Съвет по икономически и финансови въпроси, 18 февруари 2020 г.

Основни резултати

Списък на ЕС на неоказващите съдействие юрисдикции

Днес Съветът прие преработен текст на заключения относно списъка на ЕС на юрисдикциите, неоказващи съдействие за данъчни цели.

Работата по списъка на юрисдикциите, неоказващи съдействие за данъчни цели, се основава на задълбочен процес на оценка, наблюдение и диалог с около 70 юрисдикции на трети държави. От началото на тази дейност 49 държави осъществиха необходимите данъчни реформи, за да се съобразят с критериите на ЕС. Това е безспорен успех. Но това е също и непрекъснато развиващ се и динамичен процес, при който нашата методология и критерии се преразглеждат постоянно. Здравко Марич, заместник министър-председател и министър на финансите на Хърватия

Освен вече вписаните 8 юрисдикции, ЕС реши да добави и следните четири към списъка на юрисдикциите, неоказващи съдействие за данъчни цели:

• Кайманови острови;
• Палау;
• Панама;
• Сейшелски острови.

Тези юрисдикции не са осъществили в договорения срок данъчните реформи, за които са поели ангажимент.

Приложение II към заключенията, което включва юрисдикции с неизпълнени ангажименти, отразява удължаването на сроковете, предоставено на 12 юрисдикции, което да им даде възможност да предприемат необходимите реформи, за да изпълнят своите ангажименти. По-голямата част от удължените срокове се отнасят за развиващите се страни без финансов център, които вече са постигнали значителен напредък в изпълнението на своите ангажименти.

16 юрисдикции (Антигуа и Барбуда, Армения, Барбадос, Бахамските острови, Белиз, Бермудските острови, Британските Вирджински острови, Виетнам, Кабо Верде, Кюрасао, Маршаловите острови, Науру, Ниуе, островите Кук, Сейнт Китс и Невис и Черна гора) са успели да осъществят всички необходими реформи за спазване на принципите на ЕС за добро управление в областта на данъчното облагане преди договорения краен срок и поради това са заличени от приложение II.

• Данъчно облагане: Съветът преразгледа списъка на ЕС на юрисдикциите, неоказващи съдействие (съобщение за медиите, 18 февруари 2020 г.)

Европейски семестър

Съветът прие следните текстове, свързани с процеса на координация на икономическите политики в рамките на европейския семестър за 2020 г.:

• Заключения на Съвета относно годишната стратегия за устойчив растеж за 2020 г., 18 февруари 2020 г.
• Заключения на Съвета относно доклада за механизма за предупреждение за 2020 г., 18 февруари 2020 г.
• Европейски семестър за 2020 г.: Препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната (съобщение за медиите, 18 февруари 2020 г.)

Препоръката ще бъде официално приета от Европейския съвет на заседанието му през март.

Европейският семестър за 2020 г. ще приключи през юли с приемането на специфични за всяка държава препоръки.

• График на Съвета за европейския семестър през 2020 г.

Преглед на икономическото управление

Комисията представи своето съобщение относно прегледа на икономическото управление на ЕС, което бе публикувано на 5 февруари.

В прегледа се прави оценка на ефективността на рамката за икономически надзор при осъществяването на следните цели:

• постигане на устойчиви държавни финанси и икономически растеж, както и избягване на макроикономически дисбаланси;
• създаване на условия за по-тясна координация на икономическите политики; и
• насърчаване на сближаването на икономическите резултати на държавите членки

Основните елементи на настоящата нормативна уредба са двата пакета за икономическото управление, съставени съответно от шест и от два законодателни акта, които включват мерки за отстраняване на слабостите, излезли наяве при икономическата и финансовата криза. Икономическата обстановка претърпя съществено развитие, след като тези правила бяха въведени съответно през 2011 г. и 2013 г.

Европейската икономика отбеляза последователен растеж в продължение на седем години. В момента нито една държава членка не е обхваната от корективните мерки на Пакта за стабилност и растеж, т.нар. процедура при прекомерен дефицит, в сравнение с 24 държави членки през 2011 г.

• Съобщение на Комисията относно прегледа на икономическото управление на ЕС, 5 февруари 2020 г.

Бюджет на ЕС

Съветът прие насоки за бюджета на ЕС за 2021 г.

Съветът счита, че следващият бюджет трябва да осигури благоразумно бюджетиране и да остави достатъчен марж под таваните за реагиране при непредвидени обстоятелства. Същевременно следва да се отпуснат достатъчно ресурси за изпълнението на програмите и действията на Съюза, които в най-голяма степен допринасят за осъществяването на неговите политики. Наред с това бюджетът следва да позволи своевременното изплащане на поетите по настоящата МФР задължения с цел да се избегнат неизплатени искания.

Министрите препоръчаха също на Европейския парламент да освободи от отговорност Комисията във връзка с изпълнението на бюджета на ЕС за 2018 г.

• Препоръка на Съвета относно освобождаването от отговорност за изпълнението на бюджета за 2018 г.
• Заключения на Съвета относно насоките за бюджета за 2021 г., 18 февруари 2020 г.

Реформи на ДДС

Съветът прие две реформи на действащите правила за ДДС.

Първата засяга разкриването на данъчни измами при трансгранични сделки в областта на електронната търговия. Новите правила ще позволят на държавите членки да събират по хармонизиран начин записите, предоставени по електронен път от доставчици на платежни услуги, като банките. Наред с това ще бъде създадена нова централизирана електронна система за съхранението на информацията за плащанията и за по-нататъшното обработване на тази информация от националните длъжностни лица, отговарящи за борбата с измамите.

• Електронна търговия: Съветът приема нови правила за обмен на данни за плащане на ДДС (съобщение за медиите, 18 февруари 2020 г.)

Втората реформа засяга правилата за ДДС, приложими за малките предприятия. Новите правила ще намалят административната тежест и разходите за привеждане в съответствие за малките предприятия и ще спомогнат за създаването на данъчна среда, която улеснява растежа и трансграничната търговия на МСП.

• ДДС: Съветът приема опростени правила за малките предприятия (съобщение за медиите, 18 февруари 2020 г.)