Туристическа индустрия
ЕС работи за изграждането на по-устойчив и конкурентоспособен туристически сектор в съответствие с целите на ЕС, включително екологичния и цифровия преход, както и целите за по-усилени иновации, социално сближаване и опазване на културното наследство.
Туристическата индустрия в цифри
Европа е водеща туристическа дестинация в света, която посреща милиони посетители всяка година. През 2024 г. Европейският съюз привлече 758 милиона посетители, което го прави дестинацията, избрана от 38% от всички туристи по света, и генерира значителни икономически ползи.
През същата година туристическата индустрия е генерирала около 10% от БВП на Съюза, което представлява 10% от работните места и 4,6 милиона предприятия, 99% от които са МСП.
Поради тази причина туризмът е стратегически отрасъл за ЕС, който допринася за цялостната конкурентоспособност на Съюза.
Небалансиран туризъм
Въпреки това милионите посетители, които ЕС посреща всяка година, не са разпределени равномерно между държавите членки или между техните региони и градове. На четири държави от ЕС – Испания, Франция, Германия и Италия – заедно се падат над 60% от нощувките.
Географската и сезонната концентрация на туристическите потоци представлява истинско предизвикателство за туристическата индустрия, тъй като създава натиск върху някои дестинации („свръхтуризъм“) и пропуснати възможности в други („недостатъчен туризъм“).
Освен това нарастващият брой туристи в някои региони оказва натиск върху инфраструктурата, жилищата и ресурсите, което може да доведе до недостиг на вода, загуба на биологично разнообразие и замърсяване.
Тези рискове подкопават дългосрочната конкурентоспособност на туризма, приемането му от местните общности и културното наследство.
Туристическата индустрия е изправена и пред редица допълнителни предизвикателства.
Въздействия от изменението на климата
Туристическата екосистема става все по-изложена на изменението на климата, включително на екстремни метеорологични явления, което поражда системни рискове за икономическата и социалната устойчивост.
Недостиг на работна ръка
Секторите на ресторантьорството, хотелиерството и туризма са изправени пред структурен недостиг на работна ръка и умения, което ограничава цялостната привлекателност на сектора.
Бързо развитие на технологиите
Изкуственият интелект, както и събирането и анализът на данни, имат потенциала да дадат повече възможности не само на туристическите дестинации, но и на пътуващите.
Геополитическо напрежение и икономическа несигурност
Туризмът е сред секторите, които са изложени в най-голяма степен на външни сътресения, които засягат доверието на пътуващите, а в много случаи и тяхната мобилност.
По-устойчив и конкурентоспособен туристически сектор в ЕС
На 28 май 2026 г. Съветът прие заключения относно изграждането на устойчив и конкурентоспособен туристически сектор за бъдещето, като се съсредоточи върху седем области:
- местни общности и социална справедливост
- свързаност и устойчива мобилност
- екологичен преход и изменение на климата
- цифрова трансформация, данни и иновации
- умения и качествена заетост
- устойчивост, адаптивно управление и подготвеност за кризи
- многостепенно управление
Балансиран туризъм
Съветът подчертава необходимостта да се обърне допълнително внимание, включително чрез националните и регионалните политики и политиката на сближаване, на периферните, селските, островните, планинските и отдалечените дестинации, за да се укрепи регионалният баланс и да се отключи техният туристически потенциал.
Ангажирани местни общности
Съветът насърчава държавите членки да засилят участието на общността и социалната справедливост, наред с другото, чрез:
- осигуряване на пълноценно участие на жителите, местните предприятия и сдруженията в областта на туризма в разработването и изпълнението на стратегиите за туризма
- насърчаване на модели на туризъм, които разпределят ползите справедливо, зачитат местните култури и намаляват нежеланите отрицателни въздействия върху жителите
Устойчива и мултимодална мобилност
Съветът изтъква значението на достъпните, финансово приемливи, устойчиви, мултимодални и трансгранични транспортни решения, включително за по-слабо познатите и най-отдалечените региони, и на намаляването на пречките пред свободното движение.
Това ще допринесе за намаляване на въздействието на транспортния сектор върху околната среда и за осигуряване на безпроблемни пътувания в полза както на туристите, така и на жителите.
Ускоряване на екологичния преход
Ускоряването на действията за смекчаване на изменението на климата и адаптиране към него, опазването на биологичното разнообразие и възстановяването на естествените екосистеми са абсолютно необходими за запазване на привлекателността и конкурентоспособността на туристическите дестинации.
За тази цел Съветът насърчава, наред с другото:
- по-регенеративни подходи към туризма, които са от полза както за природната среда, така и за туристическите дестинации
- ефективни от гледна точка на ресурсите, нисковъглеродни и кръгови бизнес модели в туристическата индустрия
- управление на туристическите потоци и популяризиране на туристически продукти, които са по-устойчиви на въздействието на изменението на климата
- отчитане на нуждите от адаптиране на инфраструктурата, защита на крайбрежните и морските райони и транспорт в районите, изложени в голяма степен на рискове, свързани с изменението на климата
По-добро използване на цифровите инструменти и данни
Основаното на данни управление на дестинациите и иновативните туристически практики са от ключово значение за повишаване на конкурентоспособността, устойчивостта и издръжливостта на туристическата индустрия.
Ето защо Съветът подкрепя разработването на иновативни пътнически технологични услуги и услуги с ИИ и използването на данни за предвиждане, управление и планиране на туристическите потоци, както и за измерване на тяхното икономическо, социално и екологично въздействие.
Подобрени умения и качество на работните места
Висококачествената заетост, подходящите условия на труд и развитието на умения са от съществено значение за дългосрочната конкурентоспособност и устойчивост на туристическия сектор.
В този контекст Съветът насърчава използването, наред с другото, на:
- ученето през целия живот, повишаването на квалификацията и преквалификацията за работещите и търсещите работа в туризма
- инструментите в помощ на уменията и трудовата мобилност в туризма
- инструментите за анализ и прогнозиране на сезонните и географските модели на заетост
- Услуги за намиране на съответствия в целия ЕС за справяне със сезонното търсене и празнотите в заетостта
Укрепване на готовността и реакцията при кризи
Тъй като туризмът е сред секторите, които са изложени в най-голяма степен на външни сътресения, колективният капацитет за бърза и ефективна реакция е от съществено значение за непрекъснатото развитие на сектора.
Във връзка с това Съветът препоръчва:
- разработване на структурирани системи за оценка и предотвратяване на риска, планиране на действия при извънредни ситуации и ранно предупреждение и подобряване на комуникацията при кризи
- използване на системи за данни и мониторинг в реално време за управление на потоците от туристи и посетители за ден и увеличаване на диверсификацията на туристически продукти
- подкрепа за дестинациите по отношение на изграждането на издръжливост и социална устойчивост
Вж. също
Защита на потребителите: права при пътуване
Пакетни туристически пътувания
Консулска закрила
Последна актуализация: 28 май 2026 г.