Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (telekomunikace), 3. června 2022

Hlavní výsledky

Umělá inteligence

Pokud jde o návrh aktu o umělé inteligenci, Rada zhodnotila dosažený pokrok a schválila zprávu o pokroku předloženou předsednictvím.

Návrh nařízení předložený Evropskou komisí v dubnu 2021 je klíčovým prvkem politiky EU na podporu rozvoje a zavádění důvěryhodné umělé inteligence, která respektuje základní práva, na evropské úrovni.

Návrh stanoví jednotný horizontální právní rámec pro umělou inteligenci, jehož cílem je:

• zajistit, aby systémy umělé inteligence uváděné na trh EU a používané v Evropské unii, včetně těch od poskytovatelů ze zemí mimo EU, dodržovaly hodnoty Evropské unie a stávající právní předpisy v oblasti základních práv;
• zajistit právní jistotu s cílem usnadnit investice a inovace v oblasti umělé inteligence;
• zlepšit správu a účinné vymáhání stávajících právních předpisů upravujících základní práva a bezpečnostní požadavky vztahující se na systémy umělé inteligence.

Ministři podpořili hlavní cíle návrhu a vzali na vědomí zprávu o pokroku. Práce v Radě bude pokračovat za českého předsednictví.

• Návrh nařízení, kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro umělou inteligenci (akt o umělé inteligenci)
• Evropský přístup k umělé inteligenci (informace Komise)
• Digitální budoucnost pro Evropu (souvislosti)

Rámec pro evropskou digitální identitu

Rada zhodnotila dosažený pokrok a schválila zprávu o pokroku, kterou předložilo předsednictví ohledně návrhu nařízení o rámci pro evropskou digitální identitu. Navrhovaný nový rámec změní nařízení z roku 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu (nařízení eIDAS), které položilo základy pro bezpečný přístup ke službám a provádění transakcí online a přeshraničně v EU.

Cílem návrhu je zajistit občanům a podnikům všeobecný přístup k bezpečné a důvěryhodné elektronické identifikaci a autentizaci prostřednictvím evropské peněženky digitální identity. Tato peněženka by měla být uznávána ve veřejném sektoru EU, jakož i soukromými poskytovateli služeb, kteří vyžadují silnou autentizaci uživatelů, a  velkými online platformami. Návrh rovněž vytváří právní rámec pro výměnu identifikačních atributů a informací s identitou spojených. Stanoví kontrolu uživatelů a ochranu údajů a cílené sdílení údajů o totožnosti omezené na potřeby konkrétní požadované služby.

Ministři podpořili hlavní cíle návrhu a vzali na vědomí zprávu o pokroku. Práce v Radě bude pokračovat za českého předsednictví.

• Nařízení o rámci pro evropskou digitální identitu
• Evropská digitální identita (informace Komise)
• Digitální budoucnost pro Evropu (souvislosti)

Akt o datech

Rada zhodnotila pokrok ohledně návrhu nařízení o harmonizovaných pravidlech pro spravedlivý přístup k datům a jejich využívání.

Hlavními cíli tohoto návrhu je zajistit spravedlivé rozdělování hodnoty z dat mezi subjekty v ekonomice založené na datech a podpořit přístup k datům a jejich využívání. Jedná se o horizontální právní předpis, který by měl být brzy doplněn o další právní předpisy pro konkrétní odvětví. Tento legislativní návrh je proto důležitým krokem v rozvoji evropské ekonomiky založené na datech.

Ministři podpořili hlavní cíle návrhu a vzali na vědomí zprávu o pokroku. Práce v Radě bude pokračovat za českého předsednictví.

• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o harmonizovaných pravidlech pro spravedlivý přístup k datům a jejich využívání (akt o datech)
• Váš život v online prostředí: jak EU pomáhá, aby byl jednodušší a bezpečnější? (informativní článek)
• Digitální budoucnost pro Evropu (souvislosti)

Digitální a ekologická transformace

Rada rovněž vedla politickou rozpravu o digitální a ekologické transformaci na základě poznámky předložené předsednictvím. Ministři jednali o tom, jak měřit a posuzovat dopad digitálních technologií na životní prostředí, a o opatřeních pro rozvoj udržitelných digitálních technologií sloužících ekologické transformaci ekonomiky.

Konkrétně si ministři vyměnili názory na možnost zavést na evropské úrovni metodiky pro měření digitální environmentální stopy s ohledem na potenciál takového kroku pro snížení environmentální stopy jiných odvětví. Ministři rovněž jednali o konkrétních cílech, které by si Evropa měla do roku 2030 stanovit, a o nástrojích, které by měly být na evropské úrovni upřednostněny, aby bylo možné se zabývat nejvýznamnějšími faktory vzniku environmentálních nákladů v digitálním odvětví, zejména pokud jde o digitální zařízení, a podporovat takové způsoby užívání a služby, které přispějí k digitální transformaci.

Ministři zdůraznili, že pokud inteligentní využívání čistých digitálních technologií může rozhodujícím způsobem přispět k urychlení opatření v oblasti klimatu, environmentální udržitelnosti a plnění cílů udržitelného rozvoje OSN, musí odvětví informačních a komunikačních technologií také zajistit, aby koncepce a zavádění digitálních technologií a produktů byly šetrné k životnímu prostředí.

Rovněž poznamenali, že Evropa může být v globálním měřítku konkurenceschopná na trhu s ekologicky šetrnými technologiemi, zejména při prosazování inovativních technologií, energeticky účinné elektroniky a environmentální udržitelnosti řešení informačních a komunikačních technologií. Ministři zdůraznili, že je třeba vytvořit metodiku pro měření digitální environmentální stopy, stanovit cíle pro rok 2030 a ambiciózní strategii digitální a ekologické transformace na evropské úrovni.

• Digitální budoucnost pro Evropu (souvislosti)

Jiné záležitosti

V rámci jiných záležitostí předsednictví informovalo ministry o aktuálním stavu současných legislativních návrhů.

Pokud jde o nařízení o soukromí a elektronických komunikacích (ePrivacy), předsednictví informovalo ministry o aktuálním stavu jednání v rámci Rady a o probíhajících jednáních s Evropským parlamentem o tomto návrhu, včetně výsledku trialogu konaného dne 31. března 2022.

Pokud jde o návrh rozhodnutí o cestě k digitální dekádě, předsednictví informovalo ministry o mandátu pro jednání s Evropským parlamentem, který schválil Výbor stálých zástupců dne 11. května 2022.

Pokud jde o směrnici o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v celé EU (revidovaná směrnice o bezpečnosti sítí a informačních systémů („NIS2“)), předsednictví informovalo ministry o předběžné dohodě dosažené s Evropským parlamentem dne 12. května 2022.

Předsednictví ministry rovněž informovalo o aktuálním stavu evropského prohlášení o digitálních právech a zásadách pro digitální dekádu.

Předsednictví a další delegace dále ministry informovaly o konferenci zplnomocněných zástupců Mezinárodní telekomunikační unie, která se bude konat v Bukurešti ve dnech 26. září až 14. října 2022.

Rakouská, česká a slovenská delegace rovněž informovaly ministry o výsledku semináře na vysoké úrovni nazvaného „Digitální humanismus a umělá inteligence“, který se konal v Bruselu dne 3. března 2022.

Nastupující české předsednictví na závěr představilo svůj pracovní program pro druhou polovinu roku 2022.