Jauna Skrīninga regula

Pārbaudes un pareizās procedūras noteikšana

Jaunās Skrīninga regulas mērķis ir nodrošināt, ka tiek ātri noteikta to trešo valstu valstspiederīgo identitāte, uz kuriem attiecas skrīnings, kā arī jebkādi veselības un drošības riski un ka visi trešo valstu valstspiederīgie, kas ieceļo ES, neizpildot ieceļošanas nosacījumus, tiek ātri novirzīti uz viņiem piemērojamo pareizo procedūru.

Trešās valsts valstspiederīgo, uz kuru attiecas skrīnings, var novirzīt uz vienu no šādām divām procedūrām:

• patvēruma procedūra,
• atgriešana izcelsmes valstī.

Skrīnings būtu jāveic pie ārējām robežām ne ilgāk kā septiņas dienas, un to piemēros personām, kuras, neizpildot ieceļošanas nosacījumus ES:

• šķērso ārējo robežu pa sauszemi, jūru vai gaisu,
• krastā ir nogādātas jūrā veiktajās meklēšanas un glābšanas operācijās,
• teritorijā ir aizturētas pēc tam, kad tās sākotnēji ir izvairījušās no kontroles pie ārējām robežām (šādā situācijā izņēmuma kārtā skrīnings būtu jāveic trīs dienu laikā).

Skrīnings ietvers:

identifikāciju vai identitātes verifikāciju

veselības un drošības pārbaudi

drošības pārbaudes, pirkstu nospiedumu noņemšanu un reģistrāciju datubāzē “Eurodac”

Skrīninga beigās visas attiecīgās personas tiks novirzītas uz attiecīgo procedūru: 

• patvēruma procedūru vai
• atgriešanas procedūru.

Uzraudzības mehānisms

Katrai dalībvalstij ir jāizveido neatkarīgs uzraudzības mehānisms, lai visā procesā nodrošinātu pamattiesību ievērošanu.

Viens no jaunā mehānisma uzdevumiem būs arī uzraudzīt atbilstību neizraidīšanas (“non-refoulement”) principam (ar to aizliedz valstij, kas uzņem patvēruma meklētājus, tos atgriezt valstī, kurā tiem visticamāk draudētu vajāšana) un valstu noteikumiem par aizturēšanu, ja tos piemēro skrīninga laikā.

Darbs pie Migrācijas un patvēruma pakta

Padome 2022. gada 22. jūnijā apstiprināja pilnvarojumu sarunām ar Eiropas Parlamentu par minēto priekšlikumu. Padome un Eiropas Parlaments 2023. gada 20. decembrī panāca vienošanos par Skrīninga regulu, kurā izklāstīta attiecīgā procedūra, kas jāievēro, kā arī par daudziem citiem dosjē Migrācijas un patvēruma paktā.

ES dalībvalstu pārstāvji 2024. gada 8. februārī apstiprināja decembrī panākto vienošanos, kā arī trīs tiesību aktus, par kuriem Padome un Parlaments jau bija vienojušies 2022. gadā.

Padome 2024. gada 14. maijā pieņēma ES Migrācijas un patvēruma paktu.

• Padome apstiprina sarunu pilnvarojumu attiecībā uz “Eurodac” regulu un Skrīninga regulu (paziņojums presei, 2022. gada 22. jūnijs)
• Padome un Eiropas Parlaments panāk izšķirošu progresu ES patvēruma un migrācijas sistēmas reformā (paziņojums presei, 2023. gada 20. decembris)
• Patvēruma un migrācijas reforma: ES dalībvalstu pārstāvji apstiprina vienošanos ar Eiropas Parlamentu (paziņojums presei, 2024. gada 8. februāris)
• Skrīninga regula, 2024. gada 9. februāris
• Padome pieņem ES Migrācijas un patvēruma paktu (paziņojums presei, 2024. gada 14. maijs)