Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (doprava), 1. června 2023

Hlavní výsledky

Ministři odpovědní za dopravu se setkali v Lucemburku, aby projednali návrh Komise týkající se revidované směrnice o řidičských průkazech a vyhodnotili pokrok ohledně revidované směrnice, jejímž cílem je usnadnit přeshraniční výměnu informací o dopravních deliktech v oblasti bezpečnosti silničního provozu.

Předsednictví rovněž ministry informovalo o aktuálním stavu jednání o dopravních složkách balíčku „Fit for 55“ a o dalších projednávaných legislativních návrzích.

Reforma směrnice o řidičských průkazech

Dne 1. března 2023 předložila Komise jako součást „balíčku týkajícího se bezpečnosti silničního provozu“ návrh čtvrté reformy směrnice o řidičských průkazech s cílem zlepšit bezpečnost silničního provozu a usnadnit volný pohyb osob.

V Radě proběhla politická rozprava s ministry, při níž byly prozkoumány způsoby, jak by tento právní předpis mohl dále přispět ke zvýšení bezpečnosti silničního provozu v Unii. Ministři vyjádřili své názory na požadavek provést před vydáním nebo obnovením řidičského průkazu sebehodnocení zdravotní způsobilosti a na to, zda návrh Komise obsahuje náležité prvky, pokud jde o digitalizaci a přizpůsobení se technologickému vývoji. Pokud jde o digitální řidičské průkazy, ministři se vyjádřili k tomu, jaké prvky jsou podle jejich názoru klíčové při koncipování a realizaci těchto průkazů, např. ve vztahu k normám EU, kontrolovatelnosti, postupnému zavádění a nahrazování fyzických průkazů. Při rozpravě ministrů byly vyzdviženy osvědčené postupy uplatňované členskými státy, které lze využít pro probíhající legislativní proces, a byly zdůrazněny základní zásady, které je třeba dodržovat, až budou národní odborníci v nadcházejících měsících pokračovat v jednáních na technické úrovni v rámci přípravných orgánů Rady.

• Návrh Komise týkající se čtvrté reformy směrnice o řidičských průkazech, politická rozprava na zasedání Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku konajícím se dne 1. června 2023, 12. května 2023
• Návrh, kterým se mění stávající směrnice o řidičských průkazech, Evropská komise, 1. března 2023

Přeshraniční výměna informací o dopravních deliktech

Návrh Komise na změnu směrnice z roku 2015 o přeshraniční výměně informací o dopravních deliktech v oblasti bezpečnosti silničního provozu byl předložen dne 1. března 2023 jako součást „balíčku“ týkajícího se bezpečnosti silničního provozu a jeho cílem je zajistit, aby zahraniční řidiči dodržovali pravidla v jiných členských státech.

Ministři vzali na vědomí zprávu o pokroku týkající se práce, která byla v souvislosti s touto navrhovanou revizí dosud v přípravných orgánech Rady vykonána. Shodli se na tom, že tento právní předpis je užitečným nástrojem při zvyšování bezpečnosti silničního provozu, a to díky tomu, že pomáhá příslušným orgánům identifikovat osoby odpovědné za přeshraniční dopravní delikty. Při rozpravě ministrů se však ukázalo, že v nadcházejících měsících je třeba v Radě vyvinout větší úsilí s cílem dosáhnout ohledně tohoto legislativního návrhu dobrého výsledku.

• Návrh směrnice o usnadnění přeshraniční výměny informací o dopravních deliktech v oblasti bezpečnosti silničního provozu, zpráva o pokroku pro zasedání Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku konající se dne 1. června 2023, 12. května 2023
• Směrnice o usnadnění přeshraniční výměny informací o dopravních deliktech v oblasti bezpečnosti silničního provozu, návrh Komise, 1. března 2023

Jiné záležitosti

Balíček „Fit for 55“

Předsednictví ministry informovalo o aktuálním stavu jednání ohledně dopravních složek balíčku „Fit for 55“, konkrétně o:

• nařízení o využívání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě (Iniciativa pro námořní paliva FuelEU)

• Iniciativa pro námořní paliva FuelEU, znění předběžné dohody, 19. dubna 2023

  Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:

  EN

• nařízení o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva (AFIR)

• Infrastruktura pro alternativní paliva, znění předběžné dohody, 19. dubna 2023

  Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:

  EN

• nařízení o zajištění rovných podmínek pro udržitelnou leteckou dopravu (Iniciativa pro letecká paliva ReFuelEU)

• Iniciativa pro letecká paliva ReFuelEU (tisková zpráva, 25. dubna 2023)

Aktuálně projednávané legislativní návrhy

Předsednictví informovalo Radu o aktuálním stavu těchto projednávaných legislativních návrhů:

• nařízení o jednotném evropském nebi 2+ (balíček SES2+)

• SES2+, obecný přístup Rady – zpráva Radě, 3. června 2021

• revize směrnice o rámci pro zavedení inteligentních dopravních systémů (ITS)

• Obecný přístup Rady, 2. června 2022

• revize nařízení o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě (TEN-T)

• Obecný přístup Rady, 5. prosince 2022

• směrnice o celounijním účinku některých zákazů řízení

• Směrnice o celounijním účinku zákazů řízení, návrh Komise, 1. března 2023

Další témata

Ukrajina

Komise informovala ministry o vývoji v oblasti dopravy v reakci na útočnou válku Ruska proti Ukrajině, přičemž se zaměřila na iniciativu týkající se tras solidarity a konkrétní sankce vůči Rusku v oblasti dopravy.

Letecká doprava

Komise poskytla možné pokyny ohledně příprav na letní sezónu v letecké dopravě, jako je koordinace poskytovatelů letových navigačních služeb a příslušných opatření s cílem omezit narušení provozu v souvislosti se stávkami, zabránit přetížení letecké dopravy a zamezit zpožděním pro cestující.

Francouzská, irská, nizozemská a rakouská delegace se zabývaly tím, jaký environmentální dopad na úrovni EU má cestování soukromými tryskovými letadly.

Pozemní doprava

Česká delegace informovala Radu o nadcházejícím kongresu Světové silniční asociace (PIARC), který se má ve dnech 2. až 6. října 2023 konat v Praze.

Bulharská, česká, francouzská, italská, maďarská, polská, rumunská a slovenská delegace se zabývaly novými emisními normami EURO 7 pro vozidla a jejich dopadem na mobilitu v EU.

Italská a německá delegace se zabývaly otázkou volného pohybu zboží po dálnici přes Brennerský průsmyk.

Nizozemská a rakouská delegace představily třetí zprávu o pokroku týkající se platformy pro mezinárodní železniční osobní dopravu (IRP).

• Třetí zpráva o pokroku týkající se platformy IRP – informativní poznámka

  Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:

  EN

Lodní doprava

Finská delegace představila finskou kandidátku na místo generálního tajemníka Mezinárodní námořní organizace (IMO).

Pracovní program předsednictví

Španělská delegace představila své priority a pracovní program na druhé pololetí roku 2023.

Rada rovněž bez rozpravy přijala body uvedené na seznamech nelegislativních bodů „A“.

Neformální pracovní oběd

Během neformálního pracovního oběda si ministři vyměnili názory na možná opatření pro zajištění efektivnější nákladní dopravy, která by byla šetrnější k životnímu prostředí. Ministři jednali o nejdůležitějších opatřeních a výzvách při dosahování tohoto cíle v Evropě v nadcházejících letech. Při diskusi se ukázalo, že je třeba věnovat zvláštní pozornost letecké a námořní dopravě, neboť se prozatím stále jedná o odvětví, v nichž je snižování emisí uhlíku nejobtížnější, a to vzhledem k jejich globální povaze, úloze mezinárodních předpisů, dlouhým investičním cyklům a dlouhé životnosti aktiv. Ministři rovněž konstatovali, že je důležité koordinovat veřejné a soukromé investice, a prozkoumali možné způsoby, jak při přepravě zboží dále zvýšit energetickou účinnost. V neposlední řadě ministři zdůraznili, že členské státy by měly rovněž zvážit celkovou průmyslovou politiku, včetně možností zvýšit výrobní kapacitu v Evropě, a snížit tak potřebu dovozu a dlouhých dopravních tras a závislost na nich.