Akt o digitálních trzích
Cílem aktu o digitálních trzích je zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž mezi digitálními platformami bez ohledu na jejich velikost, rozšířit možnosti volby pro spotřebitele a podpořit vytváření nových příležitostí pro malé podniky.
Co je akt o digitálních trzích?
Akt o digitálních trzích se zaměřuje na zajištění rovných podmínek pro všechny digitální společnosti bez ohledu na jejich velikost.
Jeho účelem je zaručit konkurenceschopné a spravedlivé digitální odvětví.
Cíle
Zakázat nekalé praktiky online platforem, které mají největší podíl na trhu
Umožnit podnikatelským uživatelům nabízet více možností pro spotřebitele
Zajistit pro spotřebitele lepší služby a spravedlivější ceny
Stanovit jasná práva a povinnosti velkých online platforem
Podporovat inovace a spravedlivější prostředí online platforem pro technologické startupy
Akt o digitálních trzích stanoví jasná pravidla pro velké platformy („gatekeepery“ neboli „strážce přístupu“), které poskytují takzvané hlavní služby platforem („core platform services“). Cílem je zaručit to, aby gatekeepeři svého postavení nezneužívali – například tím, že budou upřednostňovat vlastní produkty nebo budou uživatelům bránit v instalaci externích aplikací.
EU přijala akt o digitálních trzích v září 2022. Vstoupil v platnost dne 1. listopadu 2022 a použitelným se stal dne 2. května 2023.
Akt o digitálních trzích je společně s aktem o digitálních službách součástí legislativního balíčku EU týkajícího se digitálních služeb.
Cílem aktu o digitálních trzích i aktu o digitálních službách je chránit uživatele před nekalými praktikami a současně podporovat inovace v digitální ekonomice.
Akt o digitálních službách
„Gatekeepeři“ neboli strážci přístupu
Aby digitální platformu bylo možné považovat za gatekeepera:
- musí v posledních třech letech dosáhnout v Evropské unii ročního obratu ve výši minimálně 7,5 miliardy eur nebo mít tržní ocenění ve výši minimálně 75 miliard eur
- musí mít alespoň 45 milionů koncových uživatelů za měsíc
- musí mít alespoň 10 000 podnikatelských uživatelů usazených v EU
- musí poskytovat jednu nebo více hlavních služeb platforem v nejméně třech členských státech
Vzhledem ke své velikosti požívají gatekeepeři v porovnání se svými menšími konkurenty značných výhod a v rámci digitálního trhu mají dominantní postavení.
V EU působí na 10 000 digitálních platforem. Za gatekeepera lze ale podle kritérií aktu o digitálních trzích považovat jen několik z nich, přičemž většina těchto gatekeeperů sídlí ve Spojených státech.
Evropská komise dosud určila sedm gatekeeperů, kteří poskytují 23 hlavních služeb platforem:
- Alphabet
- Amazon
- Apple
- Booking
- ByteDance
- Meta
- Microsoft
Nové povinnosti gatekeeperů
Akt o digitálních trzích stanoví řadu pravidel, která musí gatekeepeři dodržovat. Tato pravidla jim zakazují dělat určité věci a naopak jim ukládají povinnost dělat jiné.
Co mají gatekeepeři zakázáno?
Nesmějí řadit své vlastní produkty nebo služby tak, aby je tím zvýhodnily před produkty nebo službami jiných společností
Nesmějí bránit vývojářům ve využívání platebních platforem třetích stran pro prodej aplikací
Nesmějí zpracovávat osobní údaje uživatelů pro cílenou reklamu, není-li udělen souhlas
Nesmějí vytvářet nespravedlivé podmínky pro podnikatelské uživatele
Nesmějí předem instalovat určité softwarové aplikace nebo bránit uživatelům v jejich snadném odinstalování
Nesmějí omezovat podnikatelské uživatele platforem
Jaké mají gatekeepeři povinnosti?
Musí poskytovat více možností, například pokud jde o výběr určitého softwaru v operačním systému uživatele
Musí zajistit, aby se uživatelé mohli z hlavních služeb platforem odhlásit stejně snadno jako se k nim přihlásit
Musí poskytnout informace o počtu uživatelů navštěvujících jejich platformy, aby bylo možné určit, zda lze danou platformu označit za gatekeepera
Musí poskytovat podnikatelským uživatelům přístup k údajům o účinnosti jejich marketingu nebo reklam na dané platformě
Musí informovat Evropskou komisi o jakýchkoli akvizicích a fúzích
Musí u služeb zasílání rychlých zpráv zajistit interoperabilitu jejich základních funkcí – uživatelé musí mít možnost odesílat zprávy, hlasové zprávy nebo soubory
Co se stane, když gatekeepeři nebudou pravidla dodržovat?
Poté, co je velká online společnost označena za gatekeepera, musí do šesti měsíců splňovat pravidla stanovená aktem o digitálních trzích.
Pokud gatekeeper uvedená pravidla poruší, může mu být uložena pokuta až do výše 10 % jeho celkového celosvětového obratu. V případě opakovaného porušení mu může být uložena pokuta až do výše 20 % jeho celosvětového obratu.
Pokud gatekeeper jedná v rozporu s aktem o digitálních trzích systematicky, tj. pokud poruší pravidla třikrát či vícekrát za osm let, může Evropská komise zahájit šetření na trhu a případně uložit opatření k nápravě daného jednání nebo nápravné opatření strukturální povahy.
Přínosy aktu o digitálních trzích
Spravedlivá hospodářská soutěž v oblasti digitálních služeb má klíčový význam při zajištění toho, aby jak společnosti, tak spotřebitelé mohli stejným způsobem využívat digitálních příležitostí.
Akt o digitálních trzích stanoví soubor pravidel pro velké online platformy, čímž menším společnostem a startupům usnadňuje vstup na digitální trh, umožňuje jim inovovat a zvyšuje jejich konkurenceschopnost.
Spotřebitelům pak širší nabídka možností přináší také nižší ceny a kvalitnější služby.
Elektronický obchod v EU
Naposledy aktualizováno: 20. listopadu 2025