Nova uredba o dubinskoj provjeri

Provjere i utvrđivanje odgovarajućeg postupka

Cilj je nove uredbe o dubinskoj provjeri osigurati da se brzo utvrdi identitet državljana trećih zemalja koji podliježu dubinskoj provjeri, ali i svi zdravstveni i sigurnosni rizici te da se sve državljane trećih zemalja koji ulaze u EU, a ne ispunjavaju uvjete ulaska, brzo uputi na odgovarajući postupak koji se na njih primjenjuje.

Državljanina treće zemlje koji podliježe dubinskoj provjeri može se uputiti na jedan od sljedeća dva postupka:

• postupak azila
• vraćanje u zemlju podrijetla.

Dubinska provjera trebala bi se provoditi u blizini vanjskih granica u razdoblju od najviše sedam dana, a primjenjivat će se na osobe koje, iako ne ispunjavaju uvjete za ulazak u EU:

• prijeđu vanjsku granicu kopnom, morem ili zrakom
• dovedene su na obalu tijekom operacija traganja i spašavanja na moru
• uhićene su na državnom području neke države članice ako su prvotno izbjegle kontrole na vanjskim granicama (iznimno, u toj bi se situaciji dubinska provjera trebala provesti u roku od tri dana).

Dubinska provjera uključivat će:

identifikaciju ili provjeru identiteta

zdravstvene preglede i provjere ranjivosti

sigurnosne provjere, uzimanje otisaka prstiju i registraciju u bazi podataka Eurodac

Na kraju dubinske provjere sve obuhvaćene osobe uputit će se na relevantni postupak:

• azil ili
• vraćanje.

Mehanizam praćenja

Cilj je neovisnog mehanizma praćenja, koji treba uspostaviti svaka država članica, osigurati da se tijekom cijelog postupka poštuju temeljna prava.

Taj će se mehanizam upotrebljavati i za praćenje usklađenosti s načelom zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja (kojim se državi koja prima tražitelje azila zabranjuje da ih vrati u zemlju u kojoj bi im vjerojatno prijetila opasnost od progona) i s nacionalnim pravilima o zadržavanju ako se ona primjenjuju tijekom dubinske provjere.

Rad na paktu o migracijama i azilu

Vijeće je 22. lipnja 2022. odobrilo mandat za pregovore s Europskim parlamentom u vezi s tim prijedlogom. Vijeće i Europski parlament 20. prosinca 2023. postigli su dogovor o uredbi o dubinskoj provjeri, u kojoj se utvrđuje odgovarajući postupak koji treba slijediti, kao i o mnogim drugim predmetima iz pakta o migracijama i azilu.

Predstavnici država članica EU-a 8. veljače 2024. potvrdili su dogovor postignut u prosincu i tri zakonodavna akta o kojima su Vijeće i Parlament dogovor postigli 2022.

Vijeće je pakt EU-a o migracijama i azilu donijelo 14. svibnja 2024.

• Vijeće odobrilo pregovaračke mandate o uredbi o Eurodacu i uredbi o dubinskoj provjeri (priopćenje za medije, 22. lipnja 2022.)
• Vijeće i Europski parlament postigli napredak u reformi EU-ova sustava azila i migracija (priopćenje za medije, 20. prosinca 2023.)
• Reforma azila i migracija: predstavnici država članica dali zeleno svjetlo za dogovor s Europskim parlamentom (priopćenje za medije, 8. veljače 2024.)
• Uredba o dubinskoj provjeri, 9. veljače 2024.
• Vijeće donijelo pakt EU-a o migracijama i azilu (priopćenje za medije, 14. svibnja 2024.)