Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto, 18. helmikuuta 2020

Tärkeimmät tulokset

EU:n luettelo yhteistyöhaluttomista lainkäyttöalueista

Neuvosto hyväksyi tänään tarkistetut päätelmät veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevasta EU:n luettelosta.

Veroasioissa yhteistyöhaluttomien lainkäyttöalueiden luettelon taustalla on perusteellinen arviointi-, valvonta- ja vuoropuheluprosessi, joka on toteutettu lähes 70 EU:n ulkopuolisen lainkäyttöalueen kanssa. Prosessin käynnistämisen jälkeen 49 maata on toteuttanut EU:n kriteerien noudattamiseksi tarvittavat verouudistukset. Työmme on siis tuottanut tulosta. Se on kuitenkin myös elävä ja dynaaminen prosessi, jonka metodeja ja kriteerejä tarkistetaan jatkuvasti. Zdravko Marić, Kroatian varapääministeri ja valtiovarainministeri

Luettelossa oli ennestään 8 lainkäyttöaluetta, ja nyt EU päätti lisätä siihen myös seuraavat lainkäyttöalueet:

• Caymansaaret
• Palau
• Panama
• Seychellit

Nämä lainkäyttöalueet eivät toteuttaneet sovittuun määräaikaan mennessä verouudistuksia, joihin ne olivat sitoutuneet.

Päätelmien liitteessä II, joka kattaa lainkäyttöalueet, joilla on täyttämättömiä sitoumuksia, mainitaan määräajan pidennykset, joita on myönnetty 12 lainkäyttöalueelle, jotta ne voisivat toteuttaa sitoumustensa täyttämisen edellyttämät uudistukset. Määräaikojen pidennykset koskevat pääasiassa kehitysmaita, joilla ei ole rahoitusalan keskusta ja jotka ovat jo edistyneet merkittävällä tavalla uudistusten toteuttamisessa.

Liitteestä II poistetaan 16 lainkäyttöaluetta, jotka toteuttivat ennen määräaikaa kaikki EU:n verotusalan hyvän hallintotavan periaatteiden noudattamiseksi tarvittavat uudistukset (Antigua ja Barbuda, Armenia, Bahama, Barbados, Belize, Bermuda, Brittiläiset Neitsytsaaret, Cookinsaaret, Curaçao, Kap Verde, Marshallinsaaret, Montenegro, Nauru, Niue, Saint Kitts ja Nevis, Vietnam).

• Verotus: neuvosto tarkisti EU:n luettelon yhteistyöhaluttomista lainkäyttöalueista (lehdistötiedote 18.2.2020)

Eurooppalainen ohjausjakso

Neuvosto hyväksyi seuraavat eurooppalaiseen ohjausjaksoon 2020 liittyvät tekstit:

• Neuvoston päätelmät vuotuisesta kestävän kasvun strategiasta 2020, 18.2.2020
• Neuvoston päätelmät varoitusmekanismia koskevasta kertomuksesta 2020, 18.2.2020
• Eurooppalainen ohjausjakso 2020: neuvoston suositus euroalueen talouspolitiikasta (lehdistötiedote 18.2.2020)

Eurooppa-neuvosto hyväksyy suosituksen virallisesti maaliskuun kokouksessaan.

Vuoden 2020 eurooppalainen ohjausjakso päättyy heinäkuussa, kun hyväksytään maakohtaiset suositukset.

• Neuvoston aikajana: eurooppalainen ohjausjakso 2020

Talouden ohjausjärjestelmän uudelleentarkastelu

Komissio esittelee 5. helmikuuta julkaistun tiedonantonsa EU:n talouden ohjausjärjestelmän uudelleentarkastelusta.

Uudelleentarkastelussa arvioidaan, miten hyvin talouden valvontakehyksellä on onnistuttu saavuttamaan seuraavat tavoitteet:

• julkisen talouden kestävyyden ja talouskasvun varmistaminen sekä makrotalouden epätasapainojen välttäminen
• talouspolitiikan tiiviimpi koordinointi ja
• jäsenmaiden taloudellisen suorituskyvyn lähentäminen

Nykyisen järjestelmän kulmakivinä ovat talouspolitiikan ohjauspaketti (six-pack) ja budjettikuripaketti (two-pack), joilla puututaan talous- ja finanssikriisin paljastamiin haavoittuvuustekijöihin. Taloudellinen tilanne on kehittynyt merkittävästi sen jälkeen, kun säännöt vahvistettiin vuosina 2011 ja 2013.

Euroopan talous on kasvanut seitsemän vuotta peräkkäin. Mihinkään jäsenmaahan ei nyt sovelleta vakaus- ja kasvusopimuksen korjaavaa osiota eli niin sanottua liiallisen alijäämän menettelyä, jonka piirissä oli 24 jäsenmaata vuonna 2011.

• Komission tiedonanto EU:n talouden ohjausjärjestelmän uudelleentarkastelusta 5.2.2020

EU:n budjetti

Neuvosto hyväksyi EU:n vuoden 2021 budjettia koskevat suuntaviivat.

Neuvosto katsoo, että seuraavassa budjetissa olisi varmistettava, että budjetointi on harkittua, ja siinä olisi varattava enimmäismääriin riittävät liikkumavarat odottamattomien tilanteiden varalta. Samalla olisi osoitettava riittävästi resursseja sellaisten EU:n ohjelmien ja toimien toteuttamiseen, joilla voidaan parhaiten saavuttaa EU:n politiikkojen tavoitteet. Lisäksi budjetin olisi mahdollistettava nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa jo tehtyjen sitoumusten maksaminen ajoissa, jotta vältetään maksurästit.

Ministerit myös suosittelivat, että Euroopan parlamentti myöntäisi komissiolle vastuuvapauden EU:n vuoden 2018 budjetin toteuttamisesta.

• Neuvoston suositus vuoden 2018 budjettia koskevasta vastuuvapaudesta
• Neuvoston päätelmät varainhoitovuoden 2021 talousarvion suuntaviivoista 18.2.2020

Alv-uudistukset

Neuvosto hyväksyi kaksi nykyisten alv-sääntöjen uudistusta.

Ensimmäinen uudistus liittyy veropetosten havaitsemiseen rajatylittävissä verkkokaupan maksutapahtumissa. Uusien toimenpiteiden ansiosta jäsenmaat voivat kerätä yhdenmukaisella tavalla tiedot, jotka maksupalveluntarjoajat, kuten pankit, antavat sähköisesti saataville. Lisäksi perustetaan uusi sähköinen keskusjärjestelmä, johon maksutiedot tallennetaan, jotta jäsenmaiden petostentorjuntaviranomaiset voivat käsitellä niitä edelleen.

• Verkkokauppa: alv-maksutietojen vaihtamista koskevat uudet säännöt hyväksytty neuvostossa (lehdistötiedote 18.2.2020)

Toinen uudistus liittyy pienyrityksiä koskeviin alv-sääntöihin. Uusilla säännöillä vähennetään pienyritysten hallinnollista taakkaa ja säännösten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia sekä edistetään sellaisen verotusympäristön muotoutumista, joka auttaa pienyrityksiä kasvamaan ja käymään kauppaa yli rajojen.

• ALV: pienyritysten yksinkertaistetut säännöt hyväksytty neuvostossa (lehdistötiedote 18.2.2020)