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Conseil "Éducation, jeunesse, culture et sport", 28-29 novembre 2022
Principaux résultats
Éducation et jeunesse, 28 novembre
Passeport pour la réussite scolaire et bien-être dans l'éducation numérique
Le Conseil a adopté une recommandation concernant l'initiative "Passeport pour la réussite scolaire". Étant donné que la proportion de personnes quittant prématurément le système d'éducation et de formation s'est établie à 9,7 % en 2021 et que, selon le rapport de suivi de l'éducation et de la formation pour 2021, le taux d'échec en ce qui concerne la compréhension de l'écrit, les mathématiques et les sciences chez les jeunes de 15 ans reste supérieur à 15 %, la recommandation invite les États membres à élaborer des stratégies promouvant la réussite scolaire et à réduire autant que possible les effets du statut socio-économique sur les résultats de l'éducation et de la formation.
Les ministres ont également approuvé des conclusions sur le soutien au bien-être dans l'éducation numérique. Les outils et les méthodes numériques sont de plus en plus utilisés dans les salles de classe de toute l'Europe, en particulier après le passage à un apprentissage et à un enseignement en ligne durant la pandémie. Les États membres, lorsqu'ils conçoivent leurs stratégies en matière d'éducation numérique, devraient tenir compte des évolutions en cours et de la nécessité de veiller au bien-être des apprenants et des éducateurs dans cette réalité numérique.
Nous devons continuer à cultiver un environnement scolaire dans lequel les étudiants et les enseignants se sentent à l'aise et en sécurité et sont capables de reconnaître les risques associés à l'utilisation de moyens numériques.
Vladimír Balaš, ministre tchèque de l'éducation, de la jeunesse et des sports
Les ministres ont également discuté de la manière dont l'espace européen de l'éducation peut réagir plus rapidement et plus efficacement aux crises telles que l'agression de la Russie contre l'Ukraine ou la pandémie de COVID-19. Nombre de ministres ont souligné les efforts actuellement déployés en ce qui concerne l'intégration des enfants ukrainiens dans leurs systèmes d'éducation et le rôle de l'espace européen de l'éducation en tant qu'outil de coordination des actions en période de crise.
Année européenne de la jeunesse
L'année 2022 est l'Année européenne de la jeunesse. Elle rend hommage à la jeunesse européenne qui, complètement privée de vie sociale et d'interactions sociales, a été en butte à de grandes difficultés pendant la pandémie de COVID-19. Les ministres ont évalué la mise en œuvre de cette Année européenne et ont examiné les moyens d'assurer son prolongement au-delà de 2022. L'échange a porté en particulier sur la manière d'intégrer la dimension de la jeunesse dans l'ensemble des politiques et dans l'élaboration des politiques de l'UE.
Le Conseil a également approuvé des conclusions sur la promotion de la dimension intergénérationnelle dans le domaine de la jeunesse afin de favoriser le dialogue et la cohésion sociale.
La pandémie, avec les confinements, l'annulation des festivals et la fermeture des centres pour la jeunesse, a été particulièrement difficile pour nos jeunes. Cette Année européenne de la jeunesse a été une bonne occasion de mettre fin à la privation sociale des jeunes et de stimuler leur participation aux affaires publiques. Afin de respecter l'esprit de cette année, nous, responsables politiques, devons mieux associer et mieux écouter les jeunes lorsque nous prenons des décisions.
Vladimír Balaš, ministre tchèque de l'éducation, de la jeunesse et des sports
La Commission a fourni des informations sur le rapport d'avancement concernant l'espace européen de l'éducation, sur le lancement de laboratoires d'apprentissage concernant l'investissement dans une éducation et une formation de qualité, sur les lignes directrices éthiques pour l'utilisation de l'IA et des données dans l'enseignement et l'apprentissage, sur les lignes directrices concernant la lutte contre la désinformation et la promotion de l'habileté numérique, ainsi que sur l'engagement pris dans le cadre de l'initiative pour les talents "deep tech".
Le ministre chypriote a communiqué des informations aux délégations sur la 9e conférence ministérielle "Un environnement pour l'Europe" et sur les résultats de la réunion de haut niveau des ministres de l'éducation consacrée à l'éducation en vue du développement durable.
La présidence tchèque a communiqué les résultats des discussions lors du petit-déjeuner de travail informel du dialogue de l'UE en faveur de la jeunesse qui s'est tenu avant le début de la session du Conseil.
La future présidence suédoise a présenté ses programmes de travail dans les domaines de l'éducation et de la jeunesse.
Autres points à l'ordre du jour
Le Conseil a adopté sans débat plusieurs autres actes législatifs:
le règlement sur la résilience opérationnelle numérique du secteur financier (règlement DORA), qui renforcera la sécurité informatique des entités financières telles que les banques, les compagnies d'assurance et les entreprises d'investissement
une nouvelle directive sur la sécurité des réseaux et des systèmes d'information (SRI 2) destinée à assurer un niveau élevé commun de cybersécurité dans l'ensemble de l'Union, afin d'améliorer encore la résilience et les capacités de réaction aux incidents du secteur public comme du secteur privé et de l'UE dans son ensemble
le règlement relatif aux subventions étrangères, qui s'attaque aux subventions étrangères générant des distorsions sur le marché intérieur et vise à restaurer une concurrence équitable entre toutes les entreprises, européennes et non-européennes, qui opèrent sur le marché intérieur
la directive sur la publication d'informations en matière de durabilité par les entreprises (CSRD). Les entreprises seront bientôt tenues de publier des informations détaillées sur les questions de durabilité. Cela permettra d'accroître la responsabilité des entreprises, d'éviter les divergences entre les normes applicables à la durabilité et de faciliter la transition vers une économie durable.
Culture, audiovisuel et sport - 29 novembre
La culture en temps de crise
Dans le contexte de la destruction délibérée de monuments et musées ukrainiens ainsi que du pillage massif des œuvres d'art et du patrimoine culturel ukrainiens par l'armée russe, les ministres de la culture de l'UE ont tenu un débat d'orientation sur la solidarité et le soutien en faveur de la culture ukrainienne, y compris le patrimoine culturel. Les ministres ont procédé à un échange de vues sur les possibilités d'aide spécifique pour répondre aux besoins de l'Ukraine dans le domaine de la culture et sur le renforcement de la coopération entre les capitales européennes de la culture et les villes ukrainiennes.
Dans ce contexte, le Conseil a renforcé la dimension de la culture dans l'action extérieure et a ajouté une action spécifique concernant l'Ukraine dans le plan de travail 2023-2026 de l'UE en faveur de la culture, que les États membres ont également adopté ce jour.
Nous ne pouvons rester indifférents à la destruction et au pillage des musées et du patrimoine culturel ukrainiens. Dans le contexte de l'agression russe, les ministres de la culture de l'UE sont solidaires du secteur culturel ukrainien.
Martin Baxa, ministre tchèque de la culture
La présidence tchèque a présenté un rapport sur l'état d'avancement des travaux en cours concernant la proposition législative relative à une législation européenne sur la liberté des médias. Cette législation vise à définir des règles communes pour le fonctionnement du marché intérieur des services de médias. Elle a pour principal objectif de protéger la liberté, le pluralisme et l'indépendance des médias dans l'UE.
Depuis le début de l'année 2020, le secteur sportif européen est confronté à de multiples crises sans précédent: les mesures liées à la COVID-19 ont limité les possibilités de pratiquer des activités sportives et ont entraîné l'annulation des compétitions sportives. La guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine et la crise énergétique qui en découle ont également des répercussions sur le secteur.
Dans ce contexte, les ministres ont partagé des bonnes pratiques sur la manière de transformer ces crises en opportunités. L'utilisation d'outils numériques (permettant par exemple la pratique du sport à domicile) illustre comment des contraintes extérieures ont entraîné des changements positifs. La crise énergétique, quant à elle, pourrait conduire les infrastructures sportives à se tourner vers des sources d'énergie durables et efficaces. Le président de l'UEFA, Aleksander Čeferin, et l'ancien joueur de basket-ball tchèque Jiří Welsch, qui a joué en NBA, ont également participé au débat.
La transition vers des infrastructures sportives plus durables - au sens social, économique et environnemental le plus large - a également été abordée dans les conclusions du Conseil sur des infrastructures sportives durables et accessibles, qui ont été approuvées par les ministres.
Ces dernières années ont été indéniablement très difficiles pour tous les acteurs du sport en Europe, qu'il s'agisse des clubs, des professionnels ou des amateurs. Le secteur du sport a fait preuve d'une grande force pour trouver des réponses aux défis de la pandémie et de la crise énergétique actuelle, contribuant en cela à l'objectif à long terme de rendre les infrastructures sportives plus durables.
Vladimír Balaš, ministre tchèque de l'éducation, de la jeunesse et des sports
L'Allemagne a abordé les défis auxquels sont confrontées les institutions culturelles dans le contexte de la crise énergétique et la Lettonie a communiqué des informations sur la sélection de la capitale européenne de la culture. La Commission a transmis aux ministres des informations sur la communauté de la connaissance et de l'innovation (CCI) "Culture et créativité" de l'EIT et sur l'Union européenne dans son rôle d'invité d'honneur de la foire internationale du livre de Guadalajara.
La Lettonie, la Lituanie, l'Estonie et la Pologne ont soulevé la question de la transmission des chaînes de propagande russes par les fournisseurs de services par satellites de l'UE.
La délégation néerlandaise a abordé la question du respect des droits de l'homme lors de l'attribution des grands événements sportifs et la Suède a rendu compte de la réunion du conseil de fondation de l'Agence mondiale antidopage (AMA).
La Suède, qui exercera la prochaine présidence, a présenté son programme de travail pour la culture et le sport.
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