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Consejo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte, 15 y 16 de mayo de 2023
Principales resultados
Juventud y Deporte (lunes 15 de mayo)
Los ministros de Juventud y Deporte se reunieron en Bruselas para debatir sobre la inclusión social de los jóvenes en Europa y el respeto de los derechos humanos en los acontecimientos deportivos internacionales. Además, adoptaron unas Conclusiones sobre la dimensión social de una Europa sostenible para la juventud, y sendas Resoluciones sobre los resultados del noveno ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud, sobre la revisión del plan de trabajo relativo a la Estrategia de la UE para la Juventud 2022‑2024 y sobre la representación de los Estados miembros de la UE en la Agencia Mundial Antidopaje (AMA).
Respeto de los derechos humanos en acontecimientos deportivos internacionales
Los ministros de Deporte debatieron sobre la necesidad de garantizar el respeto de los derechos humanos en la organización de grandes acontecimientos deportivos internacionales. Los ministros destacaron la necesidad de la buena gobernanza en el deporte y estudiaron formas de reforzar la transparencia y el respeto de los derechos humanos en la concesión y organización de acontecimientos deportivos internacionales, así como en las actividades de las federaciones deportivas nacionales, europeas e internacionales, en consonancia con los principios rectores de las Naciones Unidas. Varios ministros mencionaron las medidas que se están tomando en sus países para proteger los derechos humanos y luchar contra la discriminación en general, por ejemplo apoyando a las mujeres deportistas y a los deportistas LGBT.
Los acontecimientos deportivos internacionales deben ser la mejor expresión de los valores humanos: la integridad, el respeto mutuo, el sentimiento de pertenencia a la comunidad y el juego limpio. Hemos de combatir a toda costa cualquier ataque a estos principios, ya se trate de corrupción, dopaje ilegal, «blanqueo deportivo» o la vulneración de los derechos humanos.
Jakob Forssmed, ministro de Asuntos Sociales y Salud Pública de Suecia
Durante el debate, los ministros mencionaron la cuarta declaración dirigida al Comité Olímpico Internacional publicada recientemente, en la que se afirma que no debe permitirse que Rusia utilice el deporte para legitimar su invasión de Ucrania. Varios ministros tomaron la palabra para expresar su solidaridad con Ucrania y hacer hincapié en su firme oposición a la participación de deportistas rusos y bielorrusos en grandes acontecimientos deportivos internacionales, como los próximos Juegos Olímpicos y Paralímpicos de París. En el debate participaron el viceministro ucraniano de Juventud y Deportes, Andriy Chesnokov, y la secretaria ejecutiva del Acuerdo Parcial Ampliado sobre el Deporte y jefa de la División de Deportes del Consejo de Europa, Sophie Kwasny.
Inclusión de los jóvenes en las sociedades de la UE
El Consejo mantuvo un debate de orientación sobre la necesidad de promover la inclusión de los jóvenes en las sociedades de la UE, haciendo especial hincapié en los jóvenes ucranianos. Los ministros cambiaron impresiones sobre la manera de abordar la heterogeneidad de los jóvenes como grupo al formular políticas que les afectan. Pusieron de relieve muchos de los retos a los que se enfrentan los jóvenes hoy en día y estudiaron formas de ayudarlos a superar estos obstáculos en consonancia con las recomendaciones derivadas del Diálogo de la UE con la Juventud, y destacaron la importancia de programas de la UE como Erasmus + y el Cuerpo Europeo de Solidaridad. Además, presentaron las medidas que ya se están adoptando en sus países en apoyo de los jóvenes, también de los jóvenes ucranianos desplazados temporalmente.
Participó en el debate el viceministro de Juventud y Deportes de Ucrania, Andriy Chesnokov, que señaló que, actualmente, cerca del 40 % de los jóvenes ucranianos están desplazados, muchos de ellos acogidos a la protección temporal de la UE, y expuso las prioridades de Ucrania en la cooperación con la UE en materia de política de juventud. El Consejo atendió asimismo a las intervenciones de algunos de los delegados que participaron en la Conferencia de la Juventud de la UE celebrada en Växjö del 20 al 22 de marzo.
Los ministros adoptaron además unas Conclusiones sobre la dimensión social de una Europa sostenible para los jóvenes, en las que sostienen que la UE debería esforzarse más por implicar a los jóvenes en el desarrollo de políticas para un futuro sostenible y destacan la función primordial que estos desempeñan en la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Durante la sesión dedicada a la Juventud, los ministros adoptaron también una Resolución para garantizar que las partes interesadas pertinentes tomen conocimiento de los resultados del noveno ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud y actúen en consecuencia. Asimismo, adoptaron una Resolución sobre la revisión del plan de trabajo relativo a la Estrategia de la UE para la Juventud 2022‑2024.
Los ministros de Deporte adoptaron una Resolución sobre la revisión de la representación de los Estados miembros de la UE en la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) y la coordinación de las actividades de la AMA. El objetivo de la revisión es facilitar el proceso de nombramiento y sustitución de los representantes de la UE en las reuniones de la AMA. En particular, la Resolución del Consejo actualiza el procedimiento de selección de los representantes de la UE en el Consejo Fundacional de la AMA.
Se trataron diversos asuntos en el punto «Varios», entre ellos, el resultado del debate mantenido en el desayuno informal del Diálogo de la UE con la Juventud, el Convenio de Macolin y la dimensión europea de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de París de 2024.
El Consejo adoptó sin debate los puntos incluidos en las listas de puntos «A» no legislativos.
Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):
Refugiados procedentes de Ucrania en la UE (Infografía)
Cultura, sector audiovisual y educación (martes 16 de mayo)
El martes el Consejo se dedicó a las cuestiones relacionadas con la cultura, los medios de comunicación y la educación. La sesión de la mañana se consagró a un debate sobre el estado de los trabajos del Reglamento Europeo de Libertad de los Medios de Comunicación, mientras que por la tarde el debate giró en torno a la importancia de la lectura para la inclusión social y la calidad de vida. Los ministros también adoptaron Conclusiones sobre artistas en situación de riesgo y desplazados y sobre el reconocimiento mutuo automático en la educación y la formación, así como una Resolución sobre el Espacio Europeo de Educación: con miras a 2025 y más allá.
La importancia de la lectura
Los ministros mantuvieron un debate de orientación sobre la importancia de la lectura para el aprendizaje, la equidad y la participación activa en la sociedad. Reconocieron el papel crucial que desempeña la lectura en muchos aspectos de la vida, como la educación, el trabajo y la integración en la sociedad, así como su repercusión en la calidad de vida. También hicieron hincapié en que la lectura es un factor clave para el establecimiento de un Espacio Europeo de Educación inclusivo de aquí a 2025.
Varios ministros tomaron la palabra para presentar las medidas que se están adoptando en sus respectivos países para promover la lectura entre los niños y los jóvenes, como fomentar el amor por la lectura desde una edad temprana, garantizar el acceso a las bibliotecas y hacer hincapié en la formación de los profesores. Asimismo, pusieron de manifiesto los retos planteados por cuestiones como la transición digital y la necesidad de reconocer la importancia de los libros físicos, las diferencias de género en la capacidad lectora y los retos específicos de los niños de origen migrante.
Cuando un niño empieza a leer, se le abren las puertas de un nuevo universo. Inculcar el amor por la lectura a una edad temprana supone plantar una semilla que dará sus frutos más adelante, cuando esos niños sean ciudadanos activos capacitados para ejercer sus derechos democráticos.
Lotta Edholm, ministra de Enseñanza Básica de Suecia
Antes del debate, el Consejo invitó a Dirk Hastedt, director ejecutivo de la Asociación Internacional para la Evaluación del Rendimiento Escolar, a presentar los resultados del Estudio internacional de progreso en compresión lectora (PIRLS), y varios Estados miembros aprovecharon la oportunidad para reflexionar sobre dichos resultados.
Reglamento Europeo de Libertad de los Medios de Comunicación
El Consejo mantuvo un debate de orientación sobre la propuesta de Reglamento Europeo de Libertad de los Medios de Comunicación a partir del informe de situación y la nota informativa elaborados por la Presidencia. Los ministros manifestaron sus puntos de vista sobre las partes de la propuesta que consideran clave para reforzar el sector de los medios de comunicación y ayudar a los periodistas a ejercer sus actividades de manera independiente. Entre ellas se incluyen proteger la independencia del Comité Europeo de Servicios de Medios de Comunicación propuesto, teniendo en cuenta la rápida transformación del sector digital, y garantizar la protección de las fuentes periodísticas.
Varios Estados miembros abordaron la interacción de la propuesta con otros instrumentos y actos legislativos de la UE, como el nuevo marco normativo para los mercados y servicios digitales y las disposiciones vigentes sobre el Estado de Derecho. Los ministros también debatieron cuestiones esenciales que tendrán que resolverse para que sea posible alcanzar un acuerdo general en el Consejo, como, por ejemplo, hallar un equilibrio entre los imperativos de la seguridad nacional y la necesidad de proteger a los periodistas y sus fuentes, reflejar mejor las particularidades de los Estados miembros y evitar una carga administrativa excesiva.
Varios ministros tomaron la palabra para subrayar su compromiso permanente de garantizar el pluralismo de los medios de comunicación y velar por la protección de los periodistas, como parte de una sociedad democrática que funcione correctamente.
El Consejo adoptó unas Conclusiones sobre artistas en situación de riesgo y desplazados en las que señala el papel fundamental que desempeñan los artistas en la vida, la evolución y la resiliencia de la sociedad y las personas, y sostiene que deben poder hacerlo preservando su creatividad y libertad de expresión. Las Conclusiones subrayan la necesidad de proteger y apoyar a los artistas frente a amenazas o violaciones de cualquier tipo que los pongan en peligro a causa de su labor artística. Entre las medidas que podrían adoptarse para proteger a los artistas se incluyen las «ciudades refugio», las residencias artísticas de emergencia y las iniciativas que promuevan su integración en las comunidades locales.
Los ministros aprobaron una Resolución sobre el Espacio Europeo de Educación: con miras a 2025 y más allá. La Resolución del Consejo responde al informe de situación publicado por la Comisión en noviembre de 2022. El Consejo también adoptó unas Conclusiones sobre nuevas medidas para hacer realidad el reconocimiento mutuo automático en la educación y la formación. Las Conclusiones evalúan los resultados del informe de la Comisión y proponen una serie de medidas para contribuir a hacer realidad el reconocimiento automático de cualificaciones en la educación y la formación. Subrayan que lograr dicho reconocimiento depende de que los Estados miembros trabajen juntos para fomentar la confianza recíproca y la transparencia.
Se trataron varias cuestiones en el punto «Varios», como el apoyo a los sectores cultural y creativo ucranianos, las bibliotecas públicas y los refugiados ucranianos y la designación de Évora como Capital Europea de la Cultura 2027 (la lista completa de asuntos del punto «Varios» puede consultarse en la nota informativa).
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
Los acontecimientos deportivos internacionales deben ser la mejor expresión de los valores humanos: la integridad, el respeto mutuo, el sentimiento de pertenencia a la comunidad y el juego limpio. Hemos de combatir a toda costa cualquier ataque a estos principios, ya se trate de corrupción, dopaje ilegal, «blanqueo deportivo» o la vulneración de los derechos humanos.
Cuando un niño empieza a leer, se le abren las puertas de un nuevo universo. Inculcar el amor por la lectura a una edad temprana supone plantar una semilla que dará sus frutos más adelante, cuando esos niños sean ciudadanos activos capacitados para ejercer sus derechos democráticos.