Quali tipi di sanzioni adotta l'UE?

Destinatari delle sanzioni dell'UE

Le sanzioni dell'UE possono riguardare:

• governi di paesi terzi a causa delle loro politiche
• entità (società) che forniscono gli strumenti per l'attuazione delle politiche in questione
• gruppi o organizzazioni quali i gruppi terroristici
• individui, quali terroristi o persone responsabili di violazioni dei diritti umani

Le sanzioni sono concepite in modo tale da ridurre al minimo le conseguenze negative per chi non è responsabile delle politiche o azioni che hanno portato all'adozione delle sanzioni.

In particolare l'UE si adopera per ridurre al minimo gli effetti sulla popolazione civile locale e sulle attività legali svolte nel paese in questione o con esso.

In cosa consistono le sanzioni?

La maggior parte dei regimi sanzionatori dell'UE riguarda persone ed entità e consiste in congelamenti di beni e divieti di viaggio. L'UE può anche adottare misure settoriali, quali misure economiche e finanziarie.

Le sanzioni in senso stretto richiedono una base giuridica specifica nei trattati UE e comprendono:

Embargo sulle armi

Divieto di esportare i beni e le tecnologie di cui all'elenco delle attrezzature militari dell'UE

Divieto di viaggio

Le persone designate non possono entrare o transitare nei territori dell'UE

Congelamento dei beni

Sono congelati tutti i beni degli individui e delle entità oggetto di sanzioni nell'UE

Indisponibilità di fondi

Le persone e le entità dell'UE non possono mettere fondi a disposizione delle persone o delle entità oggetto di sanzioni

Sanzioni economiche

Restrizioni nei settori del commercio, della difesa, della tecnologia, della finanza, dei trasporti e dell'energia

Sanzioni diplomatiche

Interruzione delle relazioni diplomatiche o richiamo dei rappresentanti diplomatici dell'UE

Sanzioni dell'ONU e dell'UE

Esistono tre tipi di regimi sanzionatori applicabili dall'UE: le sanzioni delle Nazioni Unite (ONU), le sanzioni miste e le sanzioni autonome dell'UE.

Sanzioni dell'ONU

L'UE attua tutte le sanzioni adottate dal Consiglio di sicurezza dell'ONU recependole nel diritto dell'UE. L'UE è impegnata in un dialogo permanente con l'ONU per meglio coordinare le azioni rispettive degli Stati membri dell'UE in materia di sanzioni.

• Elenco consolidato delle sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite

Sanzioni miste

L'UE può anche rafforzare le sanzioni dell'ONU applicando misure supplementari più rigorose rispetto a quelle decise dal Consiglio di sicurezza dell'ONU.

Sanzioni autonome dell'UE

Il Consiglio può decidere di imporre sanzioni di propria iniziativa. L'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (AR) o gli Stati membri dell'UE possono proporre questo tipo di sanzioni, che solitamente si applicano per un periodo di 12 mesi.

Le misure restrittive sono stabilite nelle decisioni del Consiglio in materia di politica estera e di sicurezza comune (PESC).

Sanzioni per paese e tematiche

La maggior parte dei regimi sanzionatori dell'UE è adottata in considerazione di una situazione specifica in un determinato paese. Ad esempio, sono state imposte sanzioni alla luce della situazione in Russia, Bielorussia, Iran, Corea del Nord, Siria, Repubblica democratica del Congo e Venezuela.

Inoltre, l'UE ha anche adottato regimi tematici riguardanti, ad esempio:

• atti terroristici
• violazioni dei diritti umani
• attacchi informatici
• proliferazione e uso di armi chimiche

Tutti gli atti giuridici relativi alle sanzioni dell'UE sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'UE.

Per saperne di più

• Sanzioni dell'UE (servizio europeo per l'azione esterna)
• Sanzioni dell'UE (Commissione europea)
• Mappa delle sanzioni dell'UE (sito web)
• Strumento per il monitoraggio delle sanzioni dell'UE (Commissione europea)