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Consejo de Asuntos Exteriores, 11 de diciembre de 2023
Principales resultados
Guerra de agresión de Rusia contra Ucrania
El Consejo de Asuntos Exteriores ha debatido la agresión rusa contra Ucrania, tras una intervención del ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, que se ha unido presencialmente a los ministros de Asuntos Exteriores de la UE. Ha informado a los ministros de la UE de los últimos acontecimientos sobre el terreno y ha destacado que actualmente Ucrania está implicada en dos frentes: el frente militar —pues Putin intenta dar a su guerra un nuevo impulso de cara al invierno y promover su candidatura presidencial— y la senda de adhesión a la UE.
El alto representante ha confirmado que ya ha emprendido el diálogo y las consultas de expertos con Ucrania sobre los futuros compromisos en materia de seguridad, subrayando la necesidad de que la UE no solo preste apoyo militar operativo a Ucrania, sino que también trabaje en una financiación previsible a largo plazo.
La gran mayoría de los ministros ha sido muy clara: no es momento de debilitar nuestro apoyo a Ucrania; es, por el contrario, el momento de aumentarlo y acelerarlo. Para hacerlo, debemos permanecer unidos. Hemos de reforzar nuestra industria de defensa para ayudar a Ucrania a impulsar su propia industria de defensa. Tenemos que llegar a un acuerdo sobre el 8.º paquete del FEAP y un nuevo complemento de 5 000 millones de euros con cargo al FEAP.
Josep Borrell, alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
Se espera que en su sesión de diciembre el Consejo Europeo proporcione orientaciones sobre los compromisos en materia de seguridad.
El alto representante ha informado al Consejo del trabajo realizado junto con la Comisión Europea sobre los ingresos procedentes de activos rusos inmovilizados. Las propuestas se presentarán al Consejo en los próximos días.
El Consejo de Asuntos Exteriores ha mantenido un debate sobre la situación en Israel y en la región, en el contexto de la reanudación de las hostilidades y la ampliación de estas al sur de Gaza.
Los ministros han debatido la catastrófica situación de los civiles en Gaza y la inaceptable retención de rehenes por parte de los terroristas.
En este contexto, el alto representante ha subrayado que el sufrimiento de la población de Gaza constituye un reto sin precedentes para la comunidad internacional. Las víctimas civiles oscilan entre el 60 % y el 70 % de las pérdidas totales, y el 85 % de la población (cerca de 1,9 millones de personas) son desplazados internos.
Nos alarma la violencia en Cisjordania por parte de colonos extremistas. También nos preocupa que el Gobierno israelí haya aprobado la construcción de otras 1 700 viviendas en Jerusalén Oriental para ampliar los asentamientos, que consideramos ilegales con arreglo al Derecho internacional. Condenamos esta decisión.
Josep Borrell, alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
En estas circunstancias, la UE ha reafirmado que debe proseguir su apoyo financiero a la Autoridad Palestina. El alto representante ha comunicado que los ministros han dejado muy claro a la Comisión que la financiación anual de la UE a la Autoridad Palestina debe liberarse rápidamente, una vez que la revisión de la ayuda no revelara pruebas de incumplimiento de las normas de la UE, de financiación del terrorismo ni de fomento del odio y el antisemitismo.
El alto representante ha propuesto al Consejo de Asuntos Exteriores una serie de elementos para orientar la acción de la UE:
a) ningún desplazamiento forzoso de la población civil de Gaza, ni ocupación de la Franja por parte de Israel;
b) prosecución de la acción contra Hamás, en particular mediante medidas restrictivas;
c) trabajo para imponer medidas restrictivas contra los colonos extremistas en Cisjordania, siguiendo el ejemplo de los Estados Unidos;
d) un uso eficaz de las misiones de la PCSD de la UE sobre el terreno EUPOL COPPS y EUBAM Rafah.
El alto representante trabajará en estrecha cooperación con el representante especial de la Unión Europea para el proceso de paz en Oriente Próximo al objeto de presentar al Consejo propuestas sobre el modo de proseguir el proceso político, garantizar la gobernanza en Gaza y trabajar en la solución de dos Estados.
El Consejo de Asuntos Exteriores ha mantenido un debate sobre el Sahel, donde la situación se está deteriorando en términos de seguridad y gobernanza. Las juntas militares están reforzando su poder, al tiempo que restringen las libertades y desmantelan las instituciones democráticas, y acercándose a Rusia.
El Consejo ha tomado nota de los resultados de la Cumbre de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) celebrada el 10 de diciembre y ha confirmado su apoyo inquebrantable a la labor de mediación de esta.
Los ministros han acordado una serie de principios rectores sobre cuya base se redefinirá la acción de la UE en la región y se adaptarán los instrumentos de la UE.
Además, el Consejo ha puesto en marcha oficialmente una nueva iniciativa de la política común de seguridad y defensa (PCSD) en apoyo de los países de África Occidental del Golfo de Guinea (Costa de Marfil, Ghana, Togo y Benín) en función de su demanda y de acuerdo con ellos.
Desayuno informal con el ministro de Asuntos Exteriores de Armenia
El Consejo de Asuntos Exteriores de la UE ha mantenido un cambio de impresiones informal con el ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, y ha debatido la manera de reforzar las relaciones entre la UE y Armenia, el apoyo de la UE al país y las perspectivas de normalización entre Armenia y Azerbaiyán.
Como primer paso de esta cooperación reforzada, la UE reforzará la misión civil de la PCSD en Armenia con un aumento de su presencia sobre el terreno de 138 a 209 personas, demostrando así el compromiso de la UE con la estabilidad de la frontera entre Armenia y Azerbaiyán.
Visite esta página para obtener información general sobre la acreditación.
La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
La gran mayoría de los ministros ha sido muy clara: no es momento de debilitar nuestro apoyo a Ucrania; es, por el contrario, el momento de aumentarlo y acelerarlo. Para hacerlo, debemos permanecer unidos. Hemos de reforzar nuestra industria de defensa para ayudar a Ucrania a impulsar su propia industria de defensa. Tenemos que llegar a un acuerdo sobre el 8.º paquete del FEAP y un nuevo complemento de 5 000 millones de euros con cargo al FEAP.
