Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 18. veljače 2020.

Najvažniji rezultati

EU-ov popis nekooperativnih jurisdikcija

Vijeće je danas usvojilo revidirane zaključke o EU-ovu popisu nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe.

Rad na popisu nekooperativnih poreznih jurisdikcija zasniva se na temeljitom postupku ocjene i praćenja oko 70 jurisdikcija trećih zemalja te dijaloga s njima. Otkad smo započeli s tim postupkom, 49 zemalja provelo je potrebne porezne reforme kako bi ispunile kriterije EU-a. To je neosporan uspjeh. No to je ujedno dinamičan postupak koji još nije dovršen, a u kojemu se naša metodologija i kriteriji stalno preispituju. Zdravko Marić, hrvatski potpredsjednik vlade i ministar financija

Uz osam jurisdikcija koje su već uvrštene na popis, EU je na svoj popis nekooperativnih poreznih jurisdikcija odlučio uvrstiti i sljedeće jurisdikcije:

• Kajmanske Otoke
• Palau
• Panamu
• Sejšele.

Te jurisdikcije nisu u dogovorenom roku provele porezne reforme na koje su se obvezale.

U prilogu II. zaključcima, koji sadrži jurisdikcije s neispunjenim obvezama, navedena su produljenja rokova koja su odobrena za 12 jurisdikcija kako bi se omogućilo da provedu potrebne reforme i tako ispune svoje obveze. Većina produljenih rokova odnosi se na zemlje u razvoju bez financijskog središta koje su već ostvarile znatan napredak u ispunjavanju svojih obveza.

Šesnaest jurisdikcija (Antigva i Barbuda, Armenija, Bahami, Barbados, Belize, Bermudi, Britanski Djevičanski Otoci, Cabo Verde, Cookovi Otoci, Crna Gora, Curaçao, Maršalovi Otoci, Nauru, Niue, Sveti Kristofor i Nevis, Vijetnam) uspjelo je provesti sve potrebne reforme kako bi se uskladile s EU-ovim načelima dobrog poreznog upravljanja prije dogovorenog roka te su stoga uklonjene iz priloga II.

• Oporezivanje: Vijeće revidiralo EU-ov popis nekooperativnih jurisdikcija (priopćenje za medije, 18. veljače 2020.)

Europski semestar

Vijeće je usvojilo i donijelo sljedeće tekstove u vezi s procesom koordinacije ekonomske politike u okviru europskog semestra 2020.:

• Zaključci Vijeća o godišnjoj strategiji održivog rasta za 2020., 18 veljače 2020.
• Zaključci Vijeća o Izvješću o mehanizmu upozoravanja za 2020., 18. veljače 2020.
• Europski semestar 2020.: Preporuka Vijeća o ekonomskoj politici europodručja (priopćenje za medije, 18. veljače 2020.)

Europsko vijeće formalno će donijeti tu preporuku na sastanku u ožujku.

Europski semestar 2020. završit će u srpnju donošenjem preporuka za pojedine zemlje.

• Kronologija Vijeća u vezi s provedbom europskog semestra 2020.

Revizija sustava gospodarskog upravljanja

Komisija je predstavila komunikaciju o reviziji sustava gospodarskog upravljanja EU-a, koja je objavljena 5. veljače.

Tom se revizijom ocjenjuje učinkovitost okvira ekonomskog nadzora u postizanju sljedećih ciljeva:

• osiguravanju održivih državnih financija i gospodarskog rasta te izbjegavanju makroekonomskih neravnoteža
• omogućavanju bolje koordinacije ekonomskih politika i
• promicanju konvergencije gospodarskih rezultata država članica.

Sadašnji okvir temelji se na dvjema okosnicama, zakonodavnom paketu od šest mjera i zakonodavnom paketu od dviju mjera, kojima se uklanjaju slabe točke otkrivene tijekom gospodarske i financijske krize. Gospodarski kontekst znatno se promijenio od uspostave pravila 2011. odnosno 2013.

Europsko gospodarstvo raslo je tijekom sedam uzastopnih godina. Korektivni dio Pakta o stabilnosti i rastu, takozvani postupak u slučaju prekomjernog deficita, u ovom se trenutku ne primjenjuje ni na jednu državu članicu, dok se 2011. primjenjivao na 24 države članice.

• Komunikacija Komisije o reviziji EU-ova sustava gospodarskog upravljanja, 5. veljače 2020.

Proračun EU-a

Vijeće je donijelo smjernice za proračun EU-a za 2021.

Vijeće smatra da bi se u okviru idućeg proračuna trebalo osigurati promišljeno planiranje proračuna i ostaviti dovoljno prostora do gornje granice kako bi se mogle rješavati nepredviđene okolnosti. Istodobno bi se trebalo dodijeliti dovoljno sredstava za provedbu programâ i djelovanja Unije kojima se najviše doprinosi postizanju ciljeva politika Unije. Osim toga, proračunom bi se trebala omogućiti pravodobna isplata već preuzetih obveza u okviru tekućeg višegodišnjeg financijskog okvira kako bi se izbjegla bilo kakva nepodmirena potraživanja.

Ministri i ministrice ujedno su preporučili Europskom parlamentu davanje razrješnice Komisiji u odnosu na izvršenje proračuna EU-a za 2018.

• Preporuka Vijeća u vezi s razrješnicom za proračun za 2018.
• Zaključci Vijeća o proračunskim smjernicama za 2021., 18. veljače 2020.

Reforme pravila o PDV-u

Vijeće je donijelo dvije reforme postojećih pravila o PDV-u.

Prva reforma odnosi se na otkrivanje poreznih prijevara u prekograničnim transakcijama e-trgovine. Na temelju novih pravila državama članicama omogućit će se usklađeno prikupljanje podataka koje pružatelji platnih usluga, kao što su banke, stavljaju na raspolaganje u elektroničkom obliku. Osim toga, uspostavit će se novi središnji elektronički sustav za pohranu informacija o plaćanjima i daljnju obradu tih informacija koju provode nacionalni službenici za borbu protiv prijevara.

• E-trgovina: Vijeće donijelo nova pravila za razmjenu podataka o plaćanju PDV-a (priopćenje za medije, 18. veljače 2020.)

Druga reforma odnosi se na pravila o PDV-u koja se primjenjuju na mala poduzeća. Novim pravilima smanjit će se administrativno opterećenje i troškovi usklađivanja za mala poduzeća te će se olakšati stvaranje fiskalnog okružja koje će doprinositi rastu i prekograničnoj trgovini malih i srednjih poduzeća.

• PDV: Vijeće donijelo pojednostavnjena pravila za mala poduzeća (priopćenje za medije, 18. veljače 2020.)