Nõukogu (haridus, noored, kultuur ja sport), 4.–5. aprill 2022

Peamised tulemused

Kultuur, audiovisuaalküsimused, meedia ja sport, 4. aprill 2022

Kultuuri-, meedia- ja spordiministrid arutasid Euroopa reageerimist sõjale Ukrainas oma vastavates poliitikavaldkondades. Nad kiitsid samuti heaks järeldused, mis käsitlevad kultuurivahetuse tugevdamist loovisikute ning kultuuri- ja loometöötajate liikuvuse ning mitmekeelsuse kaudu, järeldused Euroopa kultuuri- ja loomemajanduse ökosüsteemi strateegia väljatöötamise kohta ning järeldused teemal „Sport ja kehaline aktiivsus – paljutõotav hoob käitumise muutmiseks säästva arengu nimel“. Lõpetuseks vahetasid spordiministrid arvamusi selle üle, kuidas edendada Euroopa väärtusi spordi ja selle korralduse kaudu.

Kultuur

Ukraina kultuurisektori kaitsmine

Venemaa provotseerimata ja põhjendamatu sissetung Ukrainasse on sundinud sadu tuhandeid ukrainlasi, sealhulgas paljusid loovisikuid, ajakirjanikke ning kultuuri- ja meediatöötajaid sõja eest põgenema. Linnakeskuste valimatu pommitamine Ukrainas on seadnud ohtu ka Ukraina kultuuripärandi.

Ministrid palusid Ukraina kultuuriministril Oleksandr Tkatšenkol nõukogus videokonverentsi teel sõna võtta. Seejärel pidasid nad arvamuste vahetuse erinevate meetmete üle, mida on Ukraina kultuurisektori toetuseks juba võetud nii liikmesriikide kui ka ELi tasandil. Samuti uurisid nad võimalust võtta uusi ühismeetmeid, et kriisile reageerimisel tagada kultuuri-, loome- ja meediasektori ning nende osalejate toetuseks tehtavate jõupingutuste sidusus, vastastikune täiendavus ja koordineerimine.

Kõnealune arvamuste vahetus on jätkuks 7.–8. märtsil Angers’is toimunud ELi kultuuri- ja meediaministrite mitteametlikule kohtumisele, kus ministrid kiitsid heaks deklaratsiooni olukorra kohta Ukrainas.

• Euroopa kultuuri-, audiovisuaal- ja meediavaldkonna eest vastutavate ministrite deklaratsioon

Nõukogu järelduste heakskiitmine kultuurivahetuse tugevdamise ning Euroopa kultuuri- ja loomemajanduse strateegia väljatöötamise kohta

Nõukogu kiitis heaks järeldused, mis käsitlevad kultuurivahetuse tugevdamist loovisikute ning kultuuri- ja loometöötajate liikuvuse ning mitmekeelsuse kaudu digiajastul. Järeldustes palutakse liikmesriikidel edendada koostööd kultuuriasutuste ja liikuvusega seotud haldusküsimuste eest vastutavate asutuste vahel. EL soovib ergutada liikuvust ja vahetusi Euroopa loovisikute ning kultuuri- ja loometöötajate vahel, eelkõige tagades neile parema juurdepääsu liikuvusvõimalustele ELis.

Järeldustes kutsutakse samuti üles töötama välja ambitsioonika digipoliitikakeeletehnoloogia arendamise, tõlkimise ning elukestva keeleõppe ja keelte õpetamise valdkonnas. EL soovib kasutada ära uusi tehnoloogiaid, et edendada mitmekeelsust, mis soodustab kultuurivahetust ja hõlbustab juurdepääsu kultuurile.

Nõukogu kiitis samuti heaks järeldused Euroopa kultuuri- ja loomemajanduse ökosüsteemi strateegia väljatöötamise kohta, milles käsitletakse sektorit, mis andis 2019. aastal ELis tööd 8,02 miljonile inimesele. Kõnealune strateegia on üles ehitatud viiele sambale:

• Euroopa kultuuri- ja loomemajanduse ökosüsteemi ettevõtjate rahastamisvõimaluste parandamine
• oskuste arendamise ja täiendamise soodustamine, haridus ja koolitus
• Euroopa kultuurilise rikkuse ja mitmekesisuse säilitamine ja kinnitamine digiajastul
• kultuuri- ja loomemajanduse ökosüsteemi ettevõttete ekspordi tõhustamine
• vastutustundliku poliitika edendamine kultuuri- ja loomemajanduse ökosüsteemi ettevõtetes

• Nõukogu järeldused, mis käsitlevad kultuurivahetuse tugevdamist loovisikute ning kultuuri- ja loometöötajate liikuvuse ning mitmekeelsuse kaudu digiajastul
• Nõukogu järeldused Euroopa kultuuri- ja loomemajanduse ökosüsteemi strateegia väljatöötamise kohta
• Programm „Loov Euroopa“ (2021–2027) (taustteave)

Sport

Euroopa Liidu väärtuste edendamine läbi spordi ja selle korralduse Ukraina sõja kontekstis

Ministrid kuulasid ära videokonverentsi teel kõnelenud Ukraina kolleegi Vadim Huttsaiti sõnavõtu. Seejärel vahetasid nad arvamusi spordis osalejate võimaliku rolli üle Euroopa väärtuste edendamisel ja kaitsmisel. Sõda Ukrainas ning sellest tulenev liikmesriikide, era- ja avalik-õiguslike organisatsioonide ning Euroopa kodanike tugev, ühtne ja solidaarne reageerimine näitas kindlat pühendumist sellistele väärtustele nagu inimväärikus, vabadus, demokraatia, võrdsus, õigusriik ja inimõiguste austamine. Sport peab oma universaalse haarde, aga ka Euroopa korraldusliku mudeli kaudu jätkuvalt vastama Euroopa kodanike ootustele ja püüdlustele. Ministrid rõhutasid seega spordiliikumise rolli eespool nimetatud Euroopa väärtuste kaitsmisel ja solidaarsuse väljendamisel Ukraina rahvaga.

Lähtudes 30. novembril 2021 vastu võetud nõukogu resolutsioonist Euroopa spordimudeli põhijoonte kohta arutasid ministrid ka muudatusi Euroopa spordi korralduses, et reageerida uute osalejate, uute tavade ja kodanikuühiskonna uute ootuste ilmumisele. Säilitades ühise aluse spordi sotsiaalsete, hariduslike, kultuuriliste ja tervisealaste funktsioonide osas, arutasid ministrid struktuurimuudatuste ettepanekuid, mida spordiliikumises võiks kaaluda.

Sport ja kehaline aktiivsus – paljutõotav hoob käitumise muutmiseks kestliku arengu nimel

Nõukogu kiitis heaks järeldused teemal „Sport ja kehaline aktiivsus – paljutõotav hoob käitumise muutmiseks kestliku arengu nimel“.

Järelduste eesmärk on kiirendada käitumise muutmist, et kõik individuaalsed ja kollektiivsed sportijad, spordikaupade ja -teenuste tootjad ja tarbijad, sporditaristuga seotud ettevõtjad ja ürituste korraldajad vähendaksid oma mõju keskkonnale, elurikkusele ja kliimale. Järeldustega soovitakse samuti saavutada seda, et sport oleks tõhusamaks hoovaks hariduse ja kestliku arengu eesmärkide arvessevõtmisel.

Liikmesriigid, komisjon ja spordiliikumine on selles suunas juba teinud märkimisväärseid jõupingutusi ja edusamme. Järeldustes võetakse kõnealuseid jõupingutusi arvesse, kuid soovitakse neid kiirendada, intensiivistada ja eelkõige suurendada nende Euroopa mõõdet.

Kuna kahe aasta pärast toimuvad olümpia- ja paraolümpiamängud taas Euroopas, kõigepealt suve- seejärel taliolümpia, soovisid ministrid kinnitada oma pühendumust sellele, et kõik spordisündmused oleksid keskkonnahoidlikud ja kestlikud.

• Nõukogu järeldused teemal „Sport ja kehaline aktiivsus – paljutõotav hoob käitumise muutmiseks kestliku arengu nimel“

Muud küsimused

Slovakkia kultuuriminister teavitas delegatsioone Trenčíni valimisest 2026. aasta Euroopa kultuuripealinnaks.

Itaalia andis teavet Euroopa ja Vahemere piirkonna kultuuriministrite konverentsi kohta, mis toimub 16.–17. juunil 2022 Napolis.

Eesti, Läti ja Leedu rõhutasid vajadust koordineerida kultuuri- ja meediavaldkonnas Ukraina toetuseks võetavaid Euroopa meetmeid.

Poliitilise arutelu raames kirjeldas Poola delegatsioon Ukraina sõja mõju Euroopa spordisektorile.

Lõpetuseks tutvustas Tšehhi delegatsioon oma eelseisva eesistumisperioodi tööprogrammi kultuuri, audiovisuaalvaldkonna ja spordi valdkonnas.

Samuti võttis nõukogu aruteluta vastu punktid, mis on esitatud seadusandlike ja muude kui seadusandlike A-punktide nimekirjas.

Abi Moldova Vabariigile

EL annab Moldova Vabariigile 150 miljoni euro ulatuses makromajanduslikku finantsabi. EL kavatseb toetada Moldova majanduse stabiliseerimis- ja reformiprogrammi. See abi aitab tugevdada Moldova vastupanuvõimet praeguses geopoliitilises kontekstis. Nõukogu võttis selle otsuse täna vastu.

• Nõukogu otsustas anda Moldova Vabariigile 150 miljoni euro ulatuses abi (pressiteade, 4. aprill 2022)
• ELi ja Moldova Vabariigi suhted (taustteave)

Haridus ja noored, 5. aprill 2022

Haridusministrid tegid kokkuvõtte Euroopa Liidu haridussüsteemide valmisolekust reageerida sellistele kriisidele nagu COVID-19 pandeemia või sõda Ukrainas. Nad võtsid vastu soovituse veelgi tõhusama Euroopa koostöö kohta kõrghariduse valdkonnas. Ministrid kiitsid samuti heaks nõukogu järeldused Euroopa strateegia kohta, mis käsitleb kõrgharidusasutuste mõjuvõimu suurendamist Euroopa tuleviku nimel ning nõukogu järeldused õpetajate ja koolitajate liikuvuse, eelkõige Euroopa liikuvuse parandamiseks nende põhikoolituse ning tööalase täiendusõppe ja -koolituse ajal.

Noorteministrid võtsid vastu soovituse noorte vabatahtlike liikuvuse kohta Euroopa Liidus ja kiitsid heaks järeldused, mille eesmärk on edendada noorte kui muutuste elluviijate tõhusamat kaasamist keskkonna kaitseks.

Haridus

Kriiside ohjamise ja ennetamise tugevdamine Euroopa haridusruumis

Hiljutised sündmused näitasid, et kriisidel on haridussüsteemidele täieulatuslik mõju. COVID-19 pandeemia mõju koolidele ja ülikoolidele on olnud märkimisväärne. Täna mõjutab rängalt lapsi ja noori üldisemalt Ukraina sõda. Tunnistades, et juurdepääs haridusele on äärmiselt oluline, on ELi liikmesriigid astunud samme, et kiiremas korras võtta vastu miljoneid lapsi ja õpilasi. Vajaduste hindamiseks ja koordineeritud vastuste andmiseks korraldati 16. märtsil videokonverentsi teel Ukrainale pühendatud mitteametlik ministrite kohtumine, millele järgnesid korrapärased jätkukohtumised.

5. aprillil toimunud nõukogu istungil kutsusid ministrid nõukogu ette kõnelema Ukraina haridus- ja teadusministri Serhiy Shkarleti. Samuti tegid nad vahekokkuvõtte koordineerimisrühma tööst, pärast mida jätkati arutelu selle üle, kuidas kõige paremini reageerida olukorrale Ukrainas. Laiemas plaanis keskenduti aruteludes vajadusele teha ühiselt kindlaks parimad vahendid ja mehhanismid ELi tasandil, et leevendada mis tahes praeguse ja tulevase kriisi mõju meie haridussüsteemidele.

• Haridusministrite mitteametlik videokonverents, 16. märts 2022 (peamised tulemused)

Euroopa kõrghariduskoostöö

Nõukogu kiitis heaks järeldused Euroopa strateegia kohta, mis käsitleb kõrgharidusasutuste mõjuvõimu suurendamist Euroopa tuleviku nimel, ning soovituse, mis käsitleb võimaluste loomist tulemuslikuks Euroopa kõrghariduskoostööks.

Nõukogu järeldustes Euroopa strateegia kohta, mis käsitleb kõrgharidusasutuste mõjuvõimu suurendamist Euroopa tuleviku nimel, kutsutakse üles toetama Euroopa koostööd, võttes aluseks neli põhipunkti: kõrghariduse ja teaduse Euroopa mõõtme tugevdamine, Euroopa ülemaailmse rolli ja juhtpositsiooni edendamine, Euroopa taastumise ning rohe- ja digipöördele reageerimise tugevdamine ning Euroopasse kuulumise tunde süvendamine.

Kõnealuse strateegia elluviimiseks on nõukogu soovituses riikidevahelise koostöö kohta esitatud meetmed, mida liikmesriigid ja liit ühe aasta jooksul rakendavad. Eelkõige on selle eesmärk alates 2022. aastast katsetada ühiste teaduskraadide Euroopa märgist, mis sillutab teed võimalikule tulevasele Euroopa diplomile. Samuti võimaldab see katsetada uusi vahendeid asutustevahelise koostöö ametlikuks muutmiseks, näiteks andes liitudele õigusliku seisundi. Samuti astutakse samme tulevase Euroopa rahastamise suunas, mis hõlmab kõiki Euroopa ülikoolide missioone.

Oma järeldustes õpetajate ja koolitajate liikuvuse edendamise kohta kutsuvad ministrid liikmesriike üles kõrvaldama olemasolevad takistused, pakkuma korralduslikku ja rahalist toetust ning soodustama praeguste ja tulevaste õpetajate liikuvust.

• Nõukogu järeldused Euroopa strateegia kohta, mis käsitleb kõrgharidusasutuste mõjuvõimu suurendamist Euroopa tuleviku nimel
• Nõukogu soovitus, mis käsitleb võimaluste loomist tulemuslikuks Euroopa kõrghariduskoostööks
• Nõukogu järeldused õpetajate ja koolitajate liikuvuse, eelkõige Euroopa liikuvuse parandamiseks nende põhikoolituse ning tööalase täiendusõppe ja -koolituse ajal
• Euroopa haridusruum (taustteave)

Noored

Vabatahtlik tegevus ELis

Nõukogu võttis vastu soovituse noorte vabatahtlike liikuvuse kohta ELis. Soovituses keskendutakse vähemate võimalustega noortele. Liikmesriigid peaksid nende noorte hulgas edendama kättesaadavat teavet ja teadlikkuse suurendamise meetmeid seoses vabatahtliku tegevusega välismaal.

Ministrid arutasid poliitilise mõttevahetuse käigus ka noorte vabatahtlike liikuvust. Nad käsitlesid vabatahtliku tegevuse ja noorte vabatahtlike liikuvuse takistusi, nt riiklike haldus- ja õigusraamistike mitmekesisust ning vabatahtliku tegevuse kogemuse väärtuse ja noorte vabatahtlike poolt omandatud oskuste vähest tunnustamist. Ministrid arutasid ka võimalikke meetmeid riikliku/piirkondliku vabatahtliku tegevuse ning Euroopa solidaarsuskavade ja vabatahtlike liikuvuskavade vahelise koostoime soodustamiseks, samuti uusi ELi tasandi meetmeid Euroopa noorte vabatahtlike solidaarsuse ja liikuvuse edendamiseks.

Praeguses olukorras, kus saabub massiliselt Ukraina sõja eest põgenevaid inimesi, kuulasid ministrid ära Ukraina noorte- ja spordiministri Vadym Huttsaiti sõnavõtu. Nõukogu tunnistas samuti, et noorte vabatahtlike tegevus ELi tasandil aitab kaasa demokraatlike väärtuste ja rahu edendamisele ning seetõttu tuleks seda ergutada ja hõlbustada. Nõukogu rõhutas ka selliste solidaarsusmeetmete erilist tähtsust, millest noored eurooplased veendunult osa võtavad. Nõukogu rõhutas, et vabatahtlik tegevus võimaldab noortel osaleda struktureeritud, konkreetsel ja tõhusal viisil abivajavate pagulaste toetamises.

• Nõukogu soovitus noorte vabatahtlike liikuvuse kohta Euroopa Liidus

Noorte kaasamine keskkonnakaitse toetuseks

Nõukogu järeldustes „Noorte kui muutuste elluviijate tõhusam kaasamine keskkonna kaitseks,“ mille noorteministrid samuti täna heaks kiitsid, väärtustatakse noorte aktiivset osalemist keskkonnakaitses ning seatakse eesmärgiks luua selliseks osalemiseks soodsad tingimused, andes noortele paremat keskkonnaalast haridust, pakkudes neile väljendus- ja tegevusruumi, ergutades vabatahtlikku tegevust ning tunnustades sellist osalemist nende õpingute ajal koolis ja ülikoolis ning tööelus.

• Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate järeldused „Noorte kui muutuste elluviijate tõhusam kaasamine keskkonna kaitseks“

Muud küsimused

Tšehhi delegatsioon tutvustas oma eelseisva eesistumisperioodi tööprogrammi hariduse ja noorte valdkonnas.

Eesistujariik teavitas delegatsioone/, et 26 liikmesriigi ministrid toetavad avaldust, mis käsitleb ühise visiooni väljatöötamist haridusse tehtavate investeeringute tulemuslikkuse, tõhususe ja võrdsuse kohta.

Küprose minister teavitas kolleege haridusministrite kolmandast kõrgetasemelisest kohtumisest üheksanda Euroopa keskkonnaministrite konverentsi raames (5.–7. oktoobril 2022 Nikosias).