Liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto (televiestintä), 3. kesäkuuta 2022

Tärkeimmät tulokset

Tekoäly

Tekoälysäädöstä koskevan ehdotuksen osalta neuvosto arvioi saavutettua edistystä ja hyväksyi puheenjohtajamaan toimittaman tilanneselvityksen.

Euroopan komission huhtikuussa 2021 esittämä asetusehdotus on keskeinen osa EU:n politiikkaa, jolla edistetään perusoikeuksia kunnioittavan luotettavan tekoälyn kehittämistä ja käyttöönottoa Euroopan tasolla.

Ehdotuksessa vahvistetaan tekoälyä koskeva yhtenäinen ja horisontaalinen oikeudellinen kehys, jolla pyritään

• varmistamaan, että EU:n markkinoille saatetut ja EU:ssa käytettävät, myös EU:n ulkopuolisten palveluntarjoajien, tekoälyjärjestelmät kunnioittavat EU:n arvoja ja perusoikeuksia koskevaa voimassa olevaa lainsäädäntöä
• taataan oikeusvarmuus tekoälyyn tehtävien investointien ja innovoinnin helpottamiseksi
• tehostetaan tekoälyjärjestelmiin sovellettavia perusoikeuksia ja turvallisuusvaatimuksia koskevan voimassa olevan lainsäädännön hallinnointia ja tehokasta täytäntöönpanoa

Ministerit kannattivat ehdotuksen päätavoitteita ja panivat merkille tilanneselvityksen. Asian käsittelyä jatketaan neuvostossa Tšekin puheenjohtajakaudella.

• Asetusehdotus tekoälyä koskevien sääntöjen yhteensovittamisesta (tekoälysäädös)
• Tekoälyä koskeva eurooppalainen lähestymistapa (Euroopan komissio)
• Euroopan digitaalinen tulevaisuus (taustatietoa)

Eurooppalaisen digitaalisen identiteetin kehys

Neuvosto tarkasteli saavutettua edistystä ja hyväksyi puheenjohtajamaan toimittaman tilanneselvityksen eurooppalaisen digitaalisen identiteetin kehystä koskevasta asetusehdotuksesta. Ehdotetulla uudella kehyksellä muutetaan sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla vuonna 2014 annettua asetusta (eIDAS-asetus), jolla luotiin perusta palvelujen turvalliselle saatavuudelle ja liiketoimien suorittamiselle verkossa ja rajojen yli EU:ssa.

Asetuksella pyritään varmistamaan, että ihmisille ja yrityksille on yleisesti saatavilla turvallinen ja luotettava sähköinen tunnistautuminen ja varmentaminen eurooppalaisen digitaalisen verkkolompakon kautta. Lompakko olisi hyväksyttävä EU:n julkisella sektorilla, käyttäjien vahvaa todentamista edellyttävien yksityisten palveluntarjoajien keskuudessa ja laajoilla verkkoalustoilla. Asetuksella luotaisiin myös oikeudellinen kehys henkilöllisyyteen liittyvien tunnisteiden ja tietojen vaihdolle. Siinä säädetään käyttäjien valvonnasta ja tietosuojasta sekä henkilötietojen kohdennetusta jakamisesta, joka rajoittuu pyydetyn palvelun tarpeisiin.

Ministerit kannattivat ehdotuksen päätavoitteita ja panivat merkille tilanneselvityksen. Asian käsittelyä jatketaan neuvostossa Tšekin puheenjohtajakaudella.

• Asetus eurooppalaisen digitaalisen identiteetin kehyksestä
• Eurooppalainen digitaalinen identiteetti (Euroopan komissio)
• Euroopan digitaalinen tulevaisuus (taustatietoa)

Datasäädös

Neuvosto tarkasteli edistymistä ehdotetussa asetuksessa datan oikeudenmukaista saatavuutta ja käyttöä koskevista yhdenmukaisista säännöistä.

Ehdotuksen tärkeimpinä tavoitteina on varmistaa datasta saatavan arvon oikeudenmukainen jakaminen datatalouden toimijoiden kesken sekä edistää datan saatavuutta ja käyttöä. Kyseessä on horisontaalinen säädös, jota on tarkoitus pian laajentaa erityisaloja koskevalla täydentävällä lainsäädännöllä. Tämä lainsäädäntöehdotus on näin ollen tärkeä askel Euroopan datavetoisen talouden kehittämisessä.

Ministerit kannattivat ehdotuksen päätavoitteita ja panivat merkille tilanneselvityksen. Asian käsittelyä jatketaan neuvostossa Tšekin puheenjohtajakaudella.

• Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi datan oikeudenmukaista saatavuutta ja käyttöä koskevista yhdenmukaisista säännöistä (datasäädös)
• Elämäsi verkossa: miten EU tekee siitä helpompaa ja turvallisempaa? (digitarina)
• Euroopan digitaalinen tulevaisuus (taustatietoa)

Digitaalinen ja vihreä siirtymä

Neuvosto myös kävi periaatekeskustelun digitaalisesta ja vihreästä siirtymästä puheenjohtajamaan toimittaman muistion pohjalta. Ministerit keskustelivat siitä, miten digiteknologian ympäristövaikutuksia voidaan mitata ja arvioida sekä talouden vihreää siirtymää tukevan kestävän digiteknologian kehittämistä koskevista järjestelyistä.

Ministerit keskustelivat erityisesti mahdollisuudesta ottaa käyttöön EU:n tason menetelmiä digitaalisen ympäristöjalanjäljen mittaamiseksi pitäen mielessä sen mahdollisuudet pienentää muiden alojen ympäristöjalanjälkeä. Ministerit myös keskustelivat konkreettisista tavoitteista, joita EU:n olisi asetettava vuoteen 2030 mennessä, ja keinoista, joita olisi asetettava etusijalle Euroopan tasolla, jotta voidaan puuttua tärkeimpiin digitalisaation ympäristökustannustekijöihin, erityisesti digilaitteiden osalta, ja edistää tätä siirtymää edistäviä käyttötarkoituksia ja palveluja.

Ministerit korostivat, että vaikka puhtaiden digiteknologioiden älykäs käyttö voi olla keskeinen liikkeellepaneva voima ilmastotoimissa, ympäristön kestävyydessä ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisessa, tieto- ja viestintätekniikan olisi myös varmistettava digiteknologioiden ja -tuotteiden ympäristöä säästävä suunnittelu ja käyttöönotto.

He myös panivat merkille, että Eurooppa voi kilpailla maailmanlaajuisesti vihreän teknologian markkinoilla muun muassa edistämällä innovatiivisia teknologioita, energiatehokasta elektroniikkaa ja tieto- ja viestintätekniikan ratkaisujen ympäristökestävyyttä. Ministerit korostivat tarvetta luoda menetelmä digitaalisen ympäristöjalanjäljen mittaamiseksi, asettaa tavoitteet vuodelle 2030 ja laatia kunnianhimoinen EU-tason digitaalisen ja vihreän siirtymän strategia.

• Euroopan digitaalinen tulevaisuus (taustatietoa)

Muut asiat

Muiden asioiden yhteydessä puheenjohtaja tiedotti ministereille työn alla olevien lainsäädäntöehdotusten käsittelyn edistymisestä.

Sähköisen viestinnän tietosuoja-asetuksen osalta puheenjohtaja kertoi ministereille käsittelyn tilanteesta neuvostossa ja Euroopan parlamentin kanssa parhaillaan käytävistä neuvotteluista, muun muassa 31. maaliskuuta 2022 pidetyn kolmikantakokouksen tuloksista.

Puheenjohtaja tiedotti ministereille pysyvien edustajien komitean 11. toukokuuta 2022 hyväksymästä valtuutuksesta neuvotella Euroopan parlamentin kanssa Polku digitaaliselle vuosikymmenelle -ohjelmaa koskevasta päätösehdotuksesta.

Yhteisen korkean kyberturvatason varmistamista EU:ssa koskevan direktiivin (tarkistettu verkko- ja tietoturvadirektiivi eli "NIS 2") osalta puheenjohtaja tiedotti ministereille Euroopan parlamentin kanssa 12. toukokuuta 2022 saavutetusta alustavasta yhteisymmärryksestä.

Puheenjohtaja myös tiedotti ministereille digitaalisen vuosikymmenen digitaalisia oikeuksia ja periaatteita koskevan eurooppalaisen julistuksen tilanteesta.

Lisäksi puheenjohtajamaa ja muut valtuuskunnat tiedottivat ministereille Kansainvälisen televiestintäliiton täysivaltaisten edustajien kokouksesta, joka pidetään Bukarestissa 26. syyskuuta – 14. lokakuuta 2022.

Itävallan, Slovakian ja Tšekin valtuuskunnat myös tiedottivat ministereille Brysselissä 3. maaliskuuta 2022 pidetyn digitaalista inhimillisyyttä ja tekoälyä käsitelleen korkean tason työpajan tuloksista.

Lopuksi tuleva puheenjohtajamaa Tšekki esitteli työohjelmansa vuoden 2022 toiselle puoliskolle.