Skip to content

Πράξη για τις ψηφιακές αγορές

Στόχος της πράξης για τις ψηφιακές αγορές είναι να διασφαλιστεί ο θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ ψηφιακών πλατφορμών, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους, να αυξηθούν οι επιλογές για τους καταναλωτές και να προωθηθούν νέες ευκαιρίες για τις μικρές επιχειρήσεις.

Τι είναι η πράξη για τις ψηφιακές αγορές;

Η πράξη για τις ψηφιακές αγορές επικεντρώνεται στη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για όλες τις ψηφιακές εταιρείες, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους.

Η πράξη για τις ψηφιακές αγορές αποσκοπεί στην εξασφάλιση ενός ανταγωνιστικού και δίκαιου ψηφιακού τομέα.

Στόχοι

Απαγόρευση των αθέμιτων πρακτικών των επιγραμμικών πλατφορμών που κατέχουν το μεγαλύτερο μερίδιο της αγοράς.

Παροχή δυνατότητας στους επαγγελματίες χρήστες να προσφέρουν περισσότερες επιλογές στους καταναλωτές.

Παροχή καλύτερων υπηρεσιών και δικαιότερων τιμών στους καταναλωτές.

Επιβολή σαφών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων στις μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες.

Προώθηση της καινοτομίας και δικαιότερου περιβάλλοντος επιγραμμικών πλατφορμών για νεοσύστατες τεχνολογικές επιχειρήσεις.

Η πράξη για τις ψηφιακές αγορές θεσπίζει σαφείς κανόνες για τις μεγάλες πλατφόρμες, τους «πυλωρούς» (gatekeepers), που προσφέρουν τις λεγόμενες «βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας», ώστε να διασφαλίζεται ότι αυτές δεν καταχρώνται της θέσης τους ευνοώντας, για παράδειγμα, τα δικά τους προϊόντα ή εμποδίζοντας τους χρήστες να εγκαθιστούν εξωτερικές εφαρμογές.

Στις 18 Ιουλίου 2022 το Συμβούλιο εξέδωσε την πράξη για τις ψηφιακές αγορές, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 2 Μαΐου 2023.

Η πράξη αυτή εντάσσεται στη δέσμη μέτρων της ΕΕ για τις ψηφιακές υπηρεσίες, στην οποία περιλαμβάνεται επίσης η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Και οι δύο αυτές πράξεις αποσκοπούν στην προστασία των χρηστών από αθέμιτες πρακτικές, υποστηρίζοντας παράλληλα την καινοτομία στην ψηφιακή οικονομία.

Απεικόνιση ενός σύγχρονου κτιρίου γραφείων που συνδέεται μέσω ροζ ψηφιακών γραμμών δικτύου με διάσπαρτους ανθρώπους, με μια μπλε ασπίδα και ένα λευκό σύμβολο επιλογής στο κέντρο.
Πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Πυλωροί

Για να θεωρηθεί μια πλατφόρμα πυλωρός πρέπει:

  • είτε να έχει τα τελευταία τρία χρόνια ετήσιο κύκλο εργασιών τουλάχιστον 7,5 δισ. ευρώ εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είτε να έχει χρηματιστηριακή αξία τουλάχιστον 75 δισ. ευρώ
  • να έχει τουλάχιστον 45 εκατομμύρια τελικούς χρήστες ανά μήνα
  • να έχει τουλάχιστον 10.000 επαγγελματίες χρήστες εγκατεστημένους στην ΕΕ
  • να ελέγχει μία ή περισσότερες βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας σε τουλάχιστον τρία κράτη μέλη

Λόγω του μεγέθους τους, οι πυλωροί διαθέτουν σημαντικά πλεονεκτήματα έναντι των μικρότερων ανταγωνιστών και κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην ψηφιακή αγορά.

Από τις 10.000 ψηφιακές πλατφόρμες που υπάρχουν στην ΕΕ, λίγες μόνο μπορούν να χαρακτηριστούν πυλωροί στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές αγορές και οι περισσότερες από αυτές έχουν την έδρα τους στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει μέχρι στιγμής ορίσει επτά πυλωρούς, που παρέχουν 23 βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας:

  • Alphabet
  • Amazon
  • Apple
  • Booking
  • ByteDance
  • Meta
  • Microsoft

Νέες υποχρεώσεις για τους πυλωρούς

Η πράξη για τις ψηφιακές αγορές καθορίζει μια σειρά κανόνων με τους οποίους πρέπει να συμμορφώνονται οι πυλωροί. Οι κανόνες απαγορεύουν στους πυλωρούς να προβαίνουν σε ορισμένες ενέργειες, ενώ παράλληλα τους επιβάλλονται υποχρεώσεις.

Τι δεν επιτρέπεται να κάνουν οι πυλωροί

Δεν μπορούν να παρουσιάζουν κατά προτεραιότητα τα δικά τους προϊόντα ή τις δικές τους υπηρεσίες σε σχέση με τα αντίστοιχα άλλων εταιρειών.

Δεν μπορούν να εμποδίζουν τους προγραμματιστές να χρησιμοποιούν πλατφόρμες πληρωμών τρίτων για πωλήσεις εφαρμογών.

Δεν μπορούν να επεξεργάζονται τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των χρηστών για στοχευμένη διαφήμιση, εκτός εάν παρέχεται συγκατάθεση.

Δεν μπορούν να επιβάλλουν αθέμιτους όρους στους επαγγελματίες χρήστες.

Δεν μπορούν να προεγκαθιστούν ορισμένες εφαρμογές λογισμικού ή να εμποδίζουν τους χρήστες να τις απεγκαθιστούν εύκολα.

Δεν μπορούν να περιορίζουν τους επαγγελματίες χρήστες των πλατφορμών.

Τι θα πρέπει να κάνουν οι πυλωροί

Πρέπει να προσφέρουν περισσότερες επιλογές, όπως ορισμένα λογισμικά στο λειτουργικό σύστημα ενός χρήστη.

Πρέπει να διασφαλίζουν ότι η ακύρωση της εγγραφής σε βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας είναι εξίσου εύκολη με την εγγραφή.

Οφείλουν να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των χρηστών που επισκέπτονται τις πλατφόρμες τους, προκειμένου να προσδιοριστεί κατά πόσον η πλατφόρμα μπορεί να χαρακτηριστεί πυλωρός.

Πρέπει να παρέχουν στους επαγγελματίες χρήστες πρόσβαση στα δεδομένα σχετικά με τις επιδόσεις τους όσον αφορά την εμπορική προώθηση ή τη διαφήμιση στην πλατφόρμα.

Πρέπει να ενημερώνουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τυχόν εξαγορές και συγχωνεύσεις τους.

Οφείλουν να διασφαλίζουν ότι οι βασικές λειτουργίες των υπηρεσιών άμεσης ανταλλαγής μηνυμάτων είναι διαλειτουργικές, δηλαδή οι χρήστες μπορούν να στέλνουν μηνύματα, φωνητικά μηνύματα ή αρχεία.

Τι συμβαίνει εάν οι πυλωροί δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες;

Εάν μια μεγάλη επιγραμμική εταιρεία χαρακτηριστεί πυλωρός, θα πρέπει να συμμορφωθεί με τους κανόνες της πράξης για τις ψηφιακές αγορές εντός έξι μηνών.

Εάν πυλωρός παραβιάζει τους κανόνες που ορίζονται στην πράξη για τις ψηφιακές αγορές, διατρέχει τον κίνδυνο επιβολής προστίμου ύψους έως 10% του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών του. Σε περίπτωση υποτροπής, μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο έως 20% του παγκόσμιου κύκλου εργασιών.

Σε περίπτωση που πυλωρός παραβιάζει συστηματικά την πράξη για τις ψηφιακές αγορές, συγκεκριμένα δε εάν παραβιάσει τους κανόνες τουλάχιστον τρεις φορές σε διάστημα οκτώ ετών, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να δρομολογήσει διερεύνηση της αγοράς και, εάν είναι αναγκαίο, να επιβάλει επανορθωτικά μέτρα συμπεριφοράς ή διαρθρωτικού χαρακτήρα.

Οφέλη της πράξης για τις ψηφιακές αγορές

Ο θεμιτός ανταγωνισμός των ψηφιακών υπηρεσιών είναι κομβικής σημασίας για να διασφαλιστεί ότι οι εταιρείες και οι καταναλωτές ωφελούνται με τον ίδιο τρόπο από τις ψηφιακές ευκαιρίες.

Με τη θέσπιση συνόλου κανόνων για τις μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες, η πράξη για τις ψηφιακές αγορές διευκολύνει, για τις μικρότερες εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις, την είσοδο στην αγορά, την καινοτομία και τον ανταγωνισμό.

Χάρη στην προσφορά περισσότερων επιλογών, οι καταναλωτές επωφελούνται επίσης από χαμηλότερες τιμές και υπηρεσίες υψηλότερης ποιότητας.

Απεικόνιση κινητού τηλεφώνου που δείχνει γκρίζο πουλόβερ σε διεπαφή διαδικτυακών αγορών και εικονίδιο καλαθιού αγορών. Χρυσά και μπλε νομίσματα στο φόντο, που συμβολίζουν το ηλεκτρονικό εμπόριο ή τις ηλεκτρονικές συναλλαγές.
Ηλεκτρονικό εμπόριο στην ΕΕ

Ηλεκτρονικό εμπόριο στην ΕΕ

Τελευταία ενημέρωση: 20 Νοεμβρίου 2025