Consiglio "Trasporti, telecomunicazioni e energia" (Trasporti), 1º giugno 2023

Principali risultati

I ministri responsabili dei Trasporti si sono riuniti a Lussemburgo per discutere della proposta della Commissione relativa a una direttiva riveduta concernente la patente di guida e hanno fatto il punto sui progressi compiuti in merito a una direttiva riveduta intesa ad agevolare lo scambio transfrontaliero di informazioni sulle infrazioni in materia di sicurezza stradale.

La presidenza ha informato inoltre i ministri in merito allo stato dei lavori sulle componenti del pacchetto "Pronti per il 55%" relative ai trasporti e in merito ad altri fascicoli legislativi in sospeso.

Riforma della direttiva concernente la patente di guida

Il 1º marzo 2023 la Commissione ha presentato una proposta per una quarta riforma della direttiva concernente la patente di guida nell'ambito del "pacchetto sulla sicurezza stradale" al fine di migliorare la sicurezza stradale e facilitare la libera circolazione delle persone.

Il Consiglio ha tenuto un dibattito orientativo nel corso del quale i ministri hanno esaminato in che modo questo atto legislativo possa ancora contribuire ad aumentare la sicurezza stradale nell'Unione. I ministri hanno espresso il loro parere sul requisito di un'autovalutazione sullo stato di salute prima del rilascio o del rinnovo della patente di guida e sul quesito volto a chiarire se la proposta della Commissione fornisca gli elementi giusti in termini di digitalizzazione e adattamento allo sviluppo tecnologico. Per quanto riguarda le patenti di guida digitali, i ministri hanno espresso un parere sugli elementi chiave da considerare nella loro progettazione e attuazione, ad es. in relazione alle norme dell'UE, alla controllabilità, alla loro introduzione graduale e alla sostituzione progressiva delle patenti fisiche. Il dibattito tra i ministri ha messo in luce le buone pratiche applicate dagli Stati membri, che possono essere sfruttate ai fini del processo legislativo in corso, e ha evidenziato i principi di base che dovranno essere seguiti quando gli esperti nazionali proseguiranno le discussioni a livello tecnico in seno agli organi preparatori del Consiglio nei prossimi mesi.

• Proposta della Commissione sulla quarta riforma della direttiva concernente la patente di guida, dibattito orientativo in sede di Consiglio TTE del 1º giugno 2023, 12 maggio 2023
• Proposta che modifica l'attuale direttiva concernente la patente di guida, Commissione europea, 1º marzo 2023

Scambio transfrontaliero di informazioni sulle infrazioni stradali

La proposta della Commissione intesa a modificare la direttiva del 2015 concernente lo scambio transfrontaliero di informazioni sulle infrazioni in materia di sicurezza stradale è stata presentata il 1º marzo 2023 nell'ambito del "pacchetto sulla sicurezza stradale", allo scopo di assicurare che i conducenti non residenti rispettino le norme vigenti negli altri Stati membri.

I ministri hanno preso atto della relazione sullo stato di avanzamento dei lavori svolti finora negli organi preparatori del Consiglio in merito alla proposta di revisione. Hanno convenuto che questo atto legislativo è uno strumento utile per migliorare la sicurezza stradale in quanto aiuta le autorità competenti a identificare i responsabili di infrazioni stradali transfrontaliere. Dalle loro discussioni è emerso tuttavia che sarà necessario proseguire i lavori in seno al Consiglio nei prossimi mesi al fine di raggiungere un esito positivo su questa proposta legislativa.

• Proposta di direttiva intesa ad agevolare lo scambio transfrontaliero di informazioni sulle infrazioni in materia di sicurezza stradale, relazione sullo stato di avanzamento dei lavori al Consiglio TTE del 1º giugno 2023, 12 maggio 2023
• Direttiva intesa ad agevolare lo scambio transfrontaliero di informazioni sulle infrazioni in materia di sicurezza stradale, proposta della Commissione, 1° marzo 2023

Varie

Pacchetto "Pronti per il 55%"

La presidenza ha informato i ministri in merito allo stato dei lavori sulle componenti del pacchetto "Pronti per il 55%" relative ai trasporti, vale a dire:

• il regolamento sull'uso di combustibili rinnovabili e a basse emissioni di carbonio nel trasporto marittimo (iniziativa FuelEU Maritime)

• Iniziativa FuelEU Maritime, testo dell'accordo provvisorio, 19 aprile 2023

  Questa risorsa è attualmente disponibile solo nelle seguenti lingue:

  EN

• il regolamento sulla realizzazione di un'infrastruttura per i combustibili alternativi (AFIR)

• Infrastruttura per i combustibili alternativi, testo dell'accordo provvisorio, 19 aprile 2023

  Questa risorsa è attualmente disponibile solo nelle seguenti lingue:

  EN

• il regolamento sulla garanzia di condizioni di parità per un trasporto aereo sostenibile (iniziativa ReFuelEU Aviation)

• Iniziativa ReFuelEU Aviation (comunicato stampa, 25 aprile 2023)

Attuali proposte legislative

La presidenza ha informato il Consiglio in merito allo stato dei lavori sulle seguenti proposte legislative in sospeso:

• i regolamenti sul cielo unico europeo 2+ (pacchetto SES2+)

• SES2+, orientamento generale del Consiglio - Relazione al Consiglio, 3 giugno 2021

• la revisione della direttiva sul quadro generale per la diffusione dei sistemi di trasporto intelligenti (ITS)

• Orientamento generale del Consiglio, 2 giugno 2022

• la revisione del regolamento sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T)

• Orientamento generale del Consiglio, 5 dicembre 2022

• la direttiva sull'effetto a livello di Unione di determinate decisioni di ritiro della patente di guida

• Direttiva sull'effetto a livello di Unione delle decisioni di ritiro della patente di guida, proposta della Commissione, 1º marzo 2023

Altri temi

Ucraina

La Commissione ha informato i ministri in merito agli sviluppi nel settore dei trasporti in risposta alla guerra di aggressione della Russia in Ucraina, dedicando particolare attenzione all'iniziativa sui corridoi di solidarietà e alle sanzioni specifiche in materia di trasporti nei confronti della Russia.

Trasporto aereo

La Commissione ha fornito possibili orientamenti sulla preparazione della stagione estiva dei viaggi aerei, quali il coordinamento dei fornitori di servizi di navigazione aerea e misure per limitare le perturbazioni legate alle azioni sindacali, al fine di prevenire problemi di congestione e ritardi per i passeggeri.

Le delegazioni austriaca, francese, irlandese e dei Paesi Bassi hanno affrontato l'impatto ambientale dei viaggi in jet privato a livello dell'UE.

Trasporti terrestri

La delegazione ceca ha informato il Consiglio in merito al prossimo congresso mondiale della strada dell'AIPCR che si terrà a Praga dal 2 al 6 ottobre 2023.

Le delegazioni bulgara, ceca, francese, ungherese, italiana, polacca, rumena e slovacca hanno affrontato il tema delle nuove norme sulle emissioni dei veicoli Euro 7 e il loro impatto sulla mobilità nell'UE.

Le delegazioni tedesca e italiana hanno affrontato la questione della libera circolazione delle merci lungo l'autostrada del Brennero.

Le delegazioni austriaca e dei Paesi Bassi hanno presentato la terza relazione sullo stato di avanzamento della piattaforma per il trasporto ferroviario internazionale di passeggeri.

• Terza relazione sullo stato di avanzamento della piattaforma per il trasporto ferroviario internazionale di passeggeri – Nota informativa

  Questa risorsa è attualmente disponibile solo nelle seguenti lingue:

  EN

Trasporti marittimi

La delegazione finlandese ha presentato la candidatura finlandese alla carica di segretario generale dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO).

Programma di lavoro della presidenza

La delegazione spagnola ha presentato le sue priorità e il suo programma di lavoro per il secondo semestre del 2023.

Il Consiglio ha inoltre adottato senza dibattito i punti figuranti negli elenchi dei punti "A" non legislativi.

Colazione informale

Nel corso di una colazione informale, i ministri hanno proceduto a uno scambio di opinioni sulle possibili misure per un trasporto di merci più efficiente e rispettoso dell'ambiente. I ministri hanno discusso delle misure e delle sfide più importanti per conseguire questo obiettivo in Europa nei prossimi anni. Dal dibattito è emersa la necessità di prestare particolare attenzione al trasporto aereo e marittimo, settori che rimangono per il momento i più difficili da decarbonizzare, a causa della loro natura globale, del ruolo delle regolamentazioni internazionali, dei lunghi cicli di investimento e della lunga durata di vita delle risorse. I ministri hanno inoltre rilevato l'importanza di coordinare gli investimenti pubblici e privati e hanno vagliato possibili soluzioni per migliorare ulteriormente l'efficienza energetica nel trasporto di merci. Infine, i ministri hanno sottolineato che gli Stati membri dovrebbero anche prendere in considerazione la politica industriale generale, comprese le possibilità di aumentare la capacità produttiva in Europa, così da ridurre la necessità e la dipendenza dalle importazioni e da lunghe rotte di trasporto.