Gazdasági és Pénzügyi Tanács, 2020. február 18.

Főbb eredmények

A nem együttműködő országok és területek európai uniós jegyzéke

A Tanács a mai napon módosított következtetéseket fogadott el az adózási szempontból nem együttműködő országok és területek európai uniós jegyzékéről.

Az adózási szempontból nem együttműködő országok és területek jegyzékével kapcsolatos munka a több mint 70 harmadik ország és terület vonatkozásában folytatott alapos értékelés, nyomon követés és párbeszéd folyamatán alapul. Azóta, hogy elindítottuk ezt a folyamatot, 49 ország már végrehajtotta az uniós kritériumoknak való megfeleléshez szükséges adóreformokat. Ez minden kétséget kizáróan siker. Ugyanakkor ez egy folyamatban lévő munka és egy dinamikus folyamat is, amelynek során folyamatosan felülvizsgáljuk az alkalmazott módszereinket és kritériumainkat. Zdravko Marić horvát miniszterelnök-helyettes és pénzügyminiszter

Az EU úgy határozott, hogy a jegyzéken már eddig is szereplő 8 ország, illetve terület mellé a következő országokat, illetve területeket is felveszi az adózási szempontból nem együttműködő országok és területek jegyzékére:

• Kajmán-szigetek;
• Palau;
• Panama;
• Seychelle-szigetek.

Az említett országok, illetve területek a közösen kitűzött határidőig nem hajtották végre az általuk vállalt adóreformokat.

A következtetések II. melléklete, amely azon országokat, illetve területeket tartalmazza, amelyek még nem teljesítették vállalásaikat, azokat a határidő-meghosszabbításokat is feltünteti, amelyeket 12 ország, illetve terület annak érdekében kapott, hogy elfogadhassák a vállalásaik teljesítéséhez szükséges reformokat. A legtöbb határidő-hosszabbítás olyan, pénzügyi központtal nem rendelkező fejlődő országokat érint, amelyek már jelentős előrehaladást mutattak fel a vállalásaik teljesítése terén.

16 ország, illetve terület (Antigua és Barbuda, Bahama-szigetek, Barbados, Belize, Bermuda, Brit Virgin-szigetek, Cook-szigetek, Curaçao, Marshall-szigetek, Montenegró, Nauru, Niue, Örményország, Saint Kitts és Nevis, Vietnám, Zöld-foki Köztársaság) már a közösen kitűzött határidő előtt sikeresen végrehajtotta mindazokat a reformokat, amelyek szükségesek a jó adóügyi kormányzás uniós elveinek való megfeleléshez, így az EU törölte őket a II. mellékletből.

• Adózás: a Tanács felülvizsgálta a nem együttműködő országok és területek európai uniós jegyzékét (sajtóközlemény, 2020. február 18.)

Európai szemeszter

A Tanács elfogadta a 2020. évi európai szemeszter gazdaságpolitikai koordinációs folyamatához kapcsolódó alábbi szövegeket:

• A Tanács következtetései a 2020. évi éves fenntartható növekedési stratégiáról, 2020. február 18.
• A Tanács következtetései a „riasztási mechanizmus keretében készült jelentésről”, 2020. február 18.
• A 2020. évi európai szemeszter: A Tanács ajánlása az euróövezet gazdaságpolitikájáról (sajtóközlemény, 2020. február 18.)

Az ajánlás hivatalos elfogadására az Európai Tanács márciusi ülésén kerül majd sor.

A 2020. évi európai szemeszter júliusban, az országspecifikus ajánlások elfogadásával zárul majd.

• Tanácsi menetrend a 2020. évi európai szemeszterhez

A gazdasági kormányzás felülvizsgálata

A Bizottság ismertette az uniós gazdasági kormányzás felülvizsgálatáról szóló közleményét, amelyet február 5-én tett közzé.

A felülvizsgálattal a Bizottság azt méri fel, hogy a gazdasági felügyeleti keret mennyire volt eredményes a következő célkitűzések elérésében:

• fenntartható államháztartás és gazdasági növekedés biztosítása, valamint a makrogazdasági egyensúlyhiányok elkerülése;
• a gazdaságpolitikák szorosabb összehangolásának lehetővé tétele; valamint
• a konvergencia előmozdítása a tagállamok gazdasági teljesítményében

A jelenlegi rendszer sarokkövei a hatos és a kettes jogszabálycsomag, amelyek a gazdasági és pénzügyi válság által feltárt sebezhetőségekkel foglalkoznak. A gazdasági környezet a szabályok 2011-es, illetve 2013-as kialakítása óta jelentősen megváltozott.

Az európai gazdaság hét éve folyamatosan növekszik. Jelenleg egyetlen tagállam sem tartozik a Stabilitási és Növekedési Paktum korrekciós ágának, az úgynevezett „túlzotthiány-eljárásnak” a hatálya alá, míg 2011-ben 24 tagállamot érintett ez az eljárás.

• A Bizottság közleménye az EU gazdasági kormányzásának felülvizsgálatáról, 2020. február 5.

Az EU költségvetése

A Tanács iránymutatásokat fogadott el az EU 2021. évi költségvetésére vonatkozóan.

A Tanács úgy véli, hogy a következő költségvetés megtervezése során prudens megközelítést kell alkalmazni, és gondoskodni kell arról, hogy a felső összeghatáron belül megfelelő tartalék álljon rendelkezésre annak érdekében, hogy kezelni lehessen az előre nem látható körülményeket. Ugyanakkor elegendő forrást kell biztosítani az uniós szakpolitikák megvalósításához leginkább hozzájáruló uniós programok és intézkedések végrehajtásához. A költségvetésnek továbbá biztosítania kell azt, hogy a jelenlegi többéves pénzügyi keret alatt vállalt kötelezettségek kellő időben kifizetésre kerüljenek azért, hogy elkerülhetők legyenek a kifizetetlen követelések.

A miniszterek továbbá azt ajánlották, hogy az Európai Parlament mentesítse a Bizottságot a 2018. évi uniós költségvetés végrehajtására vonatkozó felelőssége alól.

• A Tanács ajánlása a 2018. évi mentesítési eljárásról
• A Tanács következtetései a 2021. évi költségvetési iránymutatásokról, 2020. február 18.

Héareformok

A Tanács elfogadta a hatályos héaszabályok két reformját.

Az első reform a határokon átnyúló e-kereskedelmi ügyletekben elkövetett adócsalás felderítésére vonatkozik. Az új szabályok lehetővé teszik majd, hogy a tagállamok harmonizált módon gyűjtsék a pénzforgalmi szolgáltatók, így például a bankok által elektronikus úton rendelkezésre bocsátott adatokat. Ezenkívül létrejön egy új központi elektronikus rendszer a fizetési információk tárolása, valamint ezen információknak a csalás elleni küzdelemmel foglalkozó tagállami tisztségviselők általi további kezelése céljából.

• E-kereskedelem: a Tanács új szabályokat fogadott el a héával kapcsolatos fizetési adatok cseréjére vonatkozóan (sajtóközlemény, 2020. február 8.)

A második reform a kisvállalkozásokra alkalmazandó héaszabályokat érinti. Az új szabályok csökkenteni fogják a kisvállalkozások adminisztratív terheit és megfelelési költségeit, továbbá hozzájárulnak ahhoz, hogy a kkv-k növekedését és határokon átnyúló kereskedését elősegítő adózási környezet jöjjön létre.

• HÉA: a Tanács egyszerűsített szabályokat fogadott el a kisvállalkozásokra vonatkozóan (sajtóközlemény, 2020. február 18.)