Vijeće za okoliš, 17. ožujka 2022.

Najvažniji rezultati

Paket „Spremni za 55 %”

Vijeće je održalo raspravu o politikama u vezi s predmetima u paketu „Spremni za 55 %” koji su u nadležnosti Vijeća za okoliš. Cilj je paketa uskladiti klimatski i energetski zakonodavni okvir EU-a s ciljem postizanja klimatski neutralnog EU-a do 2050. i njegovim ciljem smanjenja neto emisija stakleničkih plinova za najmanje 55 % do 2030. u odnosu na razine iz 1990.

Ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o sustavu trgovanja emisijama za cestovni promet i građevinarstvo (ETS RTB), a posebno o učinkovitosti alata u smanjenju emisija s ciljem postizanja cilja od –55 % do 2030.

Predstavili su mogućnosti i ključne parametre koje smatraju najrelevantnijima za poboljšanje društvenog prihvaćanja takvog sustava uz istodobno jamčenje njegove učinkovitosti, kao i neke moguće alternative tom sustavu.

Raspravljali su o parametrima koje bi trebalo utvrditi za Socijalni fond za klimatsku politiku kako bi se njime mogla učinkovito pružati potpora najugroženijim skupinama ako se uspostavi ETS RTB.

• Napomena predsjedništva
• Spremni za 55 % (osnovne informacije)
• European Green Deal (background information)

Baterije i otpadne baterije

Ministri i ministrice danas su donijeli opći pristup o prijedlogu uredbe o ažuriranju zakonodavstva EU-a u području baterija i otpadnih baterija.

Baterije su ključan čimbenik prelaska na čistu energiju. Novim pravilima promicat će se konkurentnost europske industrije i proizvodnih lanaca te povećati dostupnost baterija za prelazak na vrste prijevoza s nultom stopom emisija. Novim će se pravilima osigurati da se baterije na kraju životnog ciklusa pravilno prikupljaju i ne odbacuju u okoliš. Time će se spriječiti da se u okoliš ispuštaju otrovne tvari koje su u njima sadržane te će se drastično ograničiti rasipanje dragocjenih materijala koji bi se mogli oporabiti u kontekstu kružnoga gospodarstva.

Barbara Pompili, francuska ministrica ekološke tranzicije

Cilj je prijedloga smanjiti utjecaj baterija na okoliš i društvo u svim fazama životnog ciklusa baterija – od nabave materijala do proizvodnje, upotrebe i recikliranja.

Cilj prijedloga ujedno je odgovoriti na razlike na unutarnjem tržištu zbog neujednačenih pravila i informacija, i to stvaranjem jednakih uvjeta u području baterija za gospodarske subjekte putem skupa jasnijih zajedničkih pravila.

• Održive baterije: države članice spremne za početak pregovora s Europskim parlamentom (priopćenje za medije, 17. ožujka 2022.)
• Komisijin prijedlog uredbe o baterijama i otpadnim baterijama + ADD 1

Krčenje i propadanje šuma

Ministri i ministrice održali su raspravu o politikama u vezi s prijedlogom Komisije da se potrošnja proizvoda koji potječu iz lanaca opskrbe povezanih s krčenjem ili propadanjem šuma svede na najmanju moguću mjeru.

Prijedlog je objavljen 17. studenoga 2021. i njime se utvrđuju obvezna pravila postupanja s dužnom pažnjom za subjekte koji na tržištu EU-a stavljaju na raspolaganje robu i proizvode dobivene od nje, kao što su koža, čokolada i namještaj, povezane s krčenjem i propadanjem šuma.

Ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o tome kako osigurati učinkovit i djelotvoran sustav dužne pažnje kako bi se postigla sljedivost kojom se jamči da se proizvodima obuhvaćenima uredbom nije prouzročilo krčenje i propadanje šuma. Ujedno su iznijeli svoja mišljenja i prijedloge u pogledu zajedničkih definicija ključnih pojmova za operativnu primjenu uredbe.

• Napomena predsjedništva
• Komisijin prijedlog uredbe o proizvodima koji nisu povezani s krčenjem šuma

Ozelenjivanje europskog semestra

Na raspravi tijekom ručka ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o ozelenjivanju europskog semestra. Europski semestar ciklus je koordinacije gospodarske, fiskalne i socijalne politike te politike rada unutar EU-a.

Ministri i ministrice u raspravi su se usredotočili na načine za bolju integraciju izazova uključive i pravedne zelene tranzicije u europski semestar uz istodobno osiguravanje postizanja europskih ciljeva u borbi protiv klimatskih promjena i očuvanju bioraznolikosti.

Razmijenili su i mišljenja o ključnim načelima i dobrim praksama za uzimanje u obzir pravedne tranzicije u gospodarskim politikama, posebno u pogledu analize raspodjele učinaka, koje bi trebalo ojačati u okviru europskog semestra.

• Komunikacija Komisije naslovljena „Godišnja strategija održivog rasta 2022.”
• Ozelenjivanje europskog semestra – osnovne informacije

Konvencija o živi

Vijeće je bez rasprave donijelo dvije odluke Vijeća koje se odnose na stajalište EU-a u okviru Konferencije stranaka Minamatske konvencije o živi (COP 4.2). S ciljem zaštite zdravlja ljudi i okoliša Konvencijom se predviđa okvir za kontrolu i ograničenje upotrebe žive i živinih spojeva te antropogenih emisija i ispuštanja tih tvari u zrak, vodu i tlo.

Prva odluka odnosi se na izmjenu Priloga A Konvenciji kako bi se njegovo područje primjene proširilo na dodatne proizvode kojima je dodana živa, uključujući određene vrste žarulja. Odnosi se i na izmjenu Priloga B kako bi se proširilo njegovo područje primjene utvrđivanjem konačnog roka za postupno ukidanje procesa u kojem se upotrebljava živa i koji je obuhvaćen tim prilogom.

Cilj je druge odluke preciznije definirati područje primjene odredaba Konvencije o otpadu, a posebno članka 11. stavka 3. o obvezi obrade dotične otpadne žive u skladu s načelom gospodarenja otpadom na način koji je prihvatljiv za okoliš.

Drugi dio četvrtog sastanka Konferencije stranaka Minamatske konvencije o živi održat će se od 21. do 25. ožujka 2022. na Baliju (Indonezija).

Vijeće je usvojilo i uvodnu izjavu Europske unije i njezinih država članica na Konferenciji stranaka Minamatske konvencije o živi. Uvodna izjava posebno je prilagođena kako bi se u njoj odrazilo stajalište EU-a i njegovih država članica o vojnoj agresiji Rusije na Ukrajinu.

Postojane organske onečišćujuće tvari

Francusko predsjedništvo izvijestilo je ministre i ministrice o trenutačnom stanju prijedloga uredbe o postojanim organskim onečišćujućim tvarima. Vijeće je 11. ožujka donijelo pregovaračko stajalište na razini veleposlanika za buduće pregovore u okviru trijaloga s Europskim parlamentom.

Prijedlogom se izmjenjuju prilozi važećoj uredbi kako bi se emisije tih kemikalija iz otpada uklonile ili svele na najmanju moguću mjeru.

Iako se postojane organske onečišćujuće tvari općenito više ne upotrebljavaju u novim proizvodima, i dalje se mogu naći u otpadu koji potječe od nekih potrošačkih proizvoda kao što su nepropusni tekstil, namještaj, plastika i elektronička oprema. Prijedlogom se uvode stroga ograničenja za sljedeće tri tvari ili skupine tvari u otpadu:

• perfluorooktansku kiselinu (PFOA), njezine soli i njoj srodne spojeve, koji se nalaze u nepropusnim tekstilima i pjenama za gašenje požara
• dikofol, pesticid koji se prethodno upotrebljavao u poljoprivredi
• pentaklorfenol, njegove soli i esteri, koji se nalaze u obrađenom drvu i tekstilu.

Njime se utvrđuju i strože granične vrijednosti za niz drugih tvari koje su već navedene u prilozima, kao što su dioksini i furani, koji su prisutni kao nečistoće u pepelu i čađi. Otpad sa sadržajem postojanih organskih onečišćujućih tvari iznad tih graničnih vrijednosti mora se obraditi na posebne načine kako bi se osiguralo da se sadržaj postojanih organskih onečišćujućih tvari uništi ili nepovratno transformira.

• Države članice postigle dogovor o smanjenju postojanih organskih onečišćujućih tvari u otpadu (priopćenje za medije, 17. ožujka 2022.)
• Komisijin prijedlog o izmjeni prilogâ uredbi o postojanim organskim onečišćujućim tvarima

Program prelaska na čistu energiju

Vijeće je odobrilo namjeru Komisije da se pridruži neobvezujućoj zajedničkoj obvezi ubrzavanja prelaska na energetski sustav s nultom neto stopom emisija u okviru programa IEA-e (Međunarodna agencija za energiju) za prelazak na čistu energiju.

Razno

Predsjedništvo i Komisija razmijenili su informacije o drugom dijelu pete sjednice Skupštine Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEA-5) održane od 28. veljače do 2. ožujka u Nairobiju (Kenija). Opća tema sjednice bila je „Jačanje djelovanja za prirodu radi postizanja ciljeva održivog razvoja”.

Komisija je pružila informacije o novom prijedlogu direktive o zaštiti okoliša putem kaznenog prava, u kojem se definiraju nova kaznena djela protiv okoliša i uvode detaljnije odredbe o sankcijama, pravila za jačanje provedbe i mjere za pomoć osobama koje prijavljuju kaznena djela i surađuju s tijelima za izvršavanje zakonodavstva.

Komisija je pozvala države članice na hitno djelovanje u vezi s ratifikacijom multilateralnih sporazuma o zaštiti okoliša (MEA-e).

Estonska i finska delegacija pružile su informacije o proslavi 30. obljetnice Konvencije o zaštiti i uporabi prekograničnih vodotoka i međunarodnih jezera (Konvencija o vodama). Konvencija o vodama donesena je 1992. u Helsinkiju. Riječ je o pravno obvezujućem instrumentu kojim se promiče suradnja u održivom upravljanju prekograničnim vodnim resursima.

• Komisijin prijedlog nove direktive o kaznenim djelima protiv okoliša
• Informacije estonske i finske delegacije

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN