Съвет по образование, младеж, култура и спорт, 4–5 април 2022 г.

Основни резултати

Култура, аудио-визия, медии и спорт, 4 април 2022 г.

Министрите на културата и на медиите и министрите на спорта обсъдиха европейския отговор на войната в Украйна в съответните си области на компетентност. Те приеха и заключения относно засилването на междукултурния обмен чрез мобилността на хората на изкуството и многоезичието, относно европейска стратегия за екосистемата на културните и творческите индустрии и относно спорта и физическата активност като лостове за трансформиране на поведението в полза на устойчивото развитие. Министрите на спорта обсъдиха накрая и утвърждаването на ценностите на ЕС чрез спорта и неговата организация.

Култура

Защита на културния сектор в Украйна

Непровокираното и неоправдано нашествие на Русия в Украйна принуди стотици хиляди украинци, включително много хора на изкуството, журналисти и хора, работещи в областта на културата и медиите, да бягат от войната. Безразборното бомбардиране на градски центрове в Украйна застрашава и украинското културно наследство.

Министрите поканиха министъра на културата на Украйна г-н Александър Ткаченко да направи изказване пред Съвета чрез видеоконферентна връзка. След това те проведоха обмен на мнения относно различните мерки, които вече са предприети на равнището на държавите членки и на равнище ЕС в подкрепа на украинския културен сектор. Те разгледаха и възможността за предприемане на нови съвместни действия с цел осигуряване на съгласуваност, взаимно допълване и координация на усилията в подкрепа на секторите на културата, творчеството и медиите и на работещите в тях лица, така че да се отговори на настоящата криза.

Този обмен на мнения е продължение на неформалната среща на министрите на културата и медиите от ЕС, проведена в Анже на 7 и 8 март, на която министрите одобриха декларация относно положението в Украйна.

• Декларация на европейските министри, отговарящи за културата, аудио-визуалния сектор и медиите

Одобряване на заключения на Съвета относно засилване на междукултурния обмен и относно европейска стратегия за културните и творческите индустрии

Съветът одобри заключения относно засилване на междукултурния обмен чрез мобилността на хората на изкуството и специалистите в областта на културата и творчеството и чрез многоезичието в ерата на цифровите технологии. В тези заключения държавите членки се приканват да насърчават сътрудничеството между органите в областта на културата и лицата, отговарящи за административните въпроси, свързани с мобилността. ЕС желае да насърчава мобилността и обмена между европейските хора на изкуството и специалистите в областта на творчеството и културата, по-специално като им гарантира по-добър достъп до възможности за мобилност в рамките на ЕС.

В заключенията се призовава и за разработването на амбициозна цифрова политика относно развитието на езиковите технологии и превода, както и относно изучаването и преподаването на езици през целия живот. ЕС иска да се възползва от новите технологии, за да насърчава многоезичието, което стимулира културния обмен и улеснява достъпа до култура.

Съветът одобри също така заключения на тема „Изграждане на европейска стратегия за екосистемата на културните и творческите индустрии“ – сектор, в който през 2019 г. в ЕС са били заети 8,02 милиона души. Стратегията е структурирана около пет стълба:

• Подобряване на достъпа до финансиране на европейските предприятия от екосистемата на културните и творческите индустрии;
• Стимулиране на развитието и подобряването на уменията, образованието и обучението;
• Запазване и утвърждаване на европейското културно богатство и многообразие в цифровата епоха;
• Засилване на износа от страна на предприятията от екосистемата на културните и творческите индустрии;
• Насърчаване на отговорни политики в предприятията от екосистемата на културните и творческите индустрии.

• Заключения на Съвета „Засилване на междукултурния обмен чрез мобилността на хората на изкуството и специалистите в областта на културата и творчеството и чрез многоезичието в ерата на цифровите технологии“
• Заключения на Съвета „Изграждане на европейска стратегия за екосистемата на културните и творческите индустрии“
• Програма „Творческа Европа“ за периода 2021 – 2027 г. (обща информация)

Спорт

Утвърждаване на ценностите на Европейския съюз чрез спорта и неговата организация в контекста на войната в Украйна

Министрите изслушаха украинския си колега Вадим Гутцайт, който говори чрез видеоконферентна връзка. След това те обмениха мнения относно ролята, която участниците в спорта могат да играят за популяризирането и защитата на европейските ценности. Войната в Украйна и силната, единна и солидарна реакция на държавите членки, частните и публичните организации и европейските граждани показаха силната ангажираност с ценностите на зачитане на човешкото достойнство, свобода, демокрация, равенство, правова държава и зачитане на правата на човека. Чрез универсалния си обхват, но и благодарение на организационния си модел в Европа, спортът трябва да продължи да отговаря на очакванията и стремежите на европейските граждани. Министрите изтъкнаха ролята на спортното движение за защитата на тези европейски ценности и за организирането на солидарността с украинския народ.

След резолюцията на Съвета, приета на 30 ноември 2021 г. относно основните характеристики на европейския спортен модел, министрите разгледаха и въпроса за развитието на организацията на спорта в Европа, за да се отговори на появата на нови участници, нови практики и нови очаквания на гражданското общество. Като се поддържа обща основа за социалните, образователните, културните и здравните функции на спорта, министрите обмениха мнения по предложения за структурна промяна, които спортното движение се приканва да разгледа.

Спортът и физическата активност като обещаващи лостове за трансформиране на поведението в полза на устойчивото развитие

Съветът одобри заключения относно спорта и физическата активност като обещаващи лостове за трансформиране на поведението в полза на устойчивото развитие.

Целта на този текст е да се ускори промяната в поведението на лицата, които спортуват индивидуално или колективно, производителите и потребителите на спортни стоки и услуги, предприятията, извършващи дейност в спортни инфраструктури, организаторите на събития, така че всеки един от тях да намали своето въздействие върху околната среда, биологичното разнообразие и климата. Заключенията са насочени също така към по-добро позициониране на спорта като лост за образованието и за отчитането на целите за устойчиво развитие.

Държавите членки, Комисията и спортното движение вече положиха значителни усилия в тази посока, като беше постигнат съществен напредък. Посочените заключения вземат под внимание тези усилия, като желанието е те да бъдат ускорени и засилени и преди всичко да придобият в по-голяма степен европейско измерение.

Две години преди завръщането в Европа на олимпийските и параолимпийските игри – първо през лятото, а след това и през зимата – министрите пожелаха да потвърдят решимостта си всички спортни събития да са екологосъобразни и устойчиви.

• Заключения на Съвета „Спортът и физическата активност като обещаващи лостове за трансформиране на поведението в полза на устойчивото развитие“

Други въпроси

Словашкият министър на културата информира делегациите за избора на Тренчин за Европейска столица на културата за 2026 г.

Италия информира за Конференцията на министрите на културата от Евросредиземноморския регион, която ще се проведе на 16 и 17 юни 2022 г. в Неапол.

Естония, Латвия и Литва изтъкнаха необходимостта от координиране на европейските действия в подкрепа на Украйна в областта на културата и медиите.

В контекста на ориентационния дебат полската делегация направи подробен преглед на въздействието на войната в Украйна върху спортния сектор в Европа.

Накрая чешката делегация представи работната програма на предстоящото си председателство в сферата на културата, аудио-визията и спорта.

Съветът прие и без обсъждане точките, включени в списъка на точки А за законодателни и незаконодателни дейности.

Помощ за Република Молдова

ЕС ще предостави 150 милиона евро макрофинансова помощ на Република Молдова. Тя ще бъде в подкрепа на програмата на Молдова за икономическо стабилизиране и реформи. Помощта ще допринесе за укрепване на устойчивостта на Молдова в настоящия геополитически контекст. Съветът прие това решение в същия ден.

• Съветът приема помощ от 150 милиона евро за Република Молдова (съобщение за медиите, 4 април 2022 г.)
• Отношения на ЕС с Република Молдова (обща информация)

Образование и младеж, 5 април 2022 г.

Министрите на образованието направиха преглед на степента на готовност на образователните системи на Европейския съюз за реагиране на кризи като пандемията от COVID-19 и войната в Украйна. Те приеха препоръка за още по-ефективно европейско сътрудничество в областта на висшето образование. Министрите одобриха и заключения на Съвета относно Европейска стратегия за засилване на ролята на висшите учебни заведения за бъдещето на Европа и заключения на Съвета относно повишаването на мобилността на учителите и обучителите, по-специално европейската мобилност, в рамките на тяхното първоначално и продължаващо образование и обучение.

Министрите, отговарящи за младежта, приеха препоръка относно мобилността на младите доброволци в Европейския съюз и одобриха заключения, насочени към насърчаване на ангажираността на младите хора като участници в промяната с цел опазване на околната среда.

Образование

Подобряване на управлението на кризи и подготовката за кризи в европейското пространство за образование

Неотдавнашните събития показаха, че образователните системи понасят в пълна степен последиците от кризите. Пандемията от COVID-19 оказа значително въздействие върху училищата и университетите. Днес войната в Украйна тежко засяга децата и младите хора като цяло. Тъй като съзнават, че достъпът до образование е от съществено значение, държавите – членки на ЕС, се мобилизираха, за да приемат спешно милиони деца и студенти. За да се оценят нуждите и да се осигури координиран отговор, на 16 март чрез видеоконферентна връзка беше организирана неформална среща на министрите, посветена на Украйна, след която бяха организирани редовно и последващи срещи.

На заседанието си от 5 април министрите поканиха министъра на образованието и науката на Украйна г-н Сергей Шкарлет да се изкаже пред Съвета. Освен това те направиха преглед на работата на координационната група, като след това продължиха обсъжданията относно най-добрия отговор на положението в Украйна. В по-общ план обсъжданията бяха съсредоточени върху необходимостта от съвместно определяне на най-добрите инструменти и механизми на равнище ЕС с цел смекчаване на въздействието върху нашите образователни системи на всяка настояща или бъдеща криза.

• Неформална видеоконференция на министрите на образованието, 16 март 2022 г.(основни резултати)

Европейско сътрудничество в областта на висшето образование

Съветът одобри заключения относно Европейска стратегия за засилване на ролята на висшите учебни заведения за бъдещето на Европа и препоръка относно изграждане на мостове за ефективно европейско сътрудничество в областта на висшето образование.

В заключенията на Съвета относно Европейска стратегия за засилване на ролята на висшите учебни заведения за бъдещето на Европа се приканва европейското сътрудничество да бъде подкрепяно в четири основни направления: укрепване на европейското измерение във висшето образование и научните изследвания, утвърждаване на глобалната роля и лидерството на Европа, укрепване на възстановяването и отговора на Европа на цифровия и екологичния преход и задълбочаване на европейското чувство за принадлежност.

За да се приложи тази стратегия на практика, в препоръката на Съвета относно транснационалното сътрудничество се определят действията, които държавите членки и Съюзът ще изпълнят в срок от една година. По-специално с нея се поставя за цел още през 2022 г. да бъде стартиран пилотен проект за европейски знак за съвместни академични степени, който да проправи пътя за бъдеща европейска диплома. С препоръката се дава възможност и за изпитване на нови инструменти за институционализиране на сътрудничеството между учебните заведения, например чрез статут за алиансите. С нея се отбелязва и напредък по отношение на бъдещото европейско финансиране, което да обхваща всички задачи на европейските университети.

В заключенията си относно повишаването на мобилността на учителите и обучителите министрите призовават държавите членки да премахнат съществуващите пречки, да предоставят организационна и финансова подкрепа и да насърчават мобилността на учителите и бъдещите учители.

• Заключения на Съвета относно европейска стратегия за засилване на ролята на висшите учебни заведения за бъдещето на Европа
• Препоръка на Съвета относно изграждане на мостове за ефективно европейско сътрудничество в областта на висшето образование
• Заключения на Съвета относно повишаването на мобилността на учителите и обучителите, по-специално европейската мобилност, в рамките на тяхното първоначално и продължаващо образование и обучение
• Европейско пространство за образование (обща информация)

Младеж

Доброволческа дейност в ЕС

Съветът одобри препоръка относно мобилността на младите доброволци в ЕС. В препоръката вниманието се насочва към младите хора с най-малко възможности. Държавите членки следва да насърчават достъпната информация и целенасочените действия за повишаване на осведомеността относно доброволческите дейности в чужбина сред тези млади хора.

По време на ориентационен дебат министрите обсъдиха и мобилността на младите доброволци. Те разгледаха пречките пред доброволчеството и мобилността на младите доброволци, като например разнообразието от национални административни и регулаторни рамки и липсата на признание за стойността на доброволческия опит и компетентностите, придобити от младите доброволци. Министрите обсъдиха и евентуалните мерки за насърчаване на полезните взаимодействия между националните/регионалните доброволчески дейности и европейските програми за солидарност и мобилност на доброволците, както и нови мерки на равнище ЕС за насърчаване на солидарността и мобилността на младите европейски доброволци.

В настоящия контекст на масово пристигане на хора, бягащи от войната в Украйна, министрите изслушаха и Вадим Гутцайт, министър на младежта и спорта на Украйна. Съветът също така призна, че действията на младите доброволци на равнище ЕС играят роля за утвърждаването на демократичните ценности и мира и поради това следва да бъдат насърчавани и улеснявани. Съветът подчерта също особеното значение на тези действия за солидарност, в които младите европейци се ангажират с убеденост. Съветът подчерта, че доброволчеството дава възможност на младите хора да се ангажират по структуриран, конкретен и ефективен начин, за да окажат помощ на нуждаещите се бежанци.

• Препоръка на Съвета относно мобилността на младите доброволци в Европейския съюз

Ангажираност на младите хора с опазването на околната среда

Със заключенията на Съвета на тема „Насърчаване на ангажираността на младите хора като участници в промяната с цел опазване на околната среда“, които също бяха одобрени днес от министрите на младежта, се насърчава активното участие на младите хора в опазването на околната среда, като целта е да се създадат подходящи условия за това участие чрез по-добро обучение на младите хора по въпросите на околната среда, като им се предоставят възможности за изразяване и действие, като се насърчава доброволчеството или като се признава този ангажимент в техния образователен, академичен и професионален опит.

• Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета — Насърчаване на ангажираността на младите хора като участници в промяната с цел опазване на околната среда

Други въпроси

Делегацията на Чешката република представи работната програма на предстоящото си председателство в областта на образованието и младежта.

Председателството информира делегациите за подкрепата на министрите от 26 държави членки за декларация относно изграждането на обща визия за ефективността, ефикасността и справедливостта на инвестициите в образованието.

Кипърският министър информира колегите си за третата среща на високо равнище на министрите на образованието в рамките на Деветата министерска конференция „Околна среда за Европа“ (която ще се проведе в Никозия от 5 до 7 октомври 2022 г.).