Zmanjšanje onesnaževanja zraka iz srednje velikih kurilnih naprav
Na kratko
Srednje velike kurilne naprave se uporabljajo v različne namene, med drugim za proizvodnjo električne energije, ogrevanje in hlajenje gospodinjstev ter zagotavljanje toplote oz. pare pri industrijskih postopkih. So pomemben vir emisij žveplovega dioksida, dušikovih oksidov in delcev (drobni prah), v EU pa jih je približno 142 986.
Na ravni EU trenutno ni posebnih predpisov za emisije iz srednje velikih kurilnih naprav. V predlogu direktive so zanje predvidene omejitve, ki naj bi znatno pripomogle k uresničitvi zavez držav članic, da na splošno zmanjšajo emisije.
Podrobneje
Predlog direktive o omejevanju emisij nekaterih onesnaževal v zrak iz srednje velikih kurilnih naprav – 2013/0442 (COD)
V predlogu direktive so določene omejitve za emisije žveplovega dioksida, dušikovih oksidov in delcev iz srednje velikih kurilnih naprav. Predlog vključuje zlasti:
- obvezen sistem registracije za srednje velike kurilne naprave
- konkretne omejitve emisij žveplovega dioksida, dušikovih oksidov in delcev iz novih in obstoječih srednje velikih kurilnih naprav ter roke za njihovo uvedbo
- obveznost, v skladu s katero bodo morale države članice za naprave na območjih, na katerih bo kakovost zraka slabša od zahtevane, uvesti strožje omejitve
- obveznost, v skladu s katero bodo morali upravljavci spremljati emisije in sporočiti kršitve predpisov – to naj bi vključevalo tudi vzpostavitev sistema okoljskih inšpekcijskih pregledov srednje velikih kurilnih naprav na ravni držav članic ali izvajanje drugih ukrepov za preverjanje njihove skladnosti s predpisi – ter ob kršitvah predpisov sprejeti ustrezne ukrepe
- uvedbo mehanizma poročanja
- konkretne predpise o kaznih za kršitve predpisov
Svet je direktivo sprejel 10. novembra 2015.
V Svetu
Komisija je predlog predstavila 3. marca 2014 na seji Sveta za okolje. Okoljski ministri EU so prvo orientacijsko razpravo o predlogu direktive opravili 12. junija 2014.
Svet se je 17. decembra 2014 dogovoril o splošnem pristopu glede predloga, tako da se je lahko predsedstvo Sveta maja 2015 začelo pogajati z Evropskim parlamentom.
Evropski parlament in Svet sta 23. junija 2015 dosegla začasni dogovor o predlogu in v dogovorjeno besedilo vključila več sprememb prvotnega predloga Komisije, med drugim:
- posebno navedbo, da lahko srednje velika kurilna naprava obratuje šele po registraciji ali le z dovoljenjem
- uvedbo različnih ureditev za obstoječe srednje velike kurilne naprave glede na njihovo velikost
- podaljšanje rokov za uskladitev nekaterih naprav, kot so sistemi daljinskega ogrevanja, naprave, ki kot glavno gorivo uporabljajo biomaso, naprave, ki so del majhnih izdvojenih omrežij (na primer na otokih) in specifične naprave, navezane na državni sistem za prenos plina
- določbo, da bodo morale države članice na območjih, ki presegajo mejne vrednosti EU za kakovost zraka, oceniti, ali je za posamezne naprave treba določiti strožje omejitve
- uvedbo pravil za spremljanje emisij ogljikovega monoksida
Dogovor je 30. junija 2015 potrdil Coreper (Odbor stalnih predstavnikov). Evropski parlament se je 7. oktobra 2015 dogovoril o svojem stališču, Svet pa je direktivo sprejel 10. novembra 2015.