Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων, 12 Δεκεμβρίου 2022

Κύρια αποτελέσματα

Επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας

Το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων αντάλλαξε απόψεις σχετικά με την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας.

Πριν από τη συζήτηση στο Συμβούλιο, ο Υπουργός Εξωτερικών της Ουκρανίας, Dmytro Kuleba, απευθύνθηκε εν συντομία στους υπουργούς της ΕΕ μέσω βιντεοδιάσκεψης και τους ενημέρωσε σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στο πεδίο και τις τρέχουσες προτεραιότητες της Ουκρανίας.

Οι υπουργοί συζήτησαν τις τελευταίες εξελίξεις, ιδίως τις συστηματικές επιθέσεις κατά αμάχων και τη συνεχιζόμενη οπλοποίηση του χειμερινού ψύχους από τη Ρωσία.

Οι επιθέσεις της Ρωσίας με μη επανδρωμένα αεροσκάφη άφησαν 1,5 εκατομμύρια ανθρώπους χωρίς ηλεκτρική ενέργεια στην Οδησσό. Η θερμοκρασία στην Οδησσό είναι γύρω στους 0 βαθμούς Κελσίου. Στερώντας εσκεμμένα το νερό, την ηλεκτρική ενέργεια και τη θέρμανση από εκατομμύρια Ουκρανούς, καθίσταται σαφές ότι ο Putin εκμεταλλεύεται το ψύχος για να υποτάξει την Ουκρανία. Μπορούμε πλέον να μιλάμε για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, πρόκειται για εγκλήματα πολέμου. [...] Το θάρρος του ουκρανικού λαού αξίζει αναμφίβολα σεβασμό, ωστόσο αυτό που χρειάζονται οι Ουκρανοί, περισσότερο από τον σεβασμό και τις επευφημίες, είναι στήριξη.

Josep Borrell, Ύπατος Εκπρόσωπος για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας

Το Συμβούλιο συζήτησε τον τρόπο παροχής βοήθειας στην Ουκρανία για την αποκατάσταση του ενεργειακού της συστήματος και την αύξηση των εξαγωγών ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ προς την Ουκρανία, καθώς και το έργο της ΕΕ για τη διασφάλιση της λογοδοσίας για τα εγκλήματα που διαπράττει η Ρωσία στον πόλεμο κατά της Ουκρανίας.

Το Συμβούλιο συζήτησε τις εν εξελίξει εργασίες σχετικά με την 9η δέσμη κυρώσεων κατά του Κρεμλίνου λόγω της κλιμάκωσης των επιθέσεων της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας.

Ιράν

Το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με το Ιράν, υπό το πρίσμα των τελευταίων εξελίξεων εντός και εκτός της χώρας.

Το Συμβούλιο καταδίκασε την απαράδεκτη καταστολή των συνεχιζόμενων διαδηλώσεων και την επιδεινούμενη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και τη στρατιωτική συνεργασία του Ιράν με τη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένης της παράδοσης μη επανδρωμένων αεροσκαφών που χρησιμοποιεί η Ρωσία στον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας. Οι υπουργοί επικεντρώθηκαν επίσης στις προοπτικές ανανέωσης του ΚΟΣΔ (κοινό ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης), καθώς και στην περιφερειακή ασφάλεια. Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα επί των θεμάτων αυτών.

Το Συμβούλιο ενέκρινε περαιτέρω κυρώσεις κατά του Ιράν λόγω των συνεχιζόμενων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, καθώς και λόγω της συνδρομής του Ιράν στη Ρωσία στο πλαίσιο της επίθεσής της κατά του ουκρανικού λαού.

• Ιράν: Η ΕΕ εγκρίνει συμπεράσματα του Συμβουλίου και πρόσθετα περιοριστικά μέτρα (δελτίο Τύπου, 12 Δεκεμβρίου 2022)

Τέλος, ο Ύπατος Εκπρόσωπος ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με την πορεία των εργασιών για το ΚΟΣΔ.

Καταλαβαίνετε ότι το ΚΟΣΔ βρίσκεται σε πολύ δύσκολη κατάσταση. Πιστεύω όμως ότι δεν έχουμε καλύτερη επιλογή από το ΚΟΣΔ για να διασφαλίσουμε ότι το Ιράν δεν αναπτύσσει πυρηνικά όπλα. Αυτό συνεχίζει να είναι προς το συμφέρον μας, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο εξακολουθώ να πιστεύω ότι πρέπει να διαχωρίσουμε τις κυρώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την παροχή όπλων στη Ρωσία από το πυρηνικό πρόγραμμα. Παρά το γεγονός ότι η πυρηνική συμφωνία παραμένει στάσιμη και η κλιμάκωση του πυρηνικού προγράμματος του Ιράν προκαλεί μεγάλη ανησυχία, πρέπει να συνεχίσουμε να συμμετέχουμε όσο το δυνατόν περισσότερο στην προσπάθεια να δοθεί νέα πνοή στη συμφωνία αυτή. Josep Borrell, Ύπατος Εκπρόσωπος της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας

Θέματα επικαιρότητας

Το Συμβούλιο επανεξέτασε την ικανότητα παρακολούθησης της ΕΕ στην Αρμενία, η οποία θα ολοκληρώσει τις δραστηριότητές της στις 19 Δεκεμβρίου. Προκειμένου να διατηρηθεί η αξιοπιστία της ΕΕ ως παράγοντα διευκόλυνσης του διαλόγου μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν, θα αναπτυχθεί στην Αρμενία, από τις 20 Δεκεμβρίου, ομάδα για να συμβάλει στον σχεδιασμό πιθανής μη στρατιωτικής αποστολής, η οποία θα δρομολογηθεί, εφόσον υπάρξει συμφωνία, το 2023.

Στη συνέχεια, το Συμβούλιο συζήτησε την επιδεινούμενη κατάσταση μεταξύ Κοσόβου* και Σερβίας, καθώς τα τελευταία επεισόδια επιβεβαιώνουν την ανησυχητική φθίνουσα πορεία των διμερών σχέσεων, και συμφώνησε σχετικά με πιθανά μέτρα για την προσπάθεια αποκλιμάκωσης των εντάσεων στο βόρειο Κόσοβο.

Από τον Αύγουστο βρισκόμαστε αντιμέτωποι με έναν φαύλο κύκλο συγκρούσεων, προκλήσεων και αντιδράσεων που κλιμακώθηκαν τις τελευταίες ημέρες και οδήγησαν σε σοβαρά περιστατικά ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένης της επίθεσης κατά της αποστολής EULEX και της αστυνομίας του Κοσόβου. Δρόμοι κλειστοί με οδοφράγματα στους οποίους κυκλοφορούν ένοπλοι... αυτό δεν είναι κάτι που μπορούμε να αποδεχτούμε από εταίρους που προσβλέπουν σε ένα ευρωπαϊκό μέλλον. Η κατάσταση αυτή πρέπει να αλλάξει. Πρέπει να αρθούν τα οδοφράγματα και να επανέλθει η ηρεμία. Το Συμβούλιο απηύθυνε σαφή έκκληση και στις δύο πλευρές να απόσχουν από τη βία και τις προκλητικές ενέργειες. Josep Borrell, Ύπατος Εκπρόσωπος της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας

Ο Ύπατος Εκπρόσωπος πρότεινε στους υπουργούς να στείλουν πρόσθετες ενισχύσεις στην αποστολή EULEX και ζήτησε από τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τον διάλογο Βελιγραδίου-Πρίστινας και άλλα περιφερειακά ζητήματα των Δυτικών Βαλκανίων, Miroslav Lajčák, να μεταβεί στην περιοχή πριν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προκειμένου να αξιολογήσει την κατάσταση και να ενημερώσει τους ηγέτες της ΕΕ.

*Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την απόφαση 1244/1999 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσόβου.

Το Συμβούλιο αντάλλαξε επίσης απόψεις σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, τη Νότια Γειτονία, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την Τυνησία και τη στρατηγική Global Gateway.

Συμπεράσματα και αποφάσεις του Συμβουλίου

Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με το Ιράν, την Υεμένη και το σύμφωνο μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ.

• Ιράν: Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου (δελτίο Τύπου, 12 Δεκεμβρίου 2022)
• Υεμένη: Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου (δελτίο Τύπου, 12 Δεκεμβρίου 2022)
• Το Συμβούλιο εγκρίνει συμπεράσματα με τα οποία ζητείται να δοθεί νέα ώθηση στη μη στρατιωτική Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας (δελτίο Τύπου, 12 Δεκεμβρίου 2022)

Το Συμβούλιο συμφώνησε την αύξηση του χρηματοδοτικού ανώτατου ορίου του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη κατά 2 δισ. € το 2023. Συμφώνησε επίσης ότι, σε περίπτωση ανάγκης, το ανώτατο όριο μπορεί να αυξηθεί κατά επιπλέον 3,5 δισ. € έως το 2027.

• Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη: Συμφωνία του Συμβουλίου για αύξηση του χρηματοδοτικού ανώτατου ορίου κατά 2 δισ. € το 2023 (δελτίο Τύπου, 12 Δεκεμβρίου 2022)

Το Συμβούλιο θέσπισε αποστολή στρατιωτικής εταιρικής σχέσης για τον Νίγηρα, ανταποκρινόμενο στο αίτημα της κυβέρνησης του Νίγηρα, προκειμένου να τονίσει τη δέσμευση της ΕΕ για τη σταθερότητα στην περιοχή του Σαχέλ.

• Νίγηρας: Η ΕΕ θεσπίζει αποστολή στρατιωτικής εταιρικής σχέσης για τη στήριξη της χώρας στον αγώνα της κατά της τρομοκρατίας (δελτίο Τύπου, 12 Δεκεμβρίου 2022)

Το Συμβούλιο επέβαλε περιοριστικά μέτρα στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας λόγω της συνεχιζόμενης ανάπτυξης βαλλιστικών πυραύλων κατά παράβαση των σχετικών αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.

• Βόρεια Κορέα: Η ΕΕ επέβαλε πρόσθετα περιοριστικά μέτρα σε οκτώ πρόσωπα και τέσσερις οντότητες που ευθύνονται για την ανάπτυξη βαλλιστικών πυραύλων ή εμπλέκονται σε αυτή (δελτίο Τύπου, 12 Δεκεμβρίου 2022)

Το Συμβούλιο παρέτεινε μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2024 τις εντολές της EUCAP Somalia, της μη στρατιωτικής αποστολής της ΕΕ για την οικοδόμηση ικανοτήτων, της EUTM Somalia, της στρατιωτικής εκπαιδευτικής αποστολής της ΕΕ, καθώς και της επιχείρησης ATALANTA της Ναυτικής Δύναμης της ΕΕ, η οποία αποτελεί μία από τις εκτελεστικές στρατιωτικές θαλάσσιες επιχειρήσεις της ΕΕ.

• Επιχείρηση ATALANTA, EUTM Somalia και EUCAP Somalia: παράταση των εντολών για δύο χρόνια (δελτίο Τύπου, 12 Δεκεμβρίου 2022)

Σημεία «A»

– Περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στο Μάλι

Τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ κατά προσώπων και οντοτήτων που ευθύνονται για απειλές κατά της ειρήνης, της ασφάλειας ή της σταθερότητας του Μάλι ή για παρεμπόδιση ή υπονόμευση της επιτυχούς ολοκλήρωσης της πολιτικής μετάβασης του Μάλι παρατάθηκαν έως τις 14 Δεκεμβρίου 2023.

Άλλα σημεία «Α»

Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης χωρίς συζήτηση τα σημεία που περιλαμβάνονταν στους καταλόγους των μη νομοθετικών σημείων «Α».