Akt o digitálních trzích
Cílem aktu o digitálních trzích je zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž mezi digitálními platformami bez ohledu na jejich velikost, rozšířit možnosti volby pro spotřebitele a podpořit vytváření nových příležitostí pro malé podniky.
Co je akt o digitálních trzích?
Akt o digitálních trzích se zaměřuje na zajištění rovných podmínek pro všechny digitální společnosti bez ohledu na jejich velikost.
Ve snaze zaručit, aby bylo digitální odvětví konkurenceschopné a spravedlivé, je cílem aktu o digitálních službách:
Cíle
Zákaz nekalých praktik online platforem, které mají největší podíl na trhu
Umožnění toho, aby komerční uživatelé mohli rozšířit možnosti volby pro spotřebitele
Zajištění lepších služeb a spravedlivějších cen pro spotřebitele
Stanovení jasných práv a povinností pro velké online platformy
Podpora inovací a spravedlivějšího prostředí online platforem ve vztahu k technologickým startupům
Akt o digitálních trzích stanoví jasná pravidla pro velké platformy („gatekeepery“ neboli „strážce přístupu“), které poskytují takzvané hlavní služby platforem („core platform services“). Cílem je zaručit to, aby gatekeepeři svého postavení nezneužívali – například tím, že budou upřednostňovat vlastní produkty nebo budou uživatelům bránit v instalaci externích aplikací.
Rada akt o digitálních trzích přijala 18. července 2022, v platnost vstoupil 2. května 2023.
Akt o digitálních trzích je společně s aktem o digitálních službách součástí legislativního balíčku EU, který se týká digitálních služeb.
Cílem aktu o digitálních trzích i aktu o digitálních službách je chránit uživatele před nekalými praktikami a současně podporovat inovace v digitální ekonomice.
Akt o digitálních službách
„Gatekeepeři“ neboli strážci přístupu
Aby platformu bylo možné považovat za gatekeepera:
- musí v posledních třech letech dosáhnout v Evropské unii ročního obratu ve výši minimálně 7,5 miliardy eur nebo mít tržní ocenění ve výši minimálně 75 miliard eur
- musí mít nejméně 45 milionů koncových uživatelů za měsíc
- musí mít nejméně 10 000 komerčních uživatelů usazených v EU
- musí kontrolovat jednu nebo více hlavních služeb platforem v nejméně třech členských státech
Vzhledem ke své velikosti požívají gatekeepeři v porovnání se svými menšími konkurenty značných výhod a v rámci digitálního trhu mají dominantní postavení.
V EU působí na 10 000 digitálních platforem. Za gatekeepera lze ale podle kritérií aktu o digitálních trzích považovat jen několik z nich, přičemž většina těchto gatekeeperů sídlí ve Spojených státech.
Evropská komise dosud určila sedm gatekeeperů, kteří poskytují 23 hlavních služeb platforem:
- Alphabet
- Amazon
- Apple
- Booking
- ByteDance
- Meta
- Microsoft
Nové povinnosti gatekeeperů
Akt o digitálních trzích stanoví řadu pravidel, která musí gatekeepeři dodržovat. Tato pravidla jim zakazují dělat určité věci a naopak jim ukládají povinnost dělat jiné.
Co mají gatekeepeři zakázáno?
Nesmějí klasifikovat své vlastní produkty nebo služby příznivěji než produkty nebo služby jiných společností.
Nesmějí bránit vývojářům ve využívání platebních platforem třetích stran pro prodej aplikací.
Nesmějí zpracovávat osobní údaje uživatelů pro cílenou reklamu, není-li udělen souhlas.
Nesmějí vytvářet nespravedlivé podmínky pro komerční uživatele.
Nesmějí předem instalovat určité softwarové aplikace nebo bránit uživatelům v jejich snadném odinstalování.
Nesmějí omezovat komerční uživatele platforem.
Jaké mají gatekeepeři povinnosti?
Musí poskytovat více možností, například pokud jde o výběr určitého softwaru v operačním systému uživatele.
Musí zajistit, aby se uživatelé mohli z hlavních služeb platformy odhlásit stejně snadno jako se k nim přihlásit.
Musí poskytnout informace o počtu uživatelů navštěvujících jejich platformy, aby bylo možné určit, zda lze danou platformu označit jako gatekeepera.
Musí poskytovat komerčním uživatelům přístup k údajům o účinnosti jejich marketingu nebo reklam na platformě.
Musí informovat Evropskou komisi o jakýchkoli akvizicích a fúzích.
Musí zajistit interoperabilitu funkcí zasílání rychlých zpráv – uživatelé musí mít možnost vyměňovat si a odesílat zprávy, hlasové zprávy nebo soubory.
Co se stane, když gatekeepeři nebudou pravidla dodržovat?
Poté, co je velká online platforma označena za gatekeepera, bude muset do šesti měsíců splnit pravidla stanovená aktem o digitálních trzích.
Pokud gatekeeper uvedená pravidla poruší, může mu být uložena pokuta až do výše 10 % jeho celkového celosvětového obratu. V případě opakovaného porušení mu může být uložena pokuta až do výše 20 % jeho celosvětového obratu.
Pokud gatekeeper jedná v rozporu s aktem o digitálních trzích systematicky, tj. pokud poruší pravidla třikrát či vícekrát za osm let, může Evropská komise zahájit šetření trhu a v případě potřeby uložit opatření k nápravě jednání nebo strukturální nápravná opatření.
Přínosy aktu o digitálních trzích
Spravedlivá hospodářská soutěž v oblasti digitálních služeb má klíčový význam při zajištění toho, aby jak společnosti, tak spotřebitelé mohli stejným způsobem využívat digitálních příležitostí.
Akt o digitálních trzích stanoví soubor pravidel pro velké online platformy, čímž usnadňuje menším společnostem a startupům vstup na digitální trh, umožňuje jim inovovat a zvyšuje jejich konkurenceschopnost.
Širší nabídka možností také přináší nižší ceny a kvalitnější služby pro spotřebitele.
Elektronický obchod v EU
Naposledy aktualizováno: 20. listopadu 2025