Digimarkkinasäädös
Digimarkkinasäädöksellä pyritään varmistamaan reilu kilpailu digialustojen välillä niiden koosta riippumatta, lisäämään kuluttajien valinnanvaraa ja avaamaan pienyrityksille uusia mahdollisuuksia.
Mikä digimarkkinasäädös on?
Digimarkkinasäädöksen keskeinen tavoite on varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille digialan yrityksille niiden koosta riippumatta.
Digimarkkinasäädöksellä pyritään varmistamaan kilpailukykyinen ja oikeudenmukainen digiala.
Tavoitteet
Kielletään markkinaosuudeltaan suurimpien verkkoalustojen epäoikeudenmukaiset käytännöt.
Annetaan yrityskäyttäjille mahdollisuus tarjota kuluttajille enemmän vaihtoehtoja.
Tarjotaan kuluttajille parempia palveluja ja oikeudenmukaisempia hintoja.
Asetetaan suurille verkkoalustoille selkeät oikeudet ja velvollisuudet.
Edistetään teknologia-alan startup-yritysten innovointia ja oikeudenmukaisempaa verkkoalustaympäristöä.
Digimarkkinasäädöksessä asetetaan selkeät säännöt niin kutsuttuja ydinalustapalveluja tarjoaville suurille alustoille eli portinvartijoille. Säännöillä estetään oman aseman väärinkäyttö, esimerkiksi omien tuotteiden suosiminen tai käyttäjien estäminen asentamasta ulkoisia sovelluksia.
Neuvosto hyväksyi digimarkkinasäädöksen 18. heinäkuuta 2022, ja se tuli voimaan 2. toukokuuta 2023.
Digimarkkinasäädös on osa EU:n digipalvelupakettia, johon sisältyy myös digipalvelusäädös.
Molemmilla säädöksillä pyritään suojelemaan käyttäjiä epäreiluilta käytännöiltä ja tukemaan samalla innovointia digitaloudessa.
Digipalvelusäädös
Portinvartijat
Digialustaa voidaan pitää portinvartijana, jos
- sen vuotuinen liikevaihto EU:ssa on ollut vähintään 7,5 mrd. € kolmen viime vuoden aikana tai sen markkina-arvo on vähintään 75 mrd. €
- sillä on vähintään 45 miljoonaa loppukäyttäjää kuukaudessa
- sillä on vähintään 10 000 EU:hun sijoittautunutta yrityskäyttäjää
- se valvoo yhtä tai useampaa ydinalustapalvelua vähintään kolmessa jäsenmaassa
Kokonsa vuoksi portinvartijoilla on etulyöntiasema pienempiin kilpailijoihin nähden ja määräävä asema digitaalisilla markkinoilla.
EU:n 10 000 digialustasta vain muutamia pidetään digimarkkinasäädöksen mukaisina portinvartijoina. Useimmat niistä sijaitsevat Yhdysvalloissa.
Euroopan komissio on tähän mennessä nimennyt seitsemän portinvartijaa vastaamaan 23 ydinalustapalvelun tarjoamisesta:
- Alphabet
- Amazon
- Apple
- Booking
- ByteDance
- Meta
- Microsoft
Portinvartijoiden uudet velvoitteet
Digimarkkinasäädöksessä vahvistetaan joukko sääntöjä, joita portinvartijoiden on noudatettava. Säännöissä kielletään portinvartijoita tekemästä tiettyjä asioita ja velvoitetaan ne tekemään tiettyjä asioita.
Mitä portinvartijat eivät saa tehdä?
Ne eivät saa luokitella omia tuotteitaan tai palveluitaan muita suotuisammin.
Ne eivät saa estää kehittäjiä käyttämästä kolmansien osapuolten maksualustoja sovelluskaupassa.
Ne eivät saa käsitellä käyttäjien henkilötietoja kohdennettua mainontaa varten, ellei siihen ole annettu suostumusta.
Ne eivät saa luoda yrityskäyttäjille epäoikeudenmukaisia ehtoja.
Ne eivät saa asentaa etukäteen tiettyjä ohjelmistosovelluksia eivätkä estää käyttäjiä poistamasta niitä helposti.
Ne eivät saa rajoittaa alustojen yrityskäyttäjiä.
Mitä portinvartijoiden on tehtävä?
Niiden on tarjottava enemmän valinnanvaraa esimerkiksi tiettyjen ohjelmistojen valinnassa käyttäjän käyttöjärjestelmässä.
Niiden on varmistettava, että ydinalustapalvelun peruuttaminen on yhtä helppoa kuin sen tilaaminen.
Niiden on annettava tietoja omilla alustoillaan vierailevien käyttäjien lukumäärästä, jotta voidaan määrittää, onko alusta portinvartija.
Niiden on annettava alustallaan yrityskäyttäjille pääsy niiden omiin markkinointi- tai mainostulostietoihin.
Niiden on ilmoitettava Euroopan komissiolle yritysostoistaan ja sulautumisistaan.
Niiden on varmistettava, että pikaviestipalvelujen perustoiminnot ovat yhteentoimivia eli käyttäjät voivat vaihtaa tai lähettää viestejä, ääniviestejä tai tiedostoja.
Mitä tapahtuu, jos portinvartijat eivät noudata sääntöjä?
Kun suuri verkkoyritys on määritetty portinvartijaksi, sen on noudatettava digimarkkinasäädöksen sääntöjä kuuden kuukauden kuluessa.
Jos portinvartija rikkoo lakisääteisiä sääntöjä, se saattaa joutua maksamaan sakon, joka on jopa 10% sen maailmanlaajuisesta kokonaisliikevaihdosta. Jos rikkominen toistuu, voidaan määrätä sakko, joka on jopa 20% maailmanlaajuisesta liikevaihdosta.
Jos portinvartija syyllistyy digimarkkinasäädöksen järjestelmälliseen noudattamatta jättämiseen eli rikkoo sääntöjä vähintään 3 kertaa 8 vuoden aikana, Euroopan komissio voi käynnistää markkinatutkimuksen ja tarvittaessa määrätä käyttäytymiseen liittyviä tai rakenteellisia korjaustoimenpiteitä.
Mitä hyötyä digimarkkinasäädöksestä on?
Digitaalisia palveluja koskeva tasapuolinen kilpailu on olennaisen tärkeää sen varmistamiseksi, että kaikki yritykset ja kuluttajat voivat hyötyä samalla tavoin digitaalisista mahdollisuuksista.
Digimarkkinasäädös vahvistaa suuria verkkoalustoja koskevat säännöt, joiden ansiosta pienempien yritysten ja startup-yritysten on helpompi päästä digimarkkinoille sekä innovoida ja kilpailla.
Valinnanvaran lisääminen mahdollistaa kuluttajille myös alhaisemmat hinnat ja laadukkaammat palvelut.
Sähköinen kaupankäynti EU:ssa
Päivitetty viimeksi: 20. marraskuuta 2025