Cumbre UE-Balcanes Occidentales de Zagreb, 6 de mayo de 2020

Principales resultados

Debido a la pandemia de covid-19, la Cumbre UE-Balcanes Occidentales se ha celebrado por videoconferencia, el 6 de mayo de 2020, y ha congregado a:

• los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la UE,

• los dirigentes de los seis socios de los Balcanes Occidentales: Albania, Bosnia y Herzegovina, Serbia, Montenegro, la República de Macedonia del Norte y Kosovo*.

Ha presidido la reunión el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel.

También han participado Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea; Andrej Plenković, presidente del Gobierno de Croacia, que ejerce actualmente la Presidencia del Consejo; Josep Borrell, alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad; David Sassoli, presidente del Parlamento Europeo, y representantes del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, del Banco Mundial, del Banco Europeo de Inversiones y del Consejo de Cooperación Regional.

Veinte años después de la primera Cumbre de Zagreb, era importante mantener esta videoconferencia y aprovechar la ocasión para abordar los enormes desafíos que tenemos que afrontar juntos. Observaciones del presidente Charles Michel tras la Cumbre UE-Balcanes Occidentales de Zagreb

Los dirigentes de la UE han aprobado la Declaración de Zagreb, a la que se han sumado los socios de los Balcanes Occidentales.

• Declaración de Zagreb, 6.5.2020

La perspectiva europea

En la Cumbre, los dirigentes de la UE han reiterado su respaldo inequívoco a la perspectiva europea de los Balcanes Occidentales. La UE está decidida a reforzar su apoyo a la transformación política, económica y social de la región.

El segundo asunto importante que hemos debatido esta tarde durante la Cumbre ha sido la perspectiva europea de los socios de los Balcanes Occidentales. Observaciones del presidente Charles Michel tras la Cumbre UE-Balcanes Occidentales de Zagreb

Los socios de los Balcanes Occidentales han reiterado que la perspectiva europea es su firme opción estratégica. También han renovado su compromiso con la realización y ejecución eficaces de las reformas necesarias para la observancia de los valores y principios europeos y para la primacía del estado de Derecho.

Los dirigentes de la UE han destacado además la importancia de unas buenas relaciones de vecindad, de la estabilidad regional y de la cooperación mutua, y en particular de la aplicación, de buena fe y con resultados tangibles, de los acuerdos bilaterales, como por ejemplo el Acuerdo de Prespa con Grecia y el Acuerdo de Buena Vecindad con Bulgaria. Han aludido asimismo a la búsqueda de soluciones a las disputas bilaterales y a la necesidad de dedicar más esfuerzos a la reconciliación.

COVID-19

La UE y los Balcanes Occidentales están luchando juntos contra la covid-19 y sus consecuencias. La UE apoya activamente los esfuerzos para luchar contra el brote de coronavirus y su impacto sobre las sociedades y las economías; por su parte, los socios de los Balcanes Occidentales han prestado un valioso apoyo durante la pandemia hacia la UE:

• Asistencia financiera: la UE ha movilizado un paquete de más de 3 300 millones de euros en beneficio de los socios de los Balcanes Occidentales para respaldar el sector sanitario y la recuperación social y económica y brindar ayuda a través del Banco Europeo de Inversiones, así como ayuda microfinanciera.

• Cooperación y coordinación, consistente en la adquisición conjunta y el flujo comercial sin restricciones de equipos de protección individuales —garantizando que los bienes esenciales circulen con rapidez a través de los pasos fronterizos de corredor verde que conectan la UE con los Balcanes Occidentales—, el suministro por parte de la UE de material de ensayo para verificar el correcto funcionamiento de las pruebas para detectar el coronavirus en los Balcanes Occidentales, así como una estrecha cooperación con los organismos sanitarios pertinentes.

• Lucha contra la desinformación y otras actividades híbridas procedentes, en particular, de actores de terceros países que intentan socavar la perspectiva europea de la región.

• Reunión de los dirigentes de los Balcanes Occidentales: la UE refuerza el apoyo para hacer frente a la crisis de la covid-19 y diseña una propuesta para la recuperación después de la pandemia (comunicado de prensa de la Comisión Europea, 29.4.2020)
• Ficha informativa sobre la respuesta de la UE a la pandemia de covid-19 en los Balcanes Occidentales (infografía de la Comisión Europea)

Cooperación regional

La UE ha instado a los dirigentes de los Balcanes Occidentales a que aprovechen plenamente el potencial de la cooperación regional para facilitar la recuperación económica después de la crisis, en particular a través de lo siguiente:

• refuerzo de la integración económica regional,
• consolidación de las normas y reglas de la UE para aproximar la región y sus compañías al mercado interior de la UE a través del Espacio Económico Regional (EER).

Recuperación socioeconómica

Los dirigentes han cambiado impresiones sobre la nueva fase de estrecha cooperación para hacer frente a la enorme repercusión socioeconómica de la crisis de la covid-19.

El siguiente paso consiste en invitar a la Comisión Europea a que presente un plan económico y de inversión sólido para la región destinado a estimular las economías al tiempo que se impulsa su competitividad, para conectarlas mejor dentro de la región y con la UE.

Gracias a ello, se propiciará que los Balcanes Occidentales:

• establezcan firmes vínculos con el mercado único de la UE;
• creen empleo y oportunidades para el emprendimiento;
• mejoren el entorno de negocios e inversión;
• promuevan la Agenda Verde para los Balcanes Occidentales;
• refuercen la economía digital y la conectividad.

• Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones: apoyo a los Balcanes Occidentales para hacer frente a la covid-19 y a la recuperación después de la pandemia

Desafíos en materia de seguridad y migración

Los participantes en la Cumbre han debatido asimismo acerca de los desafíos comunes en materia de seguridad.

Han pedido que se siga desarrollando la cooperación para contener los flujos de migración ilegal. Los dirigentes de la UE han convenido además en reforzar la cooperación en la lucha contra el terrorismo y el extremismo, en particular en lo relativo a la financiación, la radicalización y el retorno de los combatientes extranjeros. Los participantes han coincidido en que la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada es fundamental para la transformación de la región y para su estabilidad y seguridad. También han abordado la necesidad de otorgar prioridad a la seguridad energética y a la diversificación de fuentes y rutas.

Por último, los dirigentes de la UE han instado a sus socios de los Balcanes Occidentales a contribuir a las misiones de la UE y a alinearse por completo con la posición de la UE en materia de política exterior.

Información de referencia

Durante la primera reunión informal con los socios de los Balcanes Occidentales celebrada en Bruselas el 16 de febrero de 2020, el presidente Michel destacó el compromiso de la UE con la región.

• Observaciones del presidente Charles Michel antes de la reunión informal entre la UE y los Balcanes Occidentales

La anterior Cumbre UE-Balcanes Occidentales tuvo lugar el 17 de mayo de 2018 en Sofía (Bulgaria). Reunió a los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la UE y a los dirigentes de los seis socios de los Balcanes Occidentales. Los dirigentes de la UE aprobaron la Declaración de Sofía, a la que se sumaron los socios de los Balcanes Occidentales. También adoptaron, como anexo a la Declaración, el Programa de Prioridades de Sofía y establecieron nuevas medidas para reforzar la cooperación con la región.

• Cumbre UE-Balcanes Occidentales de Sofía, 17.5.2018

* Esta denominación se entiende sin perjuicio de las posiciones sobre su estatuto y está en consonancia con la Resolución 1244/1999 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con la opinión de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.