Zníženie znečistenia ovzdušia zo stredne veľkých spaľovacích zariadení
V skratke
Stredne veľké spaľovacie zariadenia majú širokú škálu využitia, ako napríklad výroba elektriny, vykurovanie a chladenie domácností/obytných domov a poskytovanie tepla/pary na priemyselné procesy. Sú významným zdrojom emisií oxidu siričitého, oxidov dusíka a tuhých častíc (jemného prachu). V EÚ je asi 142 986 takýchto stredne veľkých spaľovacích zariadení.
Na emisie z týchto stredne veľkých spaľovacích zariadení sa na úrovni EÚ v súčasnosti nevzťahujú špecifické pravidlá. Navrhovanou smernicou by sa mali zaviesť limity pre emisie, čím by sa významne prispelo k celkovým záväzkom členských štátov v oblasti znižovania emisií.
Podrobnosti
Návrh smernice o obmedzení emisií určitých znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stredne veľkých spaľovacích zariadení – 2013/0442 (COD)
V navrhovanej smernici sa stanovujú emisné limity oxidu siričitého, oxidov dusíka a tuhých častíc uvoľňovaných zo stredne veľkých spaľovacích zariadení. V návrhu sa konkrétne ustanovujú:
- povinný systém registrácie pre stredne veľké spaľovacie zariadenia
- limity špecifických emisií oxidu siričitého, oxidov dusíka a tuhých častíc pre nové a existujúce spaľovacie zariadenia a termíny na zavedenie týchto limitov
- povinnosť členských štátov uplatňovať prísnejšie emisné limity v prípade zariadení v oblastiach, kde kvalita ovzdušia nie je na požadovanej úrovni
- požiadavka, aby prevádzkovatelia monitorovali emisie a podávali správy o nedodržiavaní pravidiel – vrátane vytvorenia systému environmentálnej inšpekcie stredne veľkých spaľovacích zariadení na úrovni členských štátov alebo uplatňovania iných opatrení s cieľom overiť dodržiavanie súladu – a aby prijali nevyhnutné opatrenia v prípade nedodržiavania pravidiel
- vytvorenie mechanizmu podávania správ
- osobitné pravidlá týkajúce sa uplatniteľných sankcií v prípade porušenia pravidiel
Rada prijala smernicu 10. novembra 2015.
Postup v Rade
Komisia predložila návrh 3. marca 2014 na zasadnutí Rady pre životné prostredie. Ministri pre životné prostredie EÚ 12. júna 2014 prvýkrát diskutovali o smerovaní v súvislosti s navrhovanou smernicou.
Rada 17. decembra 2014 dosiahla dohodu o všeobecnom smerovaní k tomuto návrhu. Tým sa predsedníctvu umožnilo začať v máji 2015 rokovania s Európskym parlamentom.
Európsky parlament a Rada 23. júna 2015 dosiahli predbežnú dohodu o návrhu. Znenie, na ktorom sa dohodli, obsahuje niekoľko zmien oproti pôvodnému návrhu Komisie. Medzi tieto zmeny patrí:
- upresnenie, že stredne veľké spaľovacie zariadenia možno prevádzkovať až po registrácii alebo s povolením
- zavedenie rôznych režimov pre existujúce stredne veľké spaľovacie zariadenia na základe ich veľkosti
- predĺžené lehoty na dosiahnutie súladu pre isté zariadenia, ako napríklad systémy diaľkového vykurovania, zariadenia, pre ktoré je hlavným druhom paliva biomasa, zariadenia, ktoré sú súčasťou malých izolovaných systémov (napr. na ostrovoch) a špecifické zariadenia prepojené s vnútroštátnou prepravnou sústavou zemného plynu
- ustanovenie, na základe ktorého členské štáty posúdia potrebu uplatňovať prísnejšie limity pre jednotlivé zariadenia v zónach, ktoré nespĺňajú limitné hodnoty EÚ týkajúce sa kvality ovzdušia
- zavedenie pravidiel monitorovania emisií oxidu uhoľnatého
Dohodu potvrdil Coreper (Výbor stálych predstaviteľov) na zasadnutí 30. júna 2015. Európsky parlament schválil svoju pozíciu 7. októbra 2015 a Rada prijala smernicu 10. novembra 2015.