Съвет по образование, младеж, култура и спорт, 28–29 ноември 2022 г.

Основни резултати

Образование и младеж, 28 ноември

Пътища към успеха в училище и благополучие в цифровото образование

Съветът прие препоръка относно пътищата към успеха в училище. Тъй като делът на преждевременно напусналите системата на образованието и обучението е бил 9,7% през 2021 г., а слабите резултати по четене, математика и природни науки на 15-годишните ученици – според Обзора на образованието и обучението за 2021 г. – все още надвишават 15%, в препоръката държавите членки се призовават да разработят стратегии за постигане на успех в училище и да сведат до минимум отражението на социално-икономическия статус върху резултатите в сферата на образованието и обучението.

Министрите одобриха и заключения относно оказването на подкрепа за благополучието в цифровото образование. Използването на цифрови инструменти и методи в училище нараства навсякъде в Европа, особено след като по време на пандемията беше извършен преход към учене и преподаване онлайн. Развитието на тези процеси и необходимостта да се гарантира благополучието на учещите и преподавателите в тази цифрова реалност следва да бъдат взети предвид при разработването на стратегиите за цифрово образование на държавите членки.

Трябва да продължим да развиваме училищна среда, в която учениците и учителите се чувстват добре, в безопасни и сигурни условия и са в състояние да разпознават рисковете, свързани с използването на цифрови средства.

Владимир Балаш, министър на образованието, младежта и спорта на Чешката република

• Съветът предприема действия за повишаване на успеха в училище на децата в целия ЕС (съобщение за медиите, 28 ноември 2022 г.)
• ЕС подчертава значението на благополучието в цифровото образование (съобщение за медиите, 28 ноември 2022 г.)

Министрите обсъдиха също и начините, по които европейското пространство за образование (ЕПО) може да реагира по-бързо и ефикасно на кризи като агресията на Русия срещу Украйна или пандемията от COVID-19. Много от тях изтъкнаха усилията, които се полагат понастоящем за интеграцията на украинските деца в техните образователни системи, и ролята на ЕПО като инструмент за координиране на действията по време на криза.

Европейска година на младежта

2022 година е Европейската година на младежта. Това е година в чест на европейската младеж, която понесе много трудности по време на пандемията от COVID-19, която я лиши напълно от социален живот и контакти. Министрите направиха оценка на протичането на тази европейска година и обсъдиха начините да се съхрани постигнатото и след 2022 г. Беше поставен специален акцент върху начините, по които младежкото измерение може да се превърне в неразделна част от всички политики, както и от разработването на политики на ЕС.

Съветът одобри също заключения относно насърчаването на междупоколенческото измерение в областта на младежта с цел стимулиране на диалога и социалното сближаване.

Пандемията – с ограниченията на свободата на движение, отмяната на фестивали и затварянето на младежки центрове – беше особено трудно изпитание за нашата младеж. Тази Европейска година на младежта беше добра възможност да се преодолее социалното уединение на младите хора и да се активизира участието им в обществения живот. За да запазим духа на тази година, трябва по-успешно да привличаме младите и да се вслушваме в мнението им, когато вземаме решения като политици. Владимир Балаш, министър на образованието, младежта и спорта на Чешката република

• Заключения на Съвета относно междупоколенческото измерение, 28 ноември 2022 г.

Други въпроси

Комисията представи информация относно доклада за напредъка в европейското пространство за образование и създаването на учебни лаборатории за инвестиране в качествено образование и обучение, относно етичните насоки за използването на ИИ и данни в преподаването и ученето, насоките за борба с дезинформацията и насърчаване на цифровата грамотност, както и относно призива за поемане на ангажименти по линия на инициативата Deep Tech Talent.

Министърът на образованието на Кипър информира делегациите за 9-ата министерска конференция „Околна среда за Европа“ и за резултатите от срещата на високо равнище на министрите на образованието, посветена на образованието за устойчиво развитие.

Чешкото председателство представи резултатите от обсъжданията по време на неформалната закуска в рамките на диалога на ЕС по въпросите на младежта, която се проведе преди началото на заседанието на Съвета.

Предстоящото шведско председателство представи работните си програми в областта на образованието и младежта.

Други въпроси от дневния ред

Съветът прие няколко други законодателни акта като точки без обсъждане:

• акт за оперативната устойчивост на цифровите технологии (DORA), който ще укрепи информационната сигурност на финансови субекти като банките, застрахователните дружества и инвестиционните посредници
• нова директива за мрежова и информационна сигурност (МИС 2) за постигане на високо общо ниво на киберсигурност в целия Съюз с цел по-нататъшно подобряване на устойчивостта и капацитета за реагиране при инциденти както на публичния, така и на частния сектор, и на ЕС като цяло
• регламент за чуждестранните субсидии, който е насочен срещу чуждестранни субсидии, нарушаващи функционирането на вътрешния пазар, и има за цел възстановяване на лоялната конкуренция между всички дружества, извършващи дейност на вътрешния пазар – както европейски, така и неевропейски
• директива относно отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта (ДОПУ). В скоро време от предприятията ще се изисква да публикуват подробна информация във връзка с устойчивостта. Това ще засили отчетността на предприятията, ще предотврати различията в стандартите относно устойчивостта и ще улесни прехода към устойчива икономика

Култура, аудио-визия и спорт – 29 ноември

Културата по време на криза

На фона на умишленото унищожаване на украински паметници и музеи и масовото разграбване на украински произведения на изкуството и културно наследство от страна на руската армия, министрите на културата от ЕС проведоха ориентационен дебат относно подкрепата и солидарността с украинската култура, включително културното наследство. Министрите обмениха мнения относно възможностите за специфична помощ във връзка с нуждите на Украйна в областта на културата и относно укрепването на сътрудничеството между европейските столици на културата и украинските градове.

В този контекст Съветът засили измерението на културата във външната дейност и добави конкретно действие относно Украйна в работния план на ЕС за културата за периода 2023—2026 г., който също бе приет днес от държавите членки.

Не можем да останем безразлични към разрушаването и разграбването на украински музеи и културно наследство. В контекста на агресията на Русия министрите на културата от ЕС изразяват солидарност с културния сектор на Украйна.

Мартин Бакса, министър на културата на Чешката република

• Резолюция на Съвета относно работния план на ЕС за културата за периода 2023 – 2026 г., 29 ноември 2022 г.

Чешкото председателство представи доклад за напредъка относно актуалното състояние на текущата работа по законодателното предложение за Европейски законодателен акт за свободата на медиите. Той има за цел да установи общи правила за функционирането на вътрешния пазар на медийни услуги. В законодателния акт се поставя акцент върху защитата на свободата, плурализма и независимостта на медиите в ЕС.

• Регламент за създаване на Европейски законодателен акт за свободата на медиите – доклад за напредъка

Спорт: Трансформиране на кризите във възможности

От началото на 2020 г. европейският спортен сектор е изправен пред множество безпрецедентни кризи: Мерките във връзка с COVID-19 ограничиха възможностите за спортна дейност и доведоха до отмяна на спортни състезания. Агресивната война на Русия срещу Украйна и последвалата енергийна криза също оказват въздействие върху сектора.

В този контекст министрите споделиха добри практики за това как тези кризи могат да бъдат трансформирани във възможности. Използването на цифрови инструменти (например за участие в спортна дейност от дома) е пример за това как наложените отвън ограничения водят до положителна промяна. От своя страна енергийната криза може да доведе до преход на спортната инфраструктура към устойчиви и енергийно ефективни източници на енергия. В дебата участваха и председателят на УЕФА Александър Чеферин и бившият чешки баскетболист с опит в NBA Иржи Велш.

Преходът към по-устойчива спортна инфраструктура в най-широк социален, икономически и екологичен смисъл беше разгледан и в заключенията на Съвета относно устойчивата и достъпна спортна инфраструктура, които министрите одобриха.

Последните години безспорно бяха много трудни за всички хора, занимаващи се със спорт в Европа — от клубовете до професионалистите и аматьорите. Спортният сектор показа голяма твърдост в търсенето на отговори на предизвикателствата на пандемията и продължаващата енергийна криза и това ще допринесе за дългосрочната цел спортната инфраструктура да стане по-устойчива. Владимир Балаш, министър на образованието, младежта и спорта на Чешката република

• Заключения на Съвета относно устойчивата и достъпна спортна инфраструктура, 29 ноември 2022 г.

Други въпроси

Германия постави въпроса за предизвикателствата пред културните институции по време на енергийната криза, а Латвия информира за избора на европейска столица на културата. Комисията информира министрите за Общността на знание и иновации (ОЗИ) на Европейския институт за иновации и технологии (EIT) в областта на културата и творчеството, както и относно обявяването на Европейския съюз за почетен гост на Международния панаир на книгата в Гуадалахара.

Латвия, Литва, Естония и Полша поставиха въпроса за излъчването на руски пропагандни канали от доставчиците на спътникови услуги от ЕС.

Делегацията на Нидерландия повдигна въпроса за зачитането на правата на човека при възлагането на големи спортни прояви, а Швеция докладва за заседанието на управителния съвет на Световната антидопингова агенция (WADA).

В ролята си на предстоящо председателство Швеция представи работните си програми в областта на културата и спорта.