Consiliul Afaceri Economice și Financiare, 18 februarie 2020

Principalele rezultate

Lista UE a jurisdicțiilor necooperante

Consiliul a adoptat astăzi concluzii revizuite cu privire la lista UE a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale.

Lucrările cu privire la lista jurisdicțiilor fiscale necooperante se bazează pe un proces amănunțit de evaluare, monitorizare și dialog cu aproximativ 70 de jurisdicții din țări terțe. De când am început acest exercițiu, 49 de țări au pus în aplicare reformele fiscale necesare pentru a respecta criteriile UE. Exercițiul este un succes incontestabil. Dar acestea înseamnă, de asemenea, o evoluție continuă și un proces dinamic, în care metodologia și criteriile noastre sunt revizuite în mod constant. Zdravko Marić, viceprim-ministru și ministrul finanțelor din Croația

Pe lângă cele opt jurisdicții deja incluse pe listă, UE a decis, de asemenea, să includă următoarele jurisdicții pe lista sa de jurisdicții fiscale necooperante:

• Insulele Cayman;
• Palau;
• Panama;
• Seychelles.

Aceste jurisdicții nu au pus în aplicare reformele fiscale la care s-au angajat, până la termenul convenit.

Anexa II la concluzii, care cuprinde jurisdicțiile cu angajamente în curs, reflectă prelungirile de termen acordate pentru 12 jurisdicții în vederea adoptării reformelor necesare pentru a își îndeplini angajamentele. Majoritatea prelungirilor de termen se referă la țările în curs de dezvoltare fără centre financiare, care au înregistrat deja progrese semnificative în ceea ce privește îndeplinirea angajamentelor asumate.

16 jurisdicții (Antigua și Barbuda, Armenia, Bahamas, Barbados, Belize, Bermuda, Insulele Virgine Britanice, Cabo Verde, Insulele Cook, Curaçao, Insulele Marshall, Muntenegru, Nauru, Niue, Saint Kitts și Nevis, Vietnam) au reușit să pună în aplicare toate reformele necesare pentru a se conforma principiilor bunei guvernanțe fiscale ale UE înainte de termenul convenit și, prin urmare, sunt eliminate din anexa II.

• Fiscalitate: Consiliul revizuiește lista UE a jurisdicțiilor necooperante (comunicat de presă, 18 februarie 2020)

Semestrul european

Consiliul a adoptat următoarele texte referitoare la procesul de coordonare a politicilor economice în cadrul semestrului european 2020:

• Concluziile Consiliului cu privire la strategia anuală privind creșterea durabilă pentru 2020, 18 februarie 2020
• Concluziile Consiliului referitoare la „Raportul privind mecanismul de alertă 2020”, 18 februarie 2020
• Semestrul european 2020: Recomandarea Consiliului privind politica economică a zonei euro (comunicat de presă, 18 februarie 2020)

Recomandarea va fi adoptată formal de Consiliul European în cadrul reuniunii sale din martie.

Semestrul european 2020 se va încheia în luna iulie odată cu adoptarea recomandărilor specifice fiecărei țări.

• Calendarul Consiliului privind exercițiul semestrului european 2020

Evaluarea guvernanței economice

Comisia și-a prezentat comunicarea privind evaluarea guvernanței economice a UE, publicată la 5 februarie.

Revizuirea evaluează cât de eficace a fost cadrul de supraveghere economică pentru atingerea următoarelor obiective:

• asigurarea sustenabilității finanțelor publice și a creșterii economice, precum și evitarea dezechilibrelor macroeconomice;
• facilitarea unei coordonări mai strânse a politicilor economice; și
• promovarea convergenței în ceea ce privește performanțele economice ale statelor membre.

Bazele actualului cadru sunt reprezentate de pachetul privind guvernanța economică și de pachetul privind supravegherea și monitorizarea bugetare, care abordează vulnerabilitățile evidențiate de crizele economice și financiare. Contextul economic a evoluat semnificativ de când normele au fost stabilite în 2011 și, respectiv, în 2013.

Economia europeană a cunoscut o creștere consecutivă de șapte ani. Niciun stat membru nu face în prezent obiectul componentei corective a Pactului de stabilitate și de creștere, așa-numita „procedură de deficit excesiv”, în comparație cu 24 de state membre în 2011.

• Comunicarea Comisiei privind revizuirea guvernanței economice a UE, 5 februarie 2020

Bugetul UE

Consiliul a adoptat orientări privind bugetul UE pentru exercițiul financiar 2021.

Consiliul consideră că următorul buget ar trebui să asigure o gestiune bugetară prudentă și să permită marje suficiente, în limita plafoanelor, pentru a se putea face față unor situații neprevăzute. În același timp, ar trebui alocate resurse suficiente pentru punerea în aplicare a programelor și acțiunilor Uniunii care contribuie în cea mai mare măsură la realizarea politicilor Uniunii. În plus, bugetul ar trebui să permită plata în timp util a angajamentelor asumate deja în cadrul actualului CFM, pentru a se evita neonorarea cererilor de plată.

De asemenea, miniștrii au recomandat Parlamentului European să acorde Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului UE pentru 2018.

• Recomandarea Consiliului privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2018
• Concluziile Consiliului privind orientările bugetare pentru exercițiul financiar 2021, 18 februarie 2020

Reformele în materie de TVA

Consiliul a adoptat două reforme ale normelor existente în materie de TVA.

Prima reformă vizează detectarea fraudei fiscale în tranzacțiile aferente comerțului electronic transfrontalier. Noile măsuri vor permite statelor membre să colecteze în mod armonizat evidențele puse la dispoziție pe cale electronică de către prestatorii de servicii de plată, cum ar fi băncile. În plus, va fi instituit un nou sistem electronic central pentru stocarea informațiilor referitoare la plăți și pentru prelucrarea ulterioară a acestor informații de către funcționarii antifraudă de la nivel național.

• Comerțul electronic: Consiliul adoptă noi norme pentru schimbul de date privind plățile relevante pentru TVA (comunicat de presă, 18 februarie 2020)

Cea de a doua reformă vizează normele în materie de TVA aplicabile întreprinderilor mici. Noile norme vor reduce sarcina administrativă și costurile de asigurare a conformității pentru întreprinderile mici și vor contribui la crearea unui mediu fiscal care va ajuta IMM-urile să se dezvolte și să efectueze tranzacții comerciale transfrontaliere.

• TVA: Consiliul adoptă norme simplificate pentru întreprinderile mici (comunicat de presă, 18 februarie 2020)