Raad Economische en Financiële Zaken, 18 februari 2020

Voornaamste resultaten

EU‑lijst van niet‑coöperatieve rechtsgebieden

De Raad heeft herziene conclusies aangenomen over de EU‑lijst van rechtsgebieden die niet coöperatief zijn op belastinggebied.

Voor onze besprekingen over de lijst van niet-coöperatieve fiscale rechtsgebieden baseren wij ons op grondige beoordelingen, monitoring en dialoog met ongeveer 70 rechtsgebieden in derde landen. Sinds we ermee zijn begonnen, hebben 49 landen de hervormingen die nodig zijn om aan de EU‑criteria te voldoen, doorgevoerd. Dat is ontegensprekelijk een succes. Toch blijft het een dynamisch proces in volle gang. We houden onze methodiek en de criteria voortdurend tegen het licht. Zdravko Marić, de Kroatische vicepremier en minister van Financiën.

De EU heeft besloten om in haar lijst van niet-coöperatieve fiscale rechtsgebieden (naast de 8 die er al in stonden) ook de volgende rechtsgebieden op te nemen:

• de Kaaimaneilanden
• Palau
• Panama
• de Seychellen

Deze rechtsgebieden hebben hun beloofde fiscale hervormingen niet binnen de overeengekomen termijn doorgevoerd.

Bijlage II bij de conclusies – over rechtsgebieden met toezeggingen die nog moeten worden waargemaakt – geeft ook weer dat 12 rechtsgebieden een termijnverlenging hebben gekregen om de toegezegde hervormingen door te voeren. In de meeste gevallen gaat het om ontwikkelings­landen zonder financieel centrum die met hun toezeggingen al behoorlijke vooruitgang hebben geboekt.

16 rechtsgebieden (Antigua en Barbuda, Armenië, de Bahama’s, Barbados, Belize, Bermuda, de Britse Maagdeneilanden, Kaapverdië, de Cookeilanden, Curaçao, de Marshalleilanden, Montenegro, Nauru, Niue, Saint Kitts en Nevis en Vietnam) brachten alle hervormingen die nodig waren om te voldoen aan de EU‑beginselen van goed fiscaal bestuur al vóór de afgesproken termijn tot een goed einde. Zij worden daarom geschrapt uit bijlage II.

• Belastingen: Raad herziet zijn EU‑lijst van niet‑coöperatieve rechtsgebieden (persmededeling, 18 februari 2020)

Europees Semester

De Raad heeft in verband met de coördinatie van het economisch beleid in het kader van het Europees Semester 2020 de volgende teksten aangenomen:

• Conclusies van de Raad over de jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2020, 18 februari 2020
• Conclusies van de Raad over het waarschuwingsmechanismeverslag 2020, 18 februari 2020
• Europees Semester 2020: aanbeveling van de Raad over het economisch beleid van de eurozone (persmededeling, 18 februari 2020)

De aanbeveling zal tijdens de bijeenkomst van de Europese Raad in maart formeel worden aangenomen.

Het Europees Semester 2020 zal in juli worden afgerond met de aanneming van landspecifieke aanbevelingen.

• Tijdschema van de Raad voor het Europees Semester 2020

Evaluatie van het economisch bestuur

De Commissie presenteerde haar mededeling over de evaluatie van het economisch bestuur van de EU, die op 5 februari verscheen.

In de evaluatie wordt nagegaan hoe doeltreffend het kader voor economisch toezicht is geweest voor de verwezenlijking van de volgende doelstellingen:

• waarborgen van houdbare overheidsfinanciën en economische groei, en vermijden van macro-economische onevenwichtigheden
• doeltreffender coördineren van het economisch beleid en
• bevorderen van de convergentie van de economische prestaties van de lidstaten

De hoekstenen van de huidige structuur zijn het sixpack en het twopack, die betrekking hebben op de kwetsbaarheden die door de economische en financiële crises aan het licht zijn gekomen. De economische context is wezenlijk veranderd sinds de regels zijn vastgesteld in respectievelijk 2011 en 2013.

De Europese economie heeft zeven jaar opeenvolgende groei doorgemaakt. Geen enkele lidstaat valt nu onder het corrigerende deel van het stabiliteits- en groeipact, de zogenoemde "buitensporigtekortprocedure", tegenover 24 lidstaten in 2011.

• Mededeling van de Commissie over de evaluatie van de economische governance van de EU, 5 februari 2020

EU-begroting

De Raad keurde richtsnoeren goed voor de EU‑begroting 2021.

De Raad is van oordeel dat in de volgende begroting moet worden gezorgd voor behoedzame budgettering en dat onder de plafonds voldoende marges moeten worden ingebouwd om te kunnen reageren op onvoorziene omstandigheden. Tegelijkertijd moeten voldoende middelen worden toegewezen aan de uitvoering van de programma’s en acties van de Unie die het meest bijdragen tot de verwezenlijking van het beleid van de Unie. Ook moet de begroting het mogelijk maken dat de reeds in het kader van het huidige MFK gedane toezeggingen tijdig worden betaald, zodat onbetaalde vorderingen worden vermeden.

De ministers deden tevens een aanbeveling aan het Europees Parlement om de Commissie kwijting te verlenen voor de uitvoering van de EU‑begroting 2018.

• Aanbeveling van de Raad over de kwijting voor de begroting van 2018
• Conclusies van de Raad over de begrotingsrichtsnoeren voor 2021, 18 februari 2020

Btw-hervormingen

De Raad keurde twee hervormingen van de bestaande btw‑regels goed.

De eerste hervorming betreft het opsporen van belastingfraude bij grensoverschrijdende e‑handel. Dankzij de nieuwe maatregelen zullen de lidstaten de elektronisch beschikbare gegevens van betalingsdienstaanbieders zoals banken op geharmoniseerde wijze kunnen verzamelen. Daarnaast wordt een nieuw centraal elektronisch systeem voor de opslag van betalingsinformatie opgezet. Het systeem zal door nationale fraude­bestrijdings­ambtenaren worden gebruikt om de informatie verder te verwerken.

• E-handel: Raad neemt nieuwe regels voor uitwisseling betalings­gegevens btw aan (persmededeling, 18 februari 2020)

De tweede hervorming gaat over btw-regels voor kleine ondernemingen. De nieuwe regels zullen de administratieve lasten en de nalevingskosten voor kleine ondernemingen verminderen en zullen een belastingklimaat helpen scheppen waarin kmo's gemakkelijker kunnen groeien en handel kunnen drijven over de grenzen heen.

• Btw: Raad keurt vereenvoudigde regels voor kleine ondernemingen goed (persmededeling, 18 februari 2020)