Rada pro vzdělávání, mládež, kulturu a sport, 4.–5. dubna 2022

Hlavní výsledky

Kultura, audiovizuální oblast, sdělovací prostředky a sport, 4. dubna 2022

Ministři odpovědní za kulturu a sdělovací prostředky a ministři odpovědní za sport jednali o evropské reakci na válku na Ukrajině vyvíjené v rámci jejich příslušných resortů. Přijali také závěry o posílení mezikulturních výměn prostřednictvím mobility umělců a mnohojazyčnosti, o evropské strategii pro ekosystém kulturních a kreativních průmyslů, jakož i o sportu a pohybové aktivitě jakožto o nástrojích ke změně chování v zájmu udržitelného rozvoje. Ministři odpovědní za sport jednali dále o prosazování evropských hodnot prostřednictvím sportu a jeho organizace.

Kultura

Ochrana kulturního odvětví na Ukrajině

Nevyprovokovaná a neodůvodněná invaze Ruska na Ukrajinu donutila stovky tisíc Ukrajinců, včetně řady umělců, novinářů a osob působících v odvětví kultury a sdělovacích prostředků, k útěku před válkou. Plošné bombardování městských center na Ukrajině ohrožuje také ukrajinské kulturní dědictví.

Ministři proto požádali ukrajinského ministra kultury Oleksandra Tkačenka, aby je informoval o situaci prostřednictvím videokonference. Poté mezi nimi proběhla výměna názorů na jednotlivá opatření, která již byla na podporu ukrajinského odvětví kultury přijata jak na úrovni členských států, tak na úrovni EU. Zabývali se rovněž možností dalších společných opatření se zaměřením na zajištění soudržnosti, doplňkovosti a koordinace úsilí vyvíjeného ve prospěch kulturních a kreativních odvětví a odvětví sdělovacích prostředků a jejich aktérů v reakci na současnou krizi.

Tato výměna názorů proběhla v návaznosti na neformální zasedání ministrů EU odpovědných za kulturu a sdělovací prostředky, které se konalo ve dnech 7. a 8. března v Angers a během něhož ministři schválili prohlášení o situaci na Ukrajině.

• Prohlášení evropských ministrů odpovědných za kulturu, audiovizuální oblast a sdělovací prostředky

Schválení závěrů Rady o posílení mezikulturních výměn a o evropské strategii pro kulturní a kreativní průmysly

Rada schválila závěry o posílení mezikulturních výměn prostřednictvím mobility umělců a pracovníků kulturních a kreativních odvětví a prostřednictvím mnohojazyčnosti v digitální éře. V těchto závěrech se členské státy vyzývají, aby podporovaly spolupráci mezi kulturními orgány a subjekty odpovědnými za otázky související s mobilitou. EU je připravena podporovat mobilitu a spolupráci mezi umělci a pracovníky evropských kulturních a kreativních odvětví, zejména poskytnout jim záruky lepšího přístupu k možnostem v oblasti mobility v rámci EU.

Tyto závěry vyzývají mimo jiné k vypracování ambiciózní digitální politiky v oblasti rozvoje jazykových technologií a technologií pro překlad, jakož i nástrojů celoživotního učení a výuky jazyků. EU chce využívat nových technologií k podpoře mnohojazyčnosti, která přispívá k obohacení kulturních výměn a usnadňuje přístup ke kultuře.

Rada dále schválila závěry nazvané „Budování evropské strategie pro ekosystém kulturních a kreativních průmyslů“, což je odvětví, které v EU v roce 2019 zaměstnávalo 8,02 milionu osob. Základem této strategie je pět pilířů:

• zlepšení přístupu evropských podniků ekosystému kulturních a kreativních průmyslů k financování;
• stimulace rozvoje a posilování dovedností, vzdělávání a odborné přípravy;
• zachování a opětovné potvrzení evropského kulturního bohatství a rozmanitosti v digitálním věku;
• posílení vývozu ze strany podniků ekosystému kulturních a kreativních průmyslů;
• prosazování odpovědných politik v podnicích ekosystému kulturních a kreativních průmyslů.

• Závěry o posílení mezikulturních výměn prostřednictvím mobility umělců a pracovníků kulturního a kreativního odvětví a prostřednictvím mnohojazyčnosti v digitální éře
• Závěry o budování evropské strategie pro ekosystém kulturních a kreativních průmyslů
• Program Kreativní Evropa 2021–2027 (souvislosti)

Sport

Prosazování hodnot Evropské unie prostřednictvím sportu a jeho organizace v kontextu války na Ukrajině

Ministři si vyslechli svědectví jejich ukrajinského partnera Vadyma Huttsaita, který vystoupil prostřednictvím videokonference. Poté si vyměnili názory na úlohu, kterou mohou hrát subjekty v oblasti sportu při prosazování a obraně evropských hodnot. Válka na Ukrajině vyvolala silnou, jednotnou a solidární reakci členských států, soukromých nebo veřejných organizací a evropských občanů, která svědčí o hluboké oddanosti hodnotám, jako jsou úcta k lidské důstojnosti, svoboda, demokracie, rovnost, právní stát a dodržování lidských práv. Sport musí vzhledem ke své všeobecné platnosti, ale i díky svému modelu organizace v Evropě i nadále odpovídat očekáváním a ambicím evropských občanů. Ministři také zdůraznili úlohu sportovního hnutí při obraně těchto evropských hodnot a při organizování solidarity s ukrajinským lidem.

V návaznosti na usnesení Rady o klíčových charakteristických rysech evropského modelu sportu, které bylo přijato dne 30. listopadu 2021, se ministři rovněž zabývali změnami v organizaci sportu v Evropě, s cílem reagovat na existenci nových subjektů, nových přístupů a nových očekávání občanské společnosti. Při zachování společného základu sociálních, vzdělávacích, kulturních a zdravotních funkcí sportu si ministři vyměnili názory na návrhy týkající se strukturálních změn, jimiž by se sportovní hnutí mělo zabývat.

Sport a pohybová aktivita – slibné nástroje ke změně chování v zájmu udržitelného rozvoje

Rada přijala závěry s názvem Sport a pohybová aktivita – slibné nástroje ke změně chování v zájmu udržitelného rozvoje.

Cílem uvedeného dokumentu je urychlit změnu chování osob sportujících na individuální i kolektivní úrovni, výrobců a spotřebitelů sportovního zboží a služeb, podniků zapojených do sportovní infrastruktury a pořadatelů akcí, aby každý snížil svůj dopad na životní prostředí, biologickou rozmanitost a klima. Závěry rovněž vyzývají k posílení postavení sportu jakožto hybné síly vzdělávání v oblasti udržitelného rozvoje a zohledňování jeho cílů.

Členské státy, Komise a sportovní hnutí již v tomto směru vyvinuly značné úsilí a dosáhly pokroku. V přijatých závěrech je toto úsilí zohledněno, ale současně se v nich poukazuje na to, že je třeba toto úsilí urychlit, zintenzivnit a především klást důraz na jeho evropský rozměr.

Dva roky před návratem olympijských a paralympijských her do Evropy, nejprve letních a poté zimních, chtěli ministři potvrdit své odhodlání zajistit, aby všechny sportovní akce byly ekologicky odpovědné a udržitelné.

• Závěry Rady s názvem „Sport a pohybová aktivita – slibné nástroje ke změně chování v zájmu udržitelného rozvoje“

Jiné záležitosti

Slovenská ministryně kultury informovala delegace o výběru města Trenčín jako evropského hlavního města kultury pro rok 2026.

Itálie informovala o konferenci ministrů kultury evropsko-středomořského regionu, která se bude konat ve dnech 16. a 17. června 2022 v Neapoli.

Estonsko, Lotyšsko a Litva zdůraznily potřebu koordinace evropských opatření v oblasti kultury a sdělovacích prostředků na podporu Ukrajiny.

V rámci politické rozpravy polská delegace podrobně popsala dopad války na Ukrajině na odvětví sportu v Evropě.

Česká delegace dále představila pracovní program svého nastupujícího předsednictví v oblasti kultury, audiovizuálního odvětví a sportu.

Rada rovněž přijala bez rozpravy body uvedené na seznamu legislativních i nelegislativních bodů „A“.

Pomoc Moldavské republice

EU poskytne Moldavské republice makrofinanční pomoc ve výši 150 milionů eur. Má v úmyslu podpořit moldavský program hospodářské stabilizace a reforem. Tato pomoc přispěje k posílení odolnosti Moldavska v současném geopolitickém kontextu. Toto rozhodnutí přijala Rada dnes.

• Rada přijala rozhodnutí o poskytnutí finanční pomoci Moldavské republice ve výši 150 milionů eur (tisková zpráva, 4. dubna 2022)
• Vztahy EU s Moldavskou republikou (souvislosti)

Vzdělávání a mládež, 5. dubna 2022

Ministři školství zhodnotili, jak jsou vzdělávací systémy Evropské unie připravené čelit krizím, jako je pandemie COVID-19 nebo válka na Ukrajině. Přijali doporučení týkající se zefektivnění evropské spolupráce v oblasti vysokoškolského vzdělávání. Ministři rovněž schválili závěry Rady o evropské strategii o posílení postavení vysokoškolských institucí pro budoucnost Evropy a závěry Rady o posílení mobility učitelů a školitelů, zejména evropské mobility, během počátečního a dalšího vzdělávání a odborné přípravy.

Ministři pro mládež přijali doporučení o mobilitě mladých dobrovolníků v rámci Evropské unie a schválili závěry, jejichž cílem je podpořit zapojení mladých lidí jakožto aktérů změn v zájmu ochrany životního prostředí.

Vzdělávání

Jak lépe řešit a předjímat krize v Evropském prostoru vzdělávání

V kontextu aktuálních událostí se ukazuje, že vzdělávací systémy jsou v plné míře vystaveny důsledkům krizí. Dopad pandemie COVID-19 na školy a univerzity byl značný. V současnosti děti a mladé lidi obecně naplno zasahuje válka na Ukrajině. Členské státy EU, které si jsou vědomy zásadního významu přístupu ke vzdělání, se zasadily o to, aby byly miliony dětí a studentů co nejrychleji umístěny do škol. Za účelem posouzení potřeb a poskytnutí koordinovaných odpovědí bylo dne 16. března 2022 prostřednictvím videokonference uspořádáno neformální zasedání ministrů věnované Ukrajině, po němž následovala další pravidelná zasedání.

Na zasedání Rady ministrů konaném dne 5. dubna ministři vyzvali ukrajinského ministra školství a vědy Serhije Škarleta, aby vystoupil v Radě. Zhodnotili rovněž pokrok v práci koordinační skupiny a poté pokračovali v jednání o tom, jak nejlépe reagovat na situaci na Ukrajině. Obecněji bylo během diskusí poukázáno na nutnost společně určit, které nástroje a mechanismy na úrovni EU jsou pro zmírnění dopadů jakékoli současné a budoucí krize na naše vzdělávací systémy optimální.

• Neformální videokonference ministrů školství, 16. března 2022 (hlavní výsledky)

Evropská spolupráce v oblasti vysokoškolského vzdělávání

Rada schválila závěry o evropské strategii o posílení postavení vysokoškolských institucí pro budoucnost Evropy a doporučení o budování mostů pro účinnou evropskou spolupráci v oblasti vysokoškolského vzdělávání.

Závěry Rady o evropské strategii o posílení postavení vysokoškolských institucí pro budoucnost Evropy vyzývají k podpoře evropské spolupráce ve čtyřech hlavních bodech: posílení evropského rozměru vysokoškolského vzdělávání a výzkumu, podpora globální úlohy a vedoucího postavení Evropy, podpora evropského oživení a reakce na ekologickou a digitální transformaci a posílení pocitu evropské sounáležitosti.

S cílem převést tuto strategii do praxe se v doporučení Rady o nadnárodní spolupráci uvádí podrobný popis opatření, která členské státy a Unie provedou do jednoho roku. Jejím cílem je zejména od roku 2022 experimentovat s evropskou značkou pro společné diplomy, která otevírá cestu pro případný budoucí evropský diplom. Doporučení rovněž umožňuje vyzkoušet nové nástroje pro regularizaci spolupráce mezi institucemi, například prostřednictvím zvláštního právního statutu aliancí. Připravuje také půdu pro budoucí evropské financování vztahující se na všechny činnosti evropských univerzit.

Ministři ve svých závěrech o posílení mobility učitelů a školitelů vyzývají členské státy, aby odstranily existující překážky, nabízely organizační a finanční podporu a podporovaly mobilitu učitelů a budoucích učitelů.

• Závěry Rady o evropské strategii o posílení postavení vysokoškolských institucí pro budoucnost Evropy
• Doporučení Rady o zefektivnění spolupráce v oblasti evropského vysokoškolského vzdělávání
• Závěry Rady o posílení mobility učitelů a školitelů, zejména evropské mobility, během počátečního a dalšího vzdělávání a odborné přípravy
• Evropský prostor vzdělávání (souvislosti)

Mládež

Dobrovolnictví v EU

Rada přijala doporučení o mobilitě mladých dobrovolníků v EU. Doporučení se zaměřuje na mladé lidi s nedostatkem příležitostí. Členské státy by měly podporovat poskytování dostupných informací a cílené osvěty o dobrovolnických činnostech v zahraničí se zaměřením na tyto mladé lidi.

Ministři se během politické rozpravy rovněž zabývali mobilitou mladých dobrovolníků. Diskutovali o překážkách bránících dobrovolnictví a mobilitě mladých dobrovolníků, jako je rozmanitost vnitrostátních správních a regulačních rámců nebo nedostatečné uznání hodnoty dobrovolnické činnosti a dovedností mladých dobrovolníků. Ministři rovněž jednali o možných opatřeních na podporu synergií mezi vnitrostátními nebo regionálními dobrovolnickými činnostmi a evropskými programy solidarity a mobility dobrovolníků, jakož i o dalších opatřeních na úrovni EU na podporu solidarity a mobility mladých evropských dobrovolníků.

V současném kontextu přílivu tisíců lidí prchajících před válkou na Ukrajině vyslechli ministři svědectví ukrajinského ministra pro mládež a sport Vadyma Huttsaita. Rada rovněž uznala, že činnost mladých dobrovolníků na úrovni EU by měla hrát úlohu při prosazování demokratických hodnot a míru, a proto by měla být podporována a usnadňována. Rada rovněž zdůraznila zvláštní význam těchto solidárních činností, v nichž se mladí Evropané odhodlaně angažují. Rada zdůraznila, že dobrovolnictví umožňuje mladým lidem, aby se strukturovaným, konkrétním a účinným způsobem zapojili do poskytování pomoci uprchlíkům, kteří ji potřebují.

• Doporučení Rady o mobilitě mladých dobrovolníků v rámci Evropské unie

Angažovanost mladých lidí v oblasti ochrany životního prostředí

Ministři odpovědní za problematiku mládeže dnes schválili závěry Rady o podpoře zapojení mladých lidí jakožto aktérů změn v zájmu ochrany životního prostředí, v nichž se oceňuje aktivní zapojení mladých lidí do ochrany životního prostředí a jejich cílem je vytvořit příznivé podmínky pro tuto angažovanost, a to prostřednictvím lepší odborné přípravy mladých lidí v otázkách životního prostředí, poskytování prostoru pro diskusi a činnost, podpory dobrovolnictví a uznávání této angažovanosti mladých lidí v rámci jejich školní docházky či akademické nebo profesní dráhy.

• Závěry Rady a zástupců vlád členských států, zasedajících v Radě – Podpora zapojení mladých lidí jakožto aktérů změn v zájmu ochrany životního prostředí

Jiné záležitosti

Česká delegace představila pracovní program svého nadcházejícího předsednictví v oblasti vzdělávání a mládeže.

Předsednictví informovalo delegace o tom, že ministři 26 členských států podporují prohlášení k vypracování společné vize o účinnosti, efektivitě a spravedlnosti investic do vzdělávání.

Kyperský ministr informoval své kolegy o 3. zasedání ministrů školství na vysoké úrovni v rámci 9. ministerské konference „Životní prostředí pro Evropu“ (která se bude konat ve dnech 5. až 7. října 2022 v Nikósii).