Turistnäringen
EU arbetar för att bygga upp en mer hållbar och konkurrenskraftig turistsektor i linje med EU:s mål, inbegripet den gröna och den digitala omställningen samt målen om ökad innovation, social sammanhållning och skydd av kulturarvet.
Turistnäringen i siffror
Europa är världens ledande turistmål och tar emot miljontals besökare varje år. År 2024 lockade Europeiska unionen 758 miljoner besökare, vilket gjorde EU till det resmål som valts av 38 % av alla turister i hela världen. Dessa turister genererade betydande ekonomiska vinster.
För 2024 bidrog turistnäringen med cirka 10 % av unionens BNP och stod för 10 % av arbetstillfällena och 4,6 miljoner företag, varav 99 % är små och medelstora företag.
Turismen är därför en strategisk näring för EU som bidrar till unionens övergripande konkurrenskraft.
Turism i obalans
De miljontals besökare som EU välkomnar varje år är dock inte jämnt fördelade mellan medlemsländerna eller mellan deras regioner och städer. Fyra EU-länder – Spanien, Frankrike, Tyskland och Italien – står tillsammans för mer än 60 % av övernattningarna.
Den geografiska och säsongsbundna koncentrationen av turistflöden utgör en verklig utmaning för turistnäringen, eftersom den skapar ett tryck på vissa resmål (”överturism”) och missade möjligheter på andra (”underturism”).
Vidare sätter det ökande antalet turister i vissa regioner press på infrastruktur, bostäder och resurser, vilket kan leda till vattenstress, förlust av biologisk mångfald och föroreningar.
Dessa risker undergräver turismens långsiktiga konkurrenskraft, lokalsamhällenas acceptans och kulturarvet.
Turistnäringen står också inför en rad ytterligare utmaningar.
Effekter av klimatförändringarna
Turismekosystemet blir alltmer utsatt för klimatförändringar, inbegripet extrema väderhändelser, vilket medför systemrisker för den ekonomiska och sociala hållbarheten.
Brist på arbetskraft
Hotell- och restaurangbranschen och turistnäringen står inför strukturell brist på arbetskraft och kompetensklyftor, vilket begränsar sektorns övergripande attraktionskraft.
Snabb teknisk utveckling
Artificiell intelligens, liksom datainsamling och dataanalys, har potential att bidra positivt för både turistmål och resenärer.
Geopolitiska spänningar och ekonomisk osäkerhet
Turismen hör till de sektorer som är mest utsatta för externa chocker, vilket påverkar resenärernas förtroende och i många fall deras rörlighet.
En hållbar och konkurrenskraftig turistsektor i EU
Den 28 maj 2026 antog rådet slutsatser om skapande av en hållbar och konkurrenskraftig turism för framtiden, med fokus på följande sju områden:
- lokalsamhällen och social rättvisa
- konnektivitet och hållbar mobilitet
- grön omställning och klimatförändringar
- digitalisering, data och innovation
- kompetens och sysselsättning av god kvalitet
- motståndskraft, anpassningsbar förvaltning och krisberedskap
- flernivåstyre
Turism i balans
Rådet understryker behovet av att ägna ytterligare uppmärksamhet, bland annat genom nationell och regional politik och sammanhållningspolitiken, åt perifera resmål, landsbygdsområden, öar, bergsområden och avlägsna resmål, i syfte att stärka den regionala balansen och frigöra deras turismpotential.
Engagerade lokalsamhällen
Rådet uppmanar medlemsländerna att stärka samhällsengagemanget och den sociala rättvisan genom att bland annat
- säkerställa ett meningsfullt deltagande av invånare, lokala företag och turistorganisationer i utformningen och genomförandet av turismstrategier
- främja turismmodeller som sprider fördelarna på ett rättvist sätt, respekterar lokala kulturer och minskar oavsiktliga negativa effekter för invånarna
Hållbar och multimodal mobilitet
Rådet betonar vikten av tillgängliga, prisvärda, hållbara, multimodala och gränsöverskridande transportlösningar, även till mindre kända regioner och regioner i de yttersta randområdena, samt av att minska hindren för den fria rörligheten.
Detta kommer att bidra till att minska transportsektorns miljöpåverkan och säkerställa smidiga resor till gagn för både turister och invånare.
En påskyndad grön omställning
Att påskynda begränsnings- och anpassningsåtgärder, skydda den biologiska mångfalden och återställa naturliga ekosystem är oumbärligt för att skydda turistmålens attraktionskraft och konkurrenskraft.
I detta syfte efterlyser rådet bland annat
- hållbarare strategier för turism som gynnar både miljön och turistmålen
- resurseffektiva, koldioxidsnåla och cirkulära affärsmodeller inom turistnäringen
- förvaltning av turistflöden och främjande av turistprodukter som är mer motståndskraftiga mot klimatförändringarna
- beaktande av infrastrukturanpassningsbehov, kust- och havsskydd samt transporter i områden som är mycket exponerade för risker till följd av klimatförändringarna
Bättre användning av digitala verktyg och data
Datadriven förvaltning av resmål och innovativ praxis vad gäller turism är centralt för att öka turistnäringens konkurrenskraft, hållbarhet och resiliens.
Rådet stöder därför utvecklingen av innovativa reseteknik- och AI-tjänster och användningen av data för att förutse, hantera och planera turistflöden samt mäta dess ekonomiska, sociala och miljömässiga konsekvenser.
Uppgraderade färdigheter och förbättrad arbetskvalitet
Sysselsättning av hög kvalitet, lämpliga arbetsvillkor och kompetensutveckling är avgörande för turistsektorns långsiktiga konkurrenskraft och resiliens.
I detta sammanhang främjar rådet användningen av bland annat
- livslångt lärande, kompetenshöjning och omskolning för arbetstagare och arbetssökande inom turistnäringen
- instrument till stöd för kompetens och arbetskraftens rörlighet inom turism
- verktyg för analys och prognostisering av säsongsmässiga och geografiska mönster
- EU-omfattande matchningstjänster för att möta säsongsbetonad efterfrågan och luckor i sysselsättningen
Stärkt krisberedskap och krishantering
Eftersom turismen hör till de sektorer som är mest exponerade för externa chocker är den kollektiva kapaciteten att reagera snabbt och effektivt avgörande för sektorns fortsatta utveckling.
Rådet rekommenderar därför följande:
- Framtagande av strukturerade system för riskbedömning och riskförebyggande, beredskapsplanering och tidig varning samt förbättringar av kriskommunikationen.
- Användning av realtidsdata och övervakningssystem för att hantera turist- och dagsbesöksflöden, samt ökad diversifiering av turistprodukter.
- Stöd till resmål när det gäller att bygga upp motståndskraft och social hållbarhet.
Läs mer
Konsumentskydd: reserättigheter
Paketresor
Konsulärt skydd
Senast ändrad: 28 maj 2026