Déclaration de Grenade

Nous, dirigeants de l'Union européenne, sommes réunis à Grenade pour entamer le processus de définition des grandes orientations et priorités politiques de l'Union dans les années à venir, et fixer ainsi une ligne d'action stratégique afin de façonner notre avenir commun dans l'intérêt de tous.

Nous réaffirmons la promesse initiale du projet européen de garantir la paix, la stabilité et la prospérité pour nos citoyens, guidés par nos valeurs et principes, nos droits fondamentaux, la démocratie et l’État de droit.

Le programme stratégique adopté en juin 2019 a orienté notre action. La pandémie et la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine ont mis à l'épreuve notre résilience, soulignant la nécessité pour l'Union de renforcer sa souveraineté et nous amenant à prendre des décisions majeures pour protéger nos populations et nos économies.

Dans le prolongement de notre réunion à Versailles, nous avons agi avec détermination. Menacés de chantage énergétique, nous avons considérablement réduit nos dépendances et diversifié nos sources. Confrontés à la mise sous tension des chaînes d'approvisionnement et à l'accentuation de la concurrence internationale, nous avons renforcé notre base économique. Résolus à endosser davantage de responsabilités pour notre propre sécurité et notre propre défense et déterminés à aider l'Ukraine, nous avons consolidé les capacités de l'Europe. Nous continuerons à soutenir l'Ukraine et sa population aussi longtemps qu'il le faudra. Nous avons également réaffirmé que l'avenir des pays qui aspirent à en devenir membres et de leurs citoyens réside dans l'Union européenne.

Il nous faut redoubler d'efforts. Ce jour, à Grenade, nous avons discuté des priorités essentielles et des mesures nécessaires pour une Europe forte, dynamique, compétitive et unie dans un monde en mutation.

Nous appuyant sur la boussole stratégique en matière de sécurité et de défense, nous renforcerons notre préparation en matière de défense et investirons dans les capacités en développant notre base industrielle et technologique. Nous mettrons également l'accent sur la mobilité militaire, sur la résilience dans l'espace et sur la lutte contre les cybermenaces, les menaces hybrides et la manipulation de l'information par des acteurs étrangers dans l'ensemble de l'Union. La guerre d'agression menée par la Russie a aussi davantage mis en lumière la force de la relation transatlantique.

Nous travaillerons à notre résilience et à notre compétitivité mondiale à long terme, en veillant à ce que l'UE soit dotée de tous les outils nécessaires pour garantir une croissance durable et inclusive et jouer un rôle de premier plan à l'échelle mondiale au cours de cette décennie cruciale. Nous remédierons aux vulnérabilités et renforcerons notre préparation aux crises, particulièrement dans le contexte d'accroissement des risques climatiques et environnementaux et de tensions géopolitiques. Nous anticiperons les défis potentiels et tirerons parti des possibilités qui s'offrent à notre Union dans le cadre des transitions écologique et numérique, afin d'assurer la durabilité de notre modèle économique, sans laisser personne de côté. Nous nous concentrerons en particulier sur l'efficacité énergétique et l'utilisation efficace des ressources, la circularité, la décarbonation, la résilience face aux catastrophes naturelles et l'adaptation aux changements climatiques.

Nous poursuivrons nos efforts pour construire un marché unique plus cohérent, plus interconnecté et davantage axé sur l'innovation, en préservant son intégrité, ses quatre libertés, sa dimension sociale et son ouverture, en assurant des conditions de concurrence équitables et en réduisant la charge administrative, notamment pour les PME. Nous garantirons l'accès à une énergie abordable, renforcerons notre souveraineté énergétique et réduirons les dépendances extérieures dans d'autres domaines clés où l'UE doit se doter d'un niveau suffisant de capacités pour garantir son bien-être économique et social, tels que les technologies numériques et "zéro net", les médicaments et matières premières critiques, ainsi que l'agriculture durable. Nous investirons dans la recherche et dans l'éducation ainsi que dans les compétences de demain et nous répondrons aux défis démographiques. Nous renforcerons notre position de puissance industrielle, technologique et commerciale, en mettant particulièrement l'accent sur les domaines à forte valeur ajoutée dans lesquels nous disposons déjà d'un avantage concurrentiel ou sommes en mesure de nous poster à l'avant-garde.

Nous intensifierons le dialogue avec les partenaires de toutes les régions du monde afin de protéger et de renforcer l'ordre international fondé sur des règles et articulé autour des Nations unies, de rendre le système multilatéral plus juste et de prévenir sa fragmentation accrue. Nous mobiliserons et développerons nos instruments d'action extérieure. Plus que jamais, il importe aujourd'hui de coopérer pour consolider et diversifier nos chaînes d'approvisionnement, encourager les accords de partenariat, de commerce et d'investissement, promouvoir le développement durable afin d'atteindre les objectifs que nous nous sommes fixés pour parvenir à zéro émission nette, et renforcer la préparation en cas d'urgence sanitaire. Ces travaux exigent également une redynamisation du commerce mondial, ce en quoi l'OMC joue un rôle fondamental.

L'élargissement constitue un investissement géostratégique dans la paix, la sécurité, la stabilité et la prospérité. Il représente un moteur pour améliorer les conditions économiques et sociales des citoyens européens et réduire les disparités d'un pays à l'autre; il doit aussi promouvoir les valeurs sur lesquelles l'Union est fondée. Dans la perspective d'une Union élargie, tant l'UE que les futurs États membres doivent être prêts. Les pays qui aspirent à devenir membres doivent intensifier leurs efforts de réforme, en particulier dans le domaine de l'État de droit, conformément au caractère fondé sur le mérite du processus d'adhésion et avec l'aide de l'UE. Parallèlement, l'Union doit mettre en place en interne les travaux préparatoires et les réformes nécessaires. Nous fixerons nos ambitions à long terme ainsi que les moyens de les atteindre. Nous nous pencherons sur les grandes questions liées à nos priorités et politiques ainsi que sur notre capacité à agir. L'UE en sortira plus solide et la souveraineté européenne renforcée.

Le Conseil européen poursuivra les discussions sur les futures priorités de notre Union dans les mois à venir, avant l'adoption du programme stratégique l'année prochaine.