Digipalvelusäädös
Digipalvelusäädös on maailman ensimmäinen digialan säädös, jolla digitaaliset yritykset kaikkialla EU:ssa pidetään vastuussa niiden alustoilla julkaistusta sisällöstä.
Mikä digipalvelusäädös on?
Digipalvelusäädöksen keskeisenä tavoitteena on luoda turvallisempi verkkoympäristö digipalvelujen käyttäjille ja yrityksille sekä suojella perusoikeuksia digitaalisessa ympäristössä vahvistamalla uusia sääntöjä, jotka koskevat seuraavaa:
- laittoman verkkosisällön (kuten tavarat, palvelut ja tiedot) torjunta noudattaen kaikilta osin perusoikeuskirjaa
- verkkoympäristön yhteiskunnallisten riskien torjunta
- verkossa toimivilla markkinapaikoilla toimivien elinkeinonharjoittajien jäljitettävyys
- verkkoalustojen avoimuustoimet
- tehostettu valvonta
Neuvosto hyväksyi digipalvelusäädöksen 4. lokakuuta 2022. Uusia sääntöjä on sovellettu 17. helmikuuta 2024 lähtien.
Digipalvelusäädös on osa digitaalisia palveluja koskevaa säädöspakettia, jolla pyritään yhdessä digimarkkinasäädöksen kanssa seuraaviin:
- varmistetaan digitaalisten palvelujen käyttäjille turvallisten tuotteiden saatavuus ja suojellaan käyttäjien perusoikeuksia
- kilpailu digialoilla on vapaata ja reilua, mikä edistää innovointia ja kasvua
Digimarkkinasäädös
Uudet toimet
Digitaalisten alustojen on toteutettava toimia, joilla suojellaan käyttäjiä ja lisätään avoimuutta.
Torjutaan laitonta sisältöä (valeuutiset, propaganda, vihapuhe, häirintä ja lasten hyväksikäyttö) ja reagoidaan siihen nopeasti sekä annetaan käyttäjille mahdollisuus ilmoittaa tällaisesta sisällöstä.
Torjutaan laittomien tuotteiden ja palvelujen myyntiä.
Käytetään sisällön moderointivälineitä, joihin sisältyy mahdollisuus riitauttaa päätöksiä, jos käyttäjien sisältö poistetaan tai sitä rajoitetaan.
Lisätään käyttäjien kannalta avoimuutta käyttöehdoista ja siitä, miten algoritmit suosittelevat sisältöä.
Kielletään lapsille suunnattu mainonta ja arkaluonteisten henkilötietojen (sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen, rotu, uskonto tai poliittinen vakaumus) käyttö mainosten kohdistamisessa.
Kielletään harhauttava suunnittelu eli harhaanjohtavat käyttöliittymät, jotka on tarkoituksella suunniteltu hämäämään käyttäjiä esimerkiksi tilaamaan palveluja huomaamatta.
Soveltamisalaan kuuluvat yritykset
Kaikkien verkossa toimivien välitysyritysten, jotka yhdistävät käyttäjät sisältöön, tuotteisiin ja palveluihin EU:n sisämarkkinoilla, on noudatettava digipalvelusäädöstä riippumatta siitä, ovatko ne sijoittautuneet EU:hun vai sen ulkopuolelle.
Verkkomarkkinapaikat
Verkkoyhteisöpalvelut
Sisällönjakoalustat
Matkailu- ja majoituspalveluja tarjoavat verkkoalustat
Säännöt on suhteutettu yritysten kokoon ja yhteiskunnalliseen vaikutukseen. Erittäin pienet alustat on vapautettu useimmista velvoitteista.
Erittäin suuriin verkkoalustoihin ja erittäin suuriin verkossa toimiviin hakukoneisiin, joilla on yli 45 miljoonaa aktiivista käyttäjää, sovelletaan tiukempia sääntöjä ottaen huomioon niiden keskeinen rooli verkkokaupassa, tiedon levittämisessä ja mielipiteiden ja ajatusten vaihdon helpottamisessa.
Euroopan komissio on määritellyt 23 erittäin suurta verkkoalustaa ja 2 erittäin suurta verkossa toimivaa hakukonetta:
- AliExpress
- Amazon Store
- AppStore
- Bing
- Booking.com
- Google Play
- Google Maps
- Google Search
- Google Shopping
- Pornhub
- Shein
- Snapchat
- Stripchat
- Temu
- TikTok
- Wikipedia
- X (entinen Twitter)
- XNXX
- XVideos
- YouTube
- Zalando
Näille yritykselle asetetaan digipalvelusäädöksessä lisävaatimuksia, joiden mukaan niiden on muun muassa
- laadittava vähentämissuunnitelma, johon tehdään tarkastuksia ja joka koskee alustojen aiheuttamia järjestelmäriskejä, kuten disinformaatiota, manipulointia vaaliprosessien aikana, naisiin kohdistuvaa verkkoväkivaltaa tai alaikäisten hyväksikäyttöä
- jaettava tietoja tutkijoiden ja viranomaisten kanssa
- annettava käyttäjien päättää, haluavatko he saada personoituja suosituksia, ja jos haluavat, miten (esim. suosituksia, jotka eivät perustu heidän verkkohakuihinsa)
Mitä tapahtuu, jos yritykset eivät noudata sääntöjä?
Yrityksille, jotka eivät noudata digipalveluasetusta, määrätään rangaistuksia ja sakkoja suhteessa niiden kokoon:
- yritykset, joilla on alle 45 miljoonaa aktiivista käyttäjää, voivat saada rangaistuksia ja sakkoja jäsenmaiden kansallisen lainsäädännön mukaisesti
- yritykset, joilla on yli 45 miljoonaa aktiivista käyttäjää, voivat saada sakkoja, jotka ovat enintään 6% niiden maailmanlaajuisesta liikevaihdosta
Mitä hyötyä digipalvelusäädöksestä on?
Digipalvelusäädöksessä turvataan kaikkien osapuolten ja ennen kaikkea EU-kansalaisten oikeudet ja oikeutetut edut.
Käyttäjien voimaannuttaminen
EU:n verkkokäyttäjillä on mahdollisuus hallita paremmin näkemäänsä verkkosisältöä ja ymmärtää heille näytettyjä mainoksia tai saada niistä tietoa. Käyttäjät voivat raportoida laitonta sisältöä, ja alustan on tämän jälkeen ilmoitettava käyttäjille tekemistään päätöksistä.
Avoimuus
Säädös lisää verkkosisällön moderointia koskevien sääntöjen avoimuutta ja tarjoaa viranomaisille ja tutkijoille paremman pääsyn tietoihin, jotka parantavat ymmärrystä verkkoympäristöstä, sen yhteiskunnallisista vaikutuksista ja mahdollisista riskeistä.
Alaikäisten suojelu
Alaikäisten saatavilla olevia alustoja kielletään esittämästä kohdennettua mainontaa, joka perustuu alaikäisten henkilötietojen käyttöön, sen mukaisesti kuin tämä on määritelty EU:n lainsäädännössä.
Disinformaation torjuminen
Alustojen on toteutettava toimia, joilla puututaan laittoman sisällön verkossa levittämiseen liittyviin riskeihin. Niiden on otettava käyttöön menettely, jolla käyttäjät voivat ilmoittaa laittomasta sisällöstä, ja niiden on toimittava ilmoitusten perusteella nopeasti.
Kriisinhallintamenettely
Ottaen huomioon Ukrainan sota ja sen vaikutukset tiedon manipulointiin verkossa asetuksen tekstiin lisättiin uusi artikla, jolla otetaan käyttöön kriisinhallintamenettely.
Menettelyn avulla voidaan analysoida erittäin suurten verkkoalustojen ja verkossa toimivien hakukoneiden toiminnan vaikutusta kyseiseen kriisiin ja päättää toimista, joilla varmistetaan perusoikeuksien kunnioittaminen.
Elämäsi verkossa: miten EU tekee siitä helpompaa ja turvallisempaa?
Euroopan unioni pyrkii aktiivisesti parantamaan digitaalista ympäristöä kaikkien eurooppalaisten hyväksi. Digitaalisen elämän on oltava turvallista, helppoa ja perusvapauksia kunnioittavaa.
Lue digitarinasta, miten nämä kaksi päivitettyä asetusta helpottavat elämääsi verkossa ja tekevät siitä turvallisempaa.
Katso myös
Miten EU torjuu haitallista verkkosisältöä?
Yleinen tietosuoja-asetus
Prevention of online child sexual abuse
Päivitetty viimeksi: 5. elokuuta 2025