Skip to content

Branża turystyczna

UE chce, aby sektor turystyki był bardziej zrównoważony i konkurencyjny i działał zgodnie z jej celami, takimi jak transformacja ekologiczno-cyfrowa, większa innowacyjność, spójność społeczna oraz ochrona dziedzictwa kulturowego.

Branża turystyczna w liczbach

Europa jest wiodącym kierunkiem turystycznym na świecie i co roku odwiedzają ją miliony gości. W 2024 r. Unia Europejska przyciągnęła 758 mln osób, co oznacza, że na przyjazd do niej zdecydowało się 38% wszystkich turystów na całym świecie. Przyniosło to znaczne korzyści gospodarcze.

W 2024 r. branża turystyczna wygenerowała około 10% PKB Unii i zapewniła 10% wszystkich miejsc pracy. Działało w niej 4,6 mln firm, z czego 99% to małe i średnie przedsiębiorstwa.

Z tego powodu turystyka jest dla UE jedną z branż strategicznych i przyczynia się do jej ogólnej konkurencyjności.

Brak równowagi w turystyce

Jednak przyjazdy turystów do UE co roku nie rozkładają się równomiernie między państwami członkowskimi ani między ich regionami i miastami. Na cztery państwa UE – Hiszpanię, Francję, Niemcy i Włochy – przypada łącznie ponad 60% noclegów.

Geograficzna i sezonowa koncentracja przepływów turystycznych to dla branży turystycznej prawdziwe wyzwanie: wywiera presję na niektóre obszary („nadmierna turystyka”), a odbiera szanse innym („niedostateczna turystyka”).

Ponadto rosnąca liczba turystów w niektórych regionach stanowi obciążenie pod względem infrastruktury, zakwaterowania i zasobów. Może to skutkować deficytem wody, utratą bioróżnorodności i zanieczyszczeniem.

Zagrożenia te zmniejszają długoterminową konkurencyjność branży turystycznej i jej akceptację ze strony społeczności lokalnych. Narażają też na szwank dziedzictwo kulturowe.

Branża turystyczna mierzy się też z innymi wyzwaniami:

Skutki zmiany klimatu

Ekosystem turystyczny jest w coraz większym stopniu wystawiony na działanie zmiany klimatu, w tym na ekstremalne zdarzenia pogodowe, co stwarza ryzyko systemowe dla zrównoważonego rozwoju gospodarczego i społecznego.

Niedobór pracowników

Sektor hotelarski i branża turystyczna borykają się ze strukturalnym niedoborem pracowników i umiejętności, co zmniejsza ich ogólną atrakcyjność.

Szybki rozwój technologiczny

Sztuczna inteligencja oraz zbieranie i analiza danych mogą być przydatnymi narzędziami zarówno dla obszarów turystycznych, jak i dla podróżujących.

Napięcia geopolityczne i niepewność gospodarcza

Turystyka jest jedną z branż najbardziej narażonych na wstrząsy zewnętrzne. Wpływa to na zaufanie podróżnych, a nierzadko na ich mobilność.

Większa zrównoważoność i konkurencyjność unijnej branży turystycznej

28 maja 2026 r. Rada przyjęła konkluzje w sprawie budowania zrównoważonej i konkurencyjnej turystyki przyszłości. Skupiła się w nich na siedmiu kwestiach:

  • społeczności lokalne i sprawiedliwość społeczna
  • konektywność i zrównoważona mobilność
  • transformacja ekologiczna i zmiana klimatu
  • transformacja cyfrowa, dane i innowacje
  • umiejętności i wysokiej jakości zatrudnienie
  • odporność, zarządzanie adaptacyjne i gotowość na wypadek sytuacji kryzysowej
  • wielopoziomowe zarządzanie.

Równowaga w turystyce

Rada podkreśla, że należy zwracać większą uwagę na te obszary turystyczne, które mają charakter peryferyjny, wiejski, wyspiarski, górski i oddalony. Należy przy tym wykorzystywać polityki krajowe i regionalne oraz politykę spójności, aby wzmocnić równowagę regionalną i uwolnić potencjał turystyczny tych obszarów.

Udział społeczności lokalnych

Rada zachęca państwa członkowskie, aby wzmacniały zaangażowanie społeczności i sprawiedliwość społeczną poprzez:

  • dbanie o to, aby mieszkańcy, lokalne firmy i stowarzyszenia turystyczne konstruktywnie uczestniczyli w opracowywaniu i wdrażaniu strategii turystycznych
  • promowanie modeli turystyki sprawiedliwie dzielących korzyści, respektujących lokalną kulturę i ograniczających negatywne efekty zewnętrzne dla mieszkańców.

Zrównoważona i multimodalna mobilność

Rada podkreśla, jak ważne są dostępne, przystępne cenowo, zrównoważone, multimodalne i transgraniczne rozwiązania transportowe, np. połączenia z regionami mniej znanymi i najbardziej oddalonymi. Zwraca też uwagę na znaczenie ograniczania barier w swobodnym przemieszczaniu się.

Zajęcie się tymi kwestiami pomoże zmniejszyć wpływ sektora transportu na środowisko oraz zapewnić sprawne podróżowanie z korzyścią zarówno dla turystów, jak i mieszkańców.

Przyspieszenie transformacji ekologicznej

Przyspieszenie działań w zakresie łagodzenia zmiany klimatu i przystosowywania się do niej, ochrona różnorodności biologicznej i odbudowa ekosystemów naturalnych są niezbędne do ochrony długoterminowej atrakcyjności i konkurencyjności obszarów turystycznych.

Dlatego Rada zachęca do:

  • zwrócenia się ku bardziej regeneratywnym podejściom do turystyki, które przynoszą korzyści przyrodzie i obszarom turystycznym
  • przyjmowania w branży turystycznej zasobooszczędnych, niskoemisyjnych i opartych na obiegu zamkniętym modeli biznesowych
  • zarządzania przepływami turystycznymi oraz promowania produktów turystycznych, które są bardziej odporne na skutki zmiany klimatu
  • zajęcia się potrzebami w zakresie przystosowania infrastruktury, ochroną obszarów przybrzeżnych i morskich oraz transportem na obszarach wysoce narażonych na ryzyko związane ze zmianą klimatu.

Lepsze wykorzystywanie danych i narzędzi cyfrowych

Oparte na danych zarządzanie obszarami turystycznymi oraz innowacyjne praktyki turystyczne mają kluczowe znaczenie dla zwiększenia konkurencyjności, zrównoważoności i odporności branży turystycznej.

Dlatego Rada popiera rozwój innowacyjnych usług technologicznych i usług sztucznej inteligencji w turystyce. Opowiada się też za wykorzystywaniem danych do przewidywania przepływów turystycznych, zarządzania nimi i ich planowania, a także do pomiaru ich skutków gospodarczych, społecznych i środowiskowych.

Lepsze umiejętności i miejsca pracy

Wysokiej jakości zatrudnienie, odpowiednie warunki pracy i rozwój umiejętności to kluczowe czynniki długoterminowej konkurencyjności i odporności branży turystycznej.

W tym kontekście Rada promuje:

  • uczenie się przez całe życie, podnoszenie i zmianę kwalifikacji wśród pracowników sektora turystyki i osób poszukujących pracy
  • instrumenty wspierające umiejętności i mobilność pracowników w tej branży
  • narzędzia do analizy i prognozowania sezonowych i geograficznych wzorców zatrudnienia.
  • ogólnounijne usługi kojarzenia ofert pracy z poszukującymi zatrudnienia w celu wyeliminowania problemu sezonowego popytu i sezonowych luk w zatrudnieniu.

Lepsze gotowość i reagowanie na wypadek sytuacji kryzysowej

W związku z tym, że turystyka należy do sektorów najbardziej narażonych na wstrząsy zewnętrzne, zbiorowa zdolność do szybkiego i skutecznego reagowania ma zasadnicze znaczenie dla dalszego rozwoju tego sektora.

Rada zaleca więc:

  • opracowanie ustrukturyzowanych systemów oceny ryzyka i zapobiegania mu, planowania ewentualnościowego i systemów wczesnego ostrzegania, a także poprawę komunikacji w sytuacjach kryzysowych
  • wykorzystywanie systemów danych i monitorowania w czasie rzeczywistym do zarządzania przepływem turystów i gości jednodniowych oraz dywersyfikację produktów turystycznych
  • wspieranie obszarów turystycznych pod kątem budowania odporności i zrównoważonego rozwoju społecznego.

Więcej

Mężczyzna i kobieta z plecakami i walizkami stoją obok siebie gotowi do podróży.
Ochrona konsumentów: prawa podróżnych

Ochrona konsumentów: prawa podróżnych

Kolaż przedstawiający słynne budynki na terenie Unii: Wieżę Eiffla, wiatrak i Krzywą Wieżę w Pizie. Na pierwszym planie widać nisko lecący samolot i spoglądającą na telefon komórkowy podróżną z walizką.
Imprezy turystyczne

Imprezy turystyczne

Ochrona konsularna

Ochrona konsularna

Ostatnia aktualizacja: 28 maja 2026