Az előszűrésről szóló új rendelet

Ellenőrzések és a megfelelő eljárás azonosítása

Az előszűrésről szóló új rendelet célja biztosítani azt, hogy gyorsan meg lehessen állapítani az előszűrésnek alávetett harmadik országbeli állampolgárok személyazonosságát, valamint az esetleges egészségügyi és biztonsági kockázatokat, továbbá hogy minden olyan harmadik országbeli állampolgárt, aki a beutazási feltételek teljesítése nélkül lép be az EU-ba, mihamarabb a rájuk alkalmazandó megfelelő eljárás alá lehessen vonni.

Az előszűrésnek alávetett harmadik országbeli állampolgárok az alábbi két eljárás egyike alá vonhatók:

• menekültügyi eljárás
• visszaküldés a származási országba

Az előszűrést a külső határok közelében, legfeljebb 7 napon belül kell lefolytatni, és azokra a személyekre kell alkalmazni, akik / akiket az EU-ba való belépés feltételeinek teljesítése nélkül:

• szárazföldi, tengeri vagy légi úton átlépik valamely külső határt
• tengeren folytatott kutatási-mentési műveleteket követően partra szállítanak
• az Unió területén előállítanak, miután kikerülték az ellenőrzést a külső határokon (ebben az esetben az előszűrést kivételesen 3 napon belül kell lefolytatni)

Az előszűrés az alábbiakból áll majd:

személyazonosítás vagy a személyazonosság ellenőrzése

egészségügyi és a kiszolgáltatottságra vonatkozó ellenőrzések

biztonsági ellenőrzések, ujjnyomatvétel és az adatok Eurodac-adatbázisban való rögzítése

Az előszűrés végén minden érintett személyt a megfelelő eljárás alá vonnak.

• menedékjog vagy
• visszaküldés

Nyomonkövetési mechanizmus

Minden tagállamnak független nyomonkövetési mechanizmust kell létrehoznia annak biztosítására, hogy az alapvető jogok az eljárás egésze során érvényesüljenek.

E mechanizmus keretében azt is nyomon kell majd követni, hogy betartják-e a visszaküldés tilalmának elvét (amelynek értelmében egy olyan ország, amely menedékkérőket fogad, nem küldheti vissza őket olyan országba, ahol az üldöztetés valószínűsíthető veszélyének lennének kitéve), valamint az őrizetre vonatkozó tagállami szabályokat, amennyiben az előszűrés során ezek alkalmazására kerül sor.

A migrációs és menekültügyi paktummal kapcsolatos munka

A Tanács 2022. június 22-én tárgyalási megbízást hagyott jóvá, amely alapján megkezdődhettek a tárgyalások az Európai Parlamenttel a javaslatról. A Tanács és az Európai Parlament 2023. december 20-án megállapodásra jutott az előszűrésről szóló, a megfelelő követendő eljárást tartalmazó rendeletről, valamint a migrációs és menekültügyi paktum részét képező számos egyéb javaslatról.

Az uniós tagállamok képviselői 2024. február 8-án jóváhagyták a decemberben létrejött megállapodást, valamint azt a három jogszabályt, amelyekről a Tanács és a Parlament 2022-ben megállapodott.

A Tanács 2024. május 14-én elfogadta az EU migrációs és menekültügyi paktumát.

• A Tanács jóváhagyta az Eurodac-rendeletre és az előszűrésről szóló rendeletre vonatkozó tárgyalási megbízásokat (sajtóközlemény, 2022. június 22.)
• A Tanács és az Európai Parlament áttörést ért el az uniós menekültügyi és migrációs rendszer reformjában (sajtóközlemény, 2023. december 20.)
• A migrációs és menekültügyi rendszer reformja: az uniós tagállamok képviselői jóváhagyták az Európai Parlamenttel elért megállapodást (sajtóközlemény, 2024. február 8.)
• Az előszűrésről szóló rendelet, 2024. február 9.
• A Tanács elfogadta az EU migrációs és menekültügyi paktumát (sajtóközlemény, 2024. május 14.)