Tūrisma nozare

Tūrisma nozare skaitļos

Eiropa ir pasaulē vadošais tūrisma galamērķis, kas katru gadu uzņem miljoniem apmeklētāju. 2024. gadā Eiropas Savienība piesaistīja 758 miljonus apmeklētāju, padarot to par galamērķi, ko izvēlējušies 38 % no visiem tūristiem visā pasaulē, un radot ievērojamus ekonomiskus ieguvumus.

Tajā gadā tūrisma nozare radīja aptuveni 10 % no Savienības IKP, nodrošināja 10 % darbvietu un 4,6 miljonu uzņēmumu darbību, no kuriem 99 % ir mazie un vidējie uzņēmumi.

Šā iemesla dēļ tūrisms ir stratēģiska ES nozare, kas veicina Savienības vispārējo konkurētspēju.

Nelīdzsvarots tūrisms

Tomēr miljoniem apmeklētāju, kurus ES uzņem katru gadu, starp dalībvalstīm vai to reģioniem un pilsētām nav sadalīti vienmērīgi. Vairāk nekā 60 % no nakšņošanas gadījumiem ir reģistrēti četrās ES valstīs – Spānijā, Francijā, Vācijā un Itālijā.

Tūrisma plūsmu ģeogrāfiskā un sezonālā koncentrācija rada reālas problēmas tūrisma nozarei, jo uz dažiem galamērķiem tā rada spiedienu (“pārmērīgs tūrisms”) bet citos iespējas netiek izmantotas (“nepietiekams tūrisms”).

Turklāt pieaugošais tūristu skaits dažos reģionos rada spiedienu uz infrastruktūru, mājokļiem un resursiem, kas var izraisīt ūdens resursu noslodzi, bioloģiskās daudzveidības zudumu un piesārņojumu.

Šie riski apdraud tūrisma ilgtermiņa konkurētspēju, pieņemšanu vietējās kopienās un kultūras mantojumu.

Tūrisma nozare saskaras arī ar virkni papildu problēmu.

Klimata pārmaiņu ietekme

Tūrisma ekosistēma kļūst arvien vairāk pakļauta klimata pārmaiņām, tostarp ekstrēmiem laikapstākļu notikumiem, tādējādi radot sistēmiskus riskus ekonomiskajai un sociālajai ilgtspējai.

Darbaspēka trūkums

Viesmīlības un tūrisma nozare saskaras ar strukturālu darbaspēka trūkumu un prasmju trūkumu, tādējādi ierobežojot nozares vispārējo pievilcību.

Straujā tehnoloģiju attīstība

Mākslīgais intelekts, kā arī datu vākšana un analīze var dot iespējas gan tūrisma galamērķiem, gan ceļotājiem.

Ģeopolitiskā spriedze un ekonomiskā nenoteiktība

Tūrisms ir viena no nozarēm, kas ir visvairāk pakļauta ārējiem satricinājumiem, kuri ietekmē ceļotāju uzticēšanos un – daudzos gadījumos – viņu mobilitāti.

Ilgtspējīgāka un konkurētspējīgāka ES tūrisma nozare

Padome 2026. gada 28. maijā pieņēma secinājumus par ilgtspējīga un konkurētspējīga tūrisma veidošanu nākotnei, galveno uzmanību pievēršot septiņām jomām:

• vietējās kopienas un sociālais taisnīgums,
• savienotība un ilgtspējīga mobilitāte,
• zaļā pārkārtošanās un klimata pārmaiņas,
• digitālā pārveide, dati un inovācija,
• prasmes un kvalitatīvas darbvietas,
• noturība, adaptīva pārvaldība un gatavība krīzēm,
• daudzlīmeņu pārvaldība.

• Padome nosaka stratēģiskās pamatnostādnes ilgtspējīgai un konkurētspējīgai tūrisma nozarei (paziņojums presei, 2026. gada 28. maijs)

Līdzsvarots tūrisms

Padome uzsver, ka, lai stiprinātu reģionālo līdzsvaru un atraisītu to tūrisma potenciālu, ir jāpievērš papildu uzmanība perifēriem, lauku, salu, kalnu un attāliem galamērķiem, tostarp izmantojot valsts un reģionālo politiku un kohēzijas politiku.

Iesaistītas vietējās kopienas

Padome mudina dalībvalstis stiprināt kopienu iesaisti un sociālo taisnīgumu, cita starpā:

• nodrošinot iedzīvotāju, vietējo uzņēmumu un tūrisma apvienību jēgpilnu līdzdalību tūrisma stratēģiju izstrādē un īstenošanā,
• veicinot tādus tūrisma modeļus, kas nodrošina ieguvumu taisnīgu sadali, respektē vietējās kultūras un mazina neparedzētu nelabvēlīgu ietekmi uz iedzīvotājiem.

Ilgtspējīga un multimodāla mobilitāte

Padome uzsver – svarīgi ir nodrošināt pieejamus, cenas ziņā pieejamus, ilgtspējīgus, multimodālus un pārrobežu transporta risinājumus, tostarp ar mazāk zināmiem un tālākajiem reģioniem, un mazināt brīvas pārvietošanās šķēršļus.

Tas palīdzēs samazināt transporta nozares ietekmi uz vidi un nodrošināt netraucētus braucienus, kas sniedz labumu gan tūristiem, gan iedzīvotājiem.

Zaļās pārkārtošanās paātrināšana

Klimata pārmaiņu mazināšanas un pielāgošanās pasākumu paātrināšana, biodaudzveidības aizsardzība un dabisko ekosistēmu atjaunošana ir neaizstājama, lai aizsargātu tūrisma galamērķu pievilcību un konkurētspēju.

Šajā nolūkā Padome cita starpā mudina:

• ieviest reģeneratīvākas tūrisma pieejas, kas sniedz labumu dabai un galamērķiem,
• tūrisma nozarē ieviest resursefektīvus, mazoglekļa un apritīgus uzņēmējdarbības modeļus,
• pārvaldīt tūristu plūsmas un popularizēt pret klimata pārmaiņu ietekmi noturīgākus tūrisma produktus,
• pievērsties infrastruktūras pielāgošanas vajadzībām, piekrastes un jūras aizsardzībai un transportam apgabalos, kas ir lielā mērā pakļauti ar klimata pārmaiņām saistītiem riskiem.

Digitālo rīku un datu labāka izmantošana

Uz datiem balstīta galamērķu pārvaldība un inovatīva tūrisma prakse ir būtiska, lai palielinātu tūrisma nozares konkurētspēju, ilgtspēju un noturību.

Tādēļ Padome atbalsta inovatīvu ceļojumu tehnoloģiju un MI pakalpojumu attīstību un datu izmantošanu tūristu plūsmu paredzēšanai, pārvaldībai un plānošanai, kā arī tās ekonomiskās, sociālās un vidiskās ietekmes mērīšanai.

Uzlabotas prasmes un uzlabota darbvietu kvalitāte

Kvalitatīva nodarbinātība, piemēroti darba apstākļi un prasmju attīstīšana ir būtiska tūrisma nozares ilgtermiņa konkurētspējai un noturībai.

Šajā sakarā Padome cita starpā veicina:

• tūrisma nozares darbinieku un darba meklētāju mūžizglītību, prasmju pilnveidi un pārkvalifikāciju,
• instrumentus, kas atbalsta prasmju un darbaspēka mobilitāti tūrisma nozarē,
• instrumentus sezonālās un ģeogrāfiskās nodarbinātības modeļu analizēšanai un prognozēšanai,
• ES mēroga piemeklēšanas pakalpojumus sezonālā pieprasījuma un nodarbinātības atšķirību novēršanai.

Pastiprināta gatavība krīzēm un reaģēšana uz tām

Tā kā tūrisms ir viena no nozarēm, kas ir visvairāk pakļauta ārējiem satricinājumiem, kopējā spēja ātri un efektīvi reaģēt ir būtiska nozares turpmākai attīstībai.

Tādēļ Padome iesaka:

• izstrādāt strukturētu riska novērtēšanas un novēršanas, ārkārtas rīcības plānošanas un agrīnās brīdināšanas sistēmas un uzlabot saziņu krīzes situācijās,
• izmantot reāllaika datu un uzraudzības sistēmu lietošanu, lai pārvaldītu tūristu un dienas apmeklētāju plūsmas, un veicināt tūrisma produktu dažādošanu,
• atbalstīt galamērķus to noturības un sociālās ilgtspējas stiprināšanā.

Plašāka informācija

• ES tūrisma infopanelis (Eiropas Komisija)