Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (Telecomunicaciones), 3 de junio de 2022

Principales resultados

Inteligencia artificial

Por lo que se refiere a la propuesta de Ley de Inteligencia Artificial, el Consejo ha hecho balance de los progresos realizados y ha aprobado un informe de situación presentado por la Presidencia.

La propuesta de Reglamento presentada por la Comisión Europea en abril de 2021 es un elemento clave de la política de la UE para fomentar el desarrollo y la adopción, a escala europea, de una inteligencia artificial (IA) fiable que respete los derechos fundamentales.

La propuesta establece un marco jurídico uniforme y horizontal para la IA que tiene por objeto:

• garantizar que los sistemas de IA introducidos y utilizados en el mercado de la UE, también por proveedores no pertenecientes a la UE, respeten los valores y la legislación vigente en materia de derechos fundamentales de la Unión Europea;
• garantizar la seguridad jurídica para facilitar la inversión e innovación en IA;
• mejorar la gobernanza y la aplicación efectiva de la legislación vigente en materia de derechos fundamentales y los requisitos de seguridad aplicables a los sistemas de IA.

Los ministros han respaldado los principales objetivos de la propuesta y han tomado nota del informe de situación. Los trabajos en el Consejo continuarán durante la Presidencia checa.

• Propuesta de Reglamento por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial (Ley de Inteligencia Artificial)
• Un enfoque europeo para la inteligencia artificial (información de la Comisión)
• Un futuro digital para Europa (información de referencia)

Marco europeo para una identidad digital

El Consejo ha hecho balance de los progresos realizados y ha aprobado un informe de situación presentado por la Presidencia sobre la propuesta de Reglamento relativo a un marco europeo para una identidad digital. El nuevo marco propuesto modificará el Reglamento de 2014 relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior (Reglamento eIDAS), que había sentado las bases de un sistema para acceder de forma segura a los servicios y realizar transacciones en línea y transfronterizas en la UE.

La propuesta tiene por objeto garantizar el acceso universal de las personas y las empresas a una identificación y autenticación electrónicas seguras y fiables mediante una cartera europea de identidad digital. Dicha cartera debe ser reconocida en el sector público de la UE, así como por los prestadores de servicios privados que requieran una autenticación reforzada de los usuarios y por las grandes plataformas en línea. La propuesta también crea un marco jurídico para el intercambio de atributos de identificación e información vinculada a la identidad. Se prevé el control de los usuarios y la protección de los datos, así como el intercambio selectivo de datos de identidad en función de las necesidades del servicio específico solicitado.

Los ministros han respaldado los principales objetivos de la propuesta y han tomado nota del informe de situación. Los trabajos en el Consejo continuarán durante la Presidencia checa.

• Reglamento relativo a un Marco para una Identidad Digital Europea
• Identidad Digital Europea (información de la Comisión)
• Un futuro digital para Europa (información de referencia)

Ley de Datos

El Consejo ha hecho balance de los progresos realizados en relación con la propuesta de Reglamento sobre normas armonizadas para un acceso justo a los datos y su utilización.

Los principales objetivos de dicha propuesta son garantizar la equidad en la asignación del valor de los datos entre los agentes de la economía de los datos y fomentar el acceso a los datos y su utilización. Se trata de un acto legislativo horizontal que pronto se completará con legislación adicional para sectores específicos. Esta propuesta legislativa constituye, por tanto, un paso importante en el desarrollo de la economía de los datos europea.

Los ministros han respaldado los principales objetivos de la propuesta y han tomado nota del informe de situación. Los trabajos en el Consejo continuarán durante la Presidencia checa.

• Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas armonizadas para un acceso justo a los datos y su utilización (Ley de Datos)
• Nuestra vida en línea: ¿cómo hace la UE que sea más sencilla y más segura? (reportaje)
• Un futuro digital para Europa (información de referencia)

Transiciones digital y ecológica

El Consejo también ha mantenido un debate de orientación sobre las transiciones digital y ecológica a partir de una nota presentada por la Presidencia. Los ministros han debatido sobre cómo medir y evaluar el impacto ambiental de la tecnología digital y modalidades para desarrollar una tecnología digital sostenible que contribuya a la transición ecológica de la economía.

Más concretamente, los ministros han cambiado impresiones sobre la posibilidad de establecer, a nivel europeo, metodologías para medir la huella ambiental digital, teniendo en cuenta su potencial para reducir la huella ambiental de otros sectores. Los ministros también han debatido los objetivos concretos que debería fijarse Europa de aquí a 2030 y los mecanismos que deben priorizarse a escala europea para abordar los principales factores de coste ecológicos en el ámbito digital, en particular en lo que se refiere a los equipos digitales, y fomentar los usos y los servicios que favorecen esta transición.

Los ministros han subrayado que, si bien el uso inteligente de las tecnologías digitales limpias puede servir de catalizador clave para la acción climática, la sostenibilidad medioambiental y la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, el sector de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) también debe garantizar el diseño y el despliegue ecológicamente racional de las tecnologías y productos digitales.

También han señalado que Europa puede ser competitiva a escala mundial en el mercado de las tecnologías ecológicas, en particular mediante el fomento de tecnologías innovadoras, la electrónica eficiente desde el punto de vista energético y la sostenibilidad medioambiental de las soluciones TIC. Los ministros han destacado la necesidad de crear una metodología para medir la huella ambiental digital, establecer objetivos para 2030 y una ambiciosa estrategia de transición digital y ecológica a escala europea.

• Un futuro digital para Europa (información de referencia)

Varios

En el punto «Varios», la Presidencia ha informado a los ministros acerca del estado de los trabajos sobre las propuestas legislativas en curso.

Por lo que se refiere al Reglamento sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas (ePrivacy), la Presidencia ha informado a los ministros del estado de los trabajos en el Consejo y de las negociaciones en curso con el Parlamento Europeo sobre este expediente, incluido el resultado del diálogo tripartito del 31 de marzo de 2022.

Por lo que se refiere al proyecto de Decisión sobre el Itinerario hacia la Década Digital, la Presidencia ha informado a los ministros sobre el mandato de negociación con el Parlamento Europeo aprobado por el Comité de Representantes Permanentes el 11 de mayo de 2022.

En cuanto a la Directiva relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de ciberseguridad en la UE (Directiva SRI revisada o «SRI 2»), la Presidencia ha informado a los ministros del acuerdo provisional alcanzado con el Parlamento Europeo el 12 de mayo de 2022.

La Presidencia también ha informado a los ministros sobre la situación de la Declaración Europea sobre los Derechos y Principios Digitales para la Década Digital.

Además, la Presidencia y otras delegaciones han informado a los ministros sobre la Conferencia de Plenipotenciarios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones que se celebrará en Bucarest del 26 de septiembre al 14 de octubre de 2022.

Las delegaciones austriaca, checa y eslovaca también han informado a los ministros sobre el resultado del taller de alto nivel «Humanismo digital e inteligencia artificial», celebrado en Bruselas el 3 de marzo de 2022.

Por último, la Presidencia checa entrante ha presentado su programa de trabajo para el segundo semestre de 2022.