Μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από μονάδες καύσης μεσαίου μεγέθους
Με μια ματιά
Οι μονάδες καύσης μεσαίου μεγέθους χρησιμοποιούνται σε ευρύ φάσμα εφαρμογών, όπως η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, η θέρμανση και ψύξη για οικιακή χρήση και παροχής θερμότητας/ατμού για βιομηχανικές διεργασίες. Αποτελούν σημαντική πηγή εκπομπών διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και σωματιδίων (λεπτή σκόνη). Υπάρχουν περίπου 142.986 μονάδες καύσης μεσαίου μεγέθους στην ΕΕ.
Οι εκπομπές από μονάδες καύσης μεσαίου μεγέθους δεν καλύπτονται σήμερα από ειδικούς κανόνες σε επίπεδο ΕΕ. Με την πρόταση οδηγίας, εισάγονται οριακές τιμές για αυτές τις εκπομπές και επικουρούνται τα κράτη μέλη να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους για μείωση των συνολικών εκπομπών.
Αναλυτικότερα
Πρόταση οδηγίας για τον περιορισμό των εκπομπών ορισμένων ρύπων στην ατμόσφαιρα από μονάδες καύσης μεσαίου μεγέθους - 2013/0442 (COD)
Η πρόταση οδηγίας θέτει οριακές τιμές για τις εκπομπές διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και μάζας σωματιδίων από μονάδες καύσης μεσαίου μεγέθους . Ειδικότερα, η πρόταση περιλαμβάνει:
- σύστημα υποχρεωτικής καταγραφής για τις μονάδες καύσης μεσαίου μεγέθους
- ειδικές οριακές τιμές για το διοξείδιο του θείου, το οξείδιο του αζώτου και τη μάζα σωματιδίων για τις νέες και τις υφιστάμενες μονάδες καύσης, και προθεσμίες για την επιβολή αυτών των ορίων
- υποχρέωση των κρατών μελών να εφαρμόσουν αυστηρότερες οριακές τιμές στις μονάδες που βρίσκονται σε περιοχές όπου η ποιότητα του αέρα δεν είναι στο απαιτούμενο επίπεδο
- απαίτηση προς τους φορείς εκμετάλλευσης να παρακολουθούν τις εκπομπές και να αναφέρουν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης - μεταξύ άλλων, δημιουργία, σε επίπεδο κράτους μέλους, ενός συστήματος περιβαλλοντικής παρακολούθησης για τις μονάδες καύσης μεσαίου μεγέθους, ή εφαρμογή άλλων μέτρων για τον έλεγχο της συμμόρφωσής τους - και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τους κανόνες
- δημιουργία μηχανισμού υποβολής εκθέσεων
- ειδικούς κανόνες για ποινές σε περίπτωση παραβίασης των κανόνων
Στις 10 Νοεμβρίου 2015, το Συμβούλιο ενέκρινε την οδηγία.
Στο πλαίσιο του Συμβουλίου
Η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων υπέβαλε την πρότασή της κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου Περιβάλλοντος στις 3 Μαρτίου 2014. Οι Υπουργοί Περιβάλλοντος της ΕΕ διεξήγαγαν μία πρώτη συζήτηση προσανατολισμού επί της πρότασης οδηγίας στις 12 Ιουνίου 2014.
Το Συμβούλιο κατέληξε σε γενική προσέγγιση επί της πρότασης στις 17 Δεκεμβρίου 2014. Έτσι δόθηκε η δυνατότητα στην Προεδρία του Συμβουλίου να αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Μάιο του 2015.
Στις 23 Ιουνίου 2015, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο επέτυχαν προσωρινή συμφωνία επί της πρότασης. Το συμφωνηθέν κείμενο περιλαμβάνει ορισμένες αλλαγές στην αρχική πρόταση της Επιτροπής. Οι αλλαγές περιλαμβάνουν τα εξής:
- ορίζεται ότι μονάδες καύσης μεσαίου μεγέθους μπορούν να λειτουργούν μόνον αφού έχουν καταχωριστεί ή έχουν άδεια
- εισάγονται διαφοροποιημένα καθεστώτα για τις υφιστάμενες μονάδες καύσης μεσαίου μεγέθους βάσει μεγέθους
- παρατείνονται οι προθεσμίες συμμόρφωσης για ορισμένες μονάδες, όπως συστήματα τηλεθέρμανσης, μονάδες που τροφοδοτούνται με βιομάζα ως κύριο καύσιμο, μονάδες που βρίσκονται σε μικρά απομονωμένα συστήματα (για παράδειγμα, στα νησιά) και ειδικές μονάδες που συνδέονται με εθνικό σύστημα μεταφοράς φυσικού αερίου
- διάταξη κατά την οποία τα κράτη μέλη αξιολογούν την ανάγκη να εφαρμόσουν αυστηρότερες οριακές τιμές σε μεμονωμένες μονάδες που βρίσκονται σε περιοχές που δεν συμμορφώνονται με τις οριακές τιμές της ΕΕ για την ποιότητα του αέρα
- εισάγονται κανόνες παρακολούθησης των εκπομπών μονοξειδίου του άνθρακα
Η συμφωνία επιβεβαιώθηκε από την ΕΜΑ (Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων) στις 30 Ιουνίου 2015. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφώνησε για τη θέση του στις 7 Οκτωβρίου 2015 και το Συμβούλιο εξέδωσε την οδηγία στις 10 Νοεμβρίου 2015.