direktivu 10. studenoga 2015.
U Vijeću
Komisija je predstavila svoj prijedlog na sastanku Vijeća za okoliš 3. ožujka 2014. Ministri okoliša EU-a održali su početnu raspravu o politikama o prijedlogu direktive 12. lipnja 2014.
Vijeće je 17. prosinca 2014. postiglo opći pristup tom prijedlogu. Predsjedništvo Vijeća stoga je moglo započeti pregovore s Europskim parlamentom u svibnju 2015.
Europski parlament i Vijeće postigli su privremeni sporazum o prijedlogu 23. lipnja 2015. Njihov dogovoreni tekst sadrži nekoliko izmjena u odnosu na izvorni prijedlog Komisije. Te izmjene uključuju:
- odredbu da se srednje velika postrojenja za izgaranje mogu aktivirati samo nakon registracije ili uz dozvolu
- uvođenje različitih režima za postojeća srednje velika postrojenja za izgaranje ovisno o njihovoj veličini
- produženje rokova za suglasnost za neka postrojenja kao što su centralni toplinski sustavi, postrojenja koja za gorivo pretežno rabe biomasu, postrojenja koja su dio malih izoliranih sustava (npr. na otocima) i određena postrojenja koja su povezana s nacionalnim sustavima za transport plina
- odredbu da države članice procjenjuju potrebu za primjenom strožih ograničenja za pojedina postrojenja u zonama u kojima se ne poštuju granične vrijednosti kvalitete zraka EU-a
- uvođenja pravila za nadzor emisija ugljikova monoksida.
Sporazum je potvrdio Coreper (Odbor stalnih predstavnika) 30. lipnja 2015. Europski parlament usuglasio se o svojem stajalištu 7. listopada 2015. a Vijeće je donijelo direktivu 10. studenoga 2015.