Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 18 de febrero de 2020

Principales resultados

Lista de la UE de países y territorios no cooperadores

El Consejo ha adoptado hoy unas Conclusiones revisadas sobre la lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales.

La elaboración de la lista de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales se basa en un proceso exhaustivo de evaluación, seguimiento y diálogo con unos setenta países y territorios terceros. Desde que emprendimos esta iniciativa, cuarenta y nueve países y territorios han aplicado las reformas fiscales necesarias para cumplir los criterios de la UE. Se trata de un éxito indiscutible, pero también es una labor que está en curso, un proceso dinámico en el que revisamos continuamente la metodología. Zdravko Marić, vicepresidente y ministro de Hacienda de Croacia

Además de los ocho países y territorios que ya constaban en ella, la UE ha decidido incluir los siguientes:

• Islas Caimán,
• Palaos,
• Panamá,
• Seychelles.

Estos países o territorios no han cumplido, en el plazo convenido, las reformas fiscales a las que se habían comprometido.

En el anexo II de las Conclusiones, en el que se enumeran los países y territorios con compromisos aún pendientes, constan las prórrogas concedidas a doce de ellos con objeto de que pudieran aprobar las reformas necesarias para darles cumplimiento. La mayor parte de las prórrogas conciernen a países en desarrollo sin un centro financiero que ya han realizado progresos significativos en el cumplimiento de sus compromisos.

Dieciséis países y territorios (Antigua y Barbuda, Armenia, las Bahamas, Barbados, Belice, las Bermudas, Cabo Verde, Curazao, las Islas Cook, las Islas Marshall, las Islas Vírgenes Británicas, Montenegro, Nauru, Niue, San Cristóbal y Nieves y Vietnam) han conseguido aplicar todas las reformas necesarias para cumplir los principios de buen gobierno fiscal de la UE antes del plazo acordado y, por tanto, han sido retirados del anexo II.

• Fiscalidad: el Consejo revisa la lista de la UE de países y territorios no cooperadores (comunicado de prensa, 18.2.2020)

Semestre Europeo

El Consejo ha adoptado los siguientes textos relacionados con el proceso de coordinación de las políticas económicas del Semestre Europeo de 2020:

• Conclusiones del Consejo sobre la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2020, 18.2.2020
• Conclusiones del Consejo relativas al informe sobre el mecanismo de alerta 2020, 18.2.2020
• Semestre Europeo de 2020: Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro (comunicado de prensa, 18.2.2020)

La Recomendación será adoptada formalmente por el Consejo Europeo en su reunión de marzo.

El ciclo del Semestre Europeo de 2020 concluirá en julio con la adopción de las recomendaciones específicas por país.

• Cronología del Consejo sobre el ejercicio del Semestre Europeo de 2020

Revisión de la gobernanza económica

La Comisión ha presentado su Comunicación sobre la revisión de la gobernanza económica de la UE, publicada el 5 de febrero.

La revisión valora hasta qué punto ha sido eficaz el marco de supervisión económica para alcanzar los siguientes objetivos:

• garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas y el crecimiento económico, así como evitar los desequilibrios macroeconómicos;
• facilitar una coordinación más estrecha de las políticas económicas; y
• propiciar la convergencia de los resultados económicos de los Estados miembros.

Los pilares de la configuración actual son los distintos actos de los paquetes de medidas de gobernanza económica y de supervisión presupuestaria que abordan las vulnerabilidades que puso de manifiesto la crisis económica y financiera. El contexto económico ha evolucionado considerablemente desde que se establecieron las normas en 2011 y 2013, respectivamente.

La economía europea ha experimentado siete años de crecimiento consecutivos. Actualmente no hay ningún Estado miembro sujeto a la vertiente correctora del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (el denominado «procedimiento de déficit excesivo»), mientras que en 2011 veinticuatro Estados se encontraban en esa situación.

• Comunicación de la Comisión sobre la revisión de la gobernanza económica de la UE, 5.2.2020

Presupuesto de la UE

El Consejo ha adoptado unas orientaciones sobre el presupuesto de la UE para 2021.

El Consejo considera que el próximo presupuesto debe garantizar una presupuestación prudente y dejar márgenes suficientes dentro de los límites máximos para hacer frente a circunstancias imprevistas. Al mismo tiempo, deben asignarse recursos suficientes a la ejecución de los programas y acciones de la Unión que más contribuyen a la realización de las políticas de la Unión. Además, el presupuesto debe permitir que los compromisos ya contraídos en el marco del actual MFP se abonen a su debido tiempo, a fin de evitar que queden solicitudes de pago sin atender.

Los ministros han recomendado además al Parlamento Europeo que apruebe la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto de la UE de 2018.

• Recomendación del Consejo sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de 2018
• Conclusiones del Consejo sobre las orientaciones presupuestarias para el ejercicio 2021, 18.2.2020

Reformas del IVA

El Consejo ha adoptado dos reformas de las normas del IVA vigentes.

La primera de ellas afecta a la detección del fraude fiscal en las transacciones transfronterizas de comercio electrónico. Las nuevas normas permitirán a los Estados miembros recopilar de forma armonizada los registros facilitados electrónicamente por los proveedores de servicios de pago, como los bancos. Además, se creará un nuevo sistema electrónico central para el almacenamiento de la información sobre los pagos y para el tratamiento ulterior de esta información por parte de funcionarios nacionales de lucha contra el fraude.

• Comercio electrónico: el Consejo adopta nuevas normas de intercambio de datos de pago a efectos del IVA (comunicado de prensa, 18.2.2020)

La segunda reforma afecta a las normas del IVA aplicables a las pequeñas empresas. Las nuevas normas reducirán la carga administrativa y el coste de cumplimiento de la normativa para las pequeñas empresas y contribuirán a crear un marco fiscal que ayude a las pymes a crecer y comerciar en otros países.

• IVA: el Consejo adopta normas simplificadas para las pequeñas empresas (comunicado de prensa, 18.2.2020)