Transparence et ciblage de la publicité à caractère politique
Transparence et ciblage de la publicité à caractère politique
Qu'est-ce que la publicité à caractère politique en ligne?
La publicité à caractère politique est essentielle pour informer les citoyens et influencer leur vote.
Un message publicitaire à caractère politique n'est pas toujours facile à reconnaître. La transparence est primordiale, afin que le public sache ce qui lui est donné à voir.
De grandes quantités de données à caractère personnel générées par des outils numériques sont utilisées pour cibler des électeurs potentiels avec des messages à caractère politique taillés sur mesure.
Les techniques de publicité à caractère politique en ligne peuvent:
- impacter les citoyens sur leur droit à la vie privée
- propager rapidement de fausses informations
- fragmenter le débat politique
- manipuler les électeurs
Les trois strates d'un profil en ligne
Ce que vous partagez: votre vrai nom, votre genre, vos amis, vos mentions "j'aime" et autres, les images que vous avez téléchargées, vos mises à jour de statut, vos participations à des événements, votre profession (déclarée), votre situation personnelle (déclarée), les endroits où vous avez été.
Ce que votre comportement révèle: les sites web visités, les publicités sur lesquelles vous avez cliqué, le nombre d'interactions et/ou posts par jour, l'historique de vos achats en ligne, le traçage de vos mouvements de souris, votre vitesse de frappe, la distance avec d'autres appareils, l'historique de vos appels téléphoniques, les statistiques de visite de sites web.
Ce que la machine retient de vous: a perdu une habitude, de nouvelles relations, loin de sa famille, attend un enfant, a récemment déménagé, voyage souvent à l'étranger, mode de vie urbain, alimentation saine, jeux au cours des 14, 7 ou 3 derniers jours, tatouage ou piercing, nouvelles habitudes alimentaires.
Source: Fondation Panoptykon.
La règlementation des États membres en quelques chiffres
Les 27 États membres ont tous des règles en matière de publicité à caractère politique mais:
- seulement 17 disposent de règles applicables à l'environnement en ligne
- sur ces 17 États membres, 3 seulement disposent de règles visant spécifiquement la publicité à caractère politique en ligne
- les 14 autres États membres se contentent d'appliquer à l'environnement en ligne les règles visant la publicité à caractère politique hors ligne
Source: Parlement européen.
Davantage de règles UE pour prévenir les manipulations
Les règles UE:
- facilitent la prestation et la supervision transfrontières des services de publicité à caractère politique
- luttent contre la manipulation de l'information et les ingérences étrangères dans les élections
- garantissent un débat démocratique ouvert dans les États membres de l'UE
Afin d'assurer la transparence:
- il est prévu des obligations pour tous les acteurs économiques participant à la préparation, à la publication et à la diffusion de publicités à caractère politique
- les messages publicitaires doivent clairement être signalés comme tels et comprennent des informations sur ceux qui les ont financés
Pour contenir le ciblage:
- interdiction des techniques de ciblage et de diffusion d'annonces publicitaires sur la base d'un profilage reposant sur des données sensibles à caractère personnel telles que l'origine raciale ou ethnique, l'orientation sexuelle ou les opinions politiques
- l'utilisation d'autres données à caractère personnel est conditionnée à un consentement explicite donné séparément devant être recueilli directement auprès de la personne concernée
La publicité à caractère politique en quelques chiffres
L'évolution de la publicité à caractère politique est largement à l'image des changements qui affectent le marché de la publicité.
En 2021, 522,5 milliards de dollars ont été dépensés en publicités numériques à caractère politique dans le monde.
D'ici à 2026, les dépenses devraient atteindre 836 milliards de dollars.
43 millions d'euros ont été dépensés en publicités numériques à caractère politique en Europe sur Facebook, Instagram, Google et YouTube au cours des 20 semaines précédant les élections au Parlement européen de 2019.
Les chiffres pour l'UE
La publicité en ligne représente le plus grand canal publicitaire dans l'Espace économique européen et engendre davantage de recettes que l'ensemble des autres canaux publicitaires réunis.
Dépenses en publicités à caractère politique sur Google en Europe de mars 2019 à janvier 2022:
- Allemagne: 5 350 000 €
- Hongrie: 2 960 000 €
- Pays-Bas: 2 430 000 €
- Roumanie: 1 930 000 €
- Suède: 1 530 000 €
- Autriche: 1 220 000 €
- Italie: 1 090 000 €
- Tchéquie: 749 000 €
- Bulgarie: 743 000 €
- Belgique: 727 000 €
- Grèce: 686 000 €
- Espagne: 681 000 €
- Finlande: 674 000 €
- Malte: 533 000 €
- Pologne: 512 000 €
- Croatie: 398 000 €
- France: 321 000 €
- Slovaquie: 275 000 €
- Lituanie: 265 000 €
- Chypre: 234 000 €
- Estonie: 154 000 €
- Lettonie: 140 000 €
- Slovénie: 109 000 €
- Portugal: 41 300 €
- Irlande: 35 500 €
- Luxembourg: 19 800 €
* Aucune donnée n'était disponible concernant les fonds dépensés en publicités au Danemark.
Source: Commission européenne, Parlement européen, Fondation Panoptykon, Statista.