Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie (Telecommunicatie), 3 juni 2022

Voornaamste resultaten

Artificiële intelligentie

De Raad keek naar de geboekte vooruitgang met de wet op de artificiële intelligentie, en keurde het voortgangs­verslag van het voorzitterschap goed.

De Europese Commissie diende in april 2021 een voorstel in voor deze wet, die een belangrijk onderdeel vormt van het EU-beleid voor de ontwikkeling en inzet in Europa van betrouwbare artificiële intelligentie (AI) die de grondrechten eerbiedigt.

Het voorstel bevat een uniform, horizontaal juridisch kader voor AI, waarmee de EU:

• wil waarborgen dat AI-systemen die in de EU in de handel worden gebracht en gebruikt, ook door aanbieders van buiten de EU, de waarden en bestaande wetgeving inzake grondrechten van de EU eerbiedigen
• rechtszekerheid wil garanderen om investeringen en innovatie in AI te vergemakkelijken
• het beheer en de doeltreffende handhaving van de bestaande wetgeving inzake grondrechten en veiligheids­voorschriften die van toepassing zijn op AI-systemen, wil verbeteren

De ministers steunden de belangrijkste doelstellingen van het voorstel en namen nota van het voortgangs­verslag. Onder het Tsjechische voorzitterschap zal verder worden gewerkt aan dit dossier.

• Verordening artificiële intelligentie (voorstel)
• Artificiële intelligentie, een Europese benadering (Europese Commissie)
• Digitale toekomst voor Europa (achtergrond­informatie)

Kader voor een Europese digitale identiteit

De Raad besprak de vooruitgang met de voorgestelde verordening voor een Europees kader voor digitale identiteit, en keurde het voortgangs­verslag van het voorzitterschap goed. Dit nieuwe kader wijzigt de verordening uit 2014 over elektronische identificatie en vertrouwens­diensten voor elektronische transacties in de interne markt (eIDAS-verordening). Daarmee werd de basis gelegd voor veilige toegang tot onlinediensten en online en grens­overschrijdende transacties in de EU.

Doel van het voorstel is ervoor zorgen dat alle Europese burgers en bedrijven zich veilig online kunnen identificeren en authenticeren met behulp van een Europese portemonnee voor digitale identiteit. Deze portemonnee moet worden erkend door de overheidssector in de EU, door particuliere dienstverleners die een sterke gebruikers­authenticatie eisen en door grote onlineplatforms. Het voorstel bevat ook een juridisch kader voor de uitwisseling van identiteits­gerelateerde attributen en informatie. Het maakt gebruikerscontrole, gegevens­bescherming en het gericht delen van identiteits­gegevens voor zover dit nodig is voor een specifieke dienst mogelijk.

De ministers steunden de belangrijkste doelstellingen van het voorstel en namen nota van het voortgangs­verslag. Onder het Tsjechische voorzitterschap zal verder worden gewerkt aan dit dossier.

• Verordening Europees kader voor een digitale identiteit (voorstel)
• Europese digitale identiteit (Europese Commissie)
• Digitale toekomst voor Europa (achtergrond­informatie)

Datawet

De Raad besprak hoe het ervoor staat met het voorstel voor een verordening voor geharmoniseerde regels inzake eerlijke toegang tot en eerlijk gebruik van data (data­verordening of datawet).

Dit voorstel is vooral bedoeld om voor eerlijke waardeverdeling uit data aan actoren in de data-economie te zorgen, en de toegang tot en het gebruik van data te bevorderen. Het is een horizontaal wetgevings­instrument, dat binnenkort moet worden aangevuld met wetgeving voor specifieke sectoren. Het is daarom erg belangrijk voor de ontwikkeling van de Europese data-economie.

De ministers steunden de belangrijkste doelstellingen van het voorstel en namen nota van het voortgangs­verslag. Onder het Tsjechische voorzitterschap zal verder worden gewerkt aan dit dossier.

• Voorstel voor de datawet (voortgangsverslag)
• Uw leven online: hoe maakt de EU het gemakkelijker en veiliger voor u? (feature story)
• Digitale toekomst voor Europa (achtergrond­informatie)

Digitale en groene transitie

De ministers hielden op basis van een nota van het voorzitterschap een oriënterend debat over de digitale en groene transitie. Ze bespraken hoe kan worden gemeten en beoordeeld welke gevolgen digitale technologie heeft voor het milieu en hoe de ontwikkeling van duurzame digitale technologie die bijdraagt aan de groene transitie van de economie kan worden ondersteund.

Het debat ging met name over de mogelijkheid om op Europees niveau methoden in te voeren om de ecologische voetafdruk van digitale technologie te meten, rekening houdend met het potentieel ervan om de ecologische voetafdruk van andere sectoren te verkleinen. De ministers bespraken ook welke concrete doelstellingen Europa tussen nu en 2030 moet vaststellen en welke hefbomen prioriteit moeten krijgen om de belangrijkste milieukosten­factoren van digitale technologie aan te pakken en toepassingen en diensten aan te moedigen die bevorderlijk zijn voor de groene transitie.

Ze benadrukten dat een slim gebruik van schone digitale technologieën weliswaar een cruciale factor kan zijn voor klimaatactie, milieu­duurzaamheid en de verwezenlijking van de duurzame­ontwikkelings­doelstellingen van de VN, maar dat de ICT-sector dan ook moet zorgen voor een ecologisch verantwoord ontwerp en gebruik van digitale netwerken, technologieën en producten.

Europa kan wereldwijd concurreren op de markt voor groene technologie, onder meer door innovatieve technologieën, energie-efficiënte elektronica en de ecologische duurzaamheid van ICT-oplossingen te bevorderen. De ministers willen een methode voor het meten van de ecologische voetafdruk van digitale technologie, doelstellingen voor 2030 en een ambitieuze Europese strategie voor de digitale en groene transitie.

• Europa's digitaal decennium: doelstellingen voor 2030 (Europese Commissie)

Diversen

Het voorzitterschap briefte de ministers over de lopende wetgevings­dossiers.

Het voorzitterschap lichtte de stand van zaken in de Raad toe met betrekking tot de e-privacyrichtlijn en de lopende onderhandelingen erover met het Europees Parlement, waaronder de uitkomst van de trialoog van 31 maart 2022.

Wat betreft het Traject naar het digitale decennium werden de ministers geïnformeerd over het mandaat voor onderhandelingen met het Parlement dat op 11 mei 2022 werd goedgekeurd door het Comité van permanente vertegenwoordigers.

Het voorzitterschap informeerde de ministers ook over het voorlopig akkoord met het Parlement van 12 mei 2022 over de herziene richtlijn beveiliging van netwerk- en informatie­systemen (NIS 2-richtlijn).

Voorts werd de stand van zaken met betrekking tot de Europese verklaring over digitale rechten en beginselen voor het digitale decennium toegelicht.

Daarnaast werden de ministers door het voorzitterschap en een aantal delegaties geïnformeerd over de Plenipotentiaire Conferentie van de Internationale Telecommunicatie-unie (26 september - 14 oktober 2022 in Boekarest).

De Oostenrijkse, Tsjechische en Slowaakse delegaties praatten de ministers bij over de resultaten van de workshop op hoog niveau over digitaal humanisme en artificiële intelligentie, die op 3 maart 2022 werd gehouden in Brussel.

Tot slot presenteerde het aantredende Tsjechische voorzitterschap zijn werkprogramma voor de tweede helft van 2022.