Rada pro hospodářské a finanční věci, 18. února 2020

Hlavní výsledky

Unijní seznam nespolupracujících jurisdikcí

Rada dnes přijala revidované závěry o unijním seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti.

Práce na seznamu nespolupracujících daňových jurisdikcí vychází z důkladného posuzování a monitorování přibližně 70 mimounijních jurisdikcí a z dialogu s nimi. Od začátku celého procesu provedlo potřebné daňové reformy, aby vyhověly unijním kritériím, 49 zemí. To je nepopiratelný úspěch. Zároveň se jedná o rozvíjející se, dynamický proces, v jehož rámci neustále revidujeme naše metody a kritéria. Zdravko Marić, chorvatský místopředseda vlády a ministr financí

K dosavadním 8 jurisdikcím na seznamu se EU rozhodla přidat:

• Kajmanské ostrovy,
• Palau,
• Panamu,
• Seychely.

Tyto jurisdikce neprovedly v dohodnuté lhůtě daňové reformy, ke kterým se zavázaly.

Příloha II závěrů týkající se jurisdikcí s dosud nesplněnými závazky nově obsahuje prodloužené lhůty, jež mají 12 jurisdikcím umožnit schválit reformy, které jsou pro splnění jejich závazků nezbytné. Více času získaly převážně rozvojové země bez finančního centra, které již při plnění závazků dosáhly smysluplného pokroku.

Všechny reformy nezbytné k dosažení souladu s unijními zásadami řádné správy v oblasti daní zvládlo v dohodnuté lhůtě uskutečnit 16 jurisdikcí (Antigua a Barbuda, Arménie, Bahamy, Barbados, Belize, Bermudy, Britské Panenské ostrovy, Cookovy ostrovy, Curaçao, Černá Hora, Kapverdy, Marshallovy ostrovy, Nauru, Niue, Svatý Kryštof a Nevis, Vietnam), které tudíž byly z přílohy II vyřazeny.

• Daňové otázky: Rada provedla revizi unijního seznamu nespolupracujících jurisdikcí (tisková zpráva, 18. února 2020)

Evropský semestr

Rada přijala níže uvedené dokumenty týkající se procesu koordinace hospodářských politik – evropského semestru 2020:

• Závěry Rady o roční strategii pro udržitelný růst 2020, 18. února 2020
• Závěry Rady o zprávě mechanismu varování 2020, 18. února 2020
• Evropský semestr 2020: doporučení Rady týkající se hospodářské politiky eurozóny (tisková zpráva, 18. února 2020)

Doporučení formálně přijme Evropská rada na svém březnovém zasedání.

Evropský semestr 2020 bude uzavřen v červenci přijetím doporučení pro jednotlivé země.

• Časový plán Rady pro evropský semestr 2020

Přezkum správy ekonomických záležitostí

Komise předložila sdělení o přezkumu správy ekonomických záležitostí v EU, které bylo zveřejněno 5. února.

V přezkumu je vyhodnoceno, jak účinně rámec pro ekonomický dohled plnil tyto cíle:

• zajištění udržitelných veřejných financí a hospodářského růstu, jakož i předcházení makroekonomickým nerovnováhám;
• umožnění užší koordinace hospodářských politik a
• podpora konvergence hospodářské výkonnosti členských států.

Základními kameny současného nastavení jsou balíčky šesti a dvou právních aktů týkajících se správy ekonomických záležitostí, které jsou zacíleny na slabá místa, jež odhalila hospodářská a finanční krize. Od zavedení těchto pravidel v letech 2011 a 2013 došlo k podstatnému vývoji hospodářské situace.

Evropské hospodářství zaznamenalo sedm let soustavného růstu. Na žádný členský stát není nyní uplatňována nápravná složka Paktu o stabilitě a růstu, tzv. „postup při nadměrném schodku“, který se v roce 2011 vztahoval na 24 členských států.

• Sdělení Komise o přezkumu správy ekonomických záležitostí EU, 5. února 2020.

Rozpočet EU

Rada přijala směry pro unijní rozpočet na rok 2021.

Rada má za to, že by příští rozpočet měl zabezpečit obezřetné sestavení rozpočtu a ponechat dostatečné rezervy v rámci stropů pro řešení nepředvídaných situací. Zároveň by měly být přiděleny dostatečné zdroje na provádění programů a opatření Unie, které nejvíce přispívají k dosažení politik Unie. Kromě toho by měl rozpočet umožnit včasné úhrady závazků již přijatých v rámci stávajícího víceletého finančního rámce, aby se zabránilo jakýmkoli nezaplaceným pohledávkám.

Ministři rovněž doporučili Evropskému parlamentu, aby Komisi udělil absolutorium za plnění rozpočtu EU na rok 2018.

• Doporučení Rady k absolutoriu za plnění rozpočtu na rok 2018
• Závěry Rady o rozpočtových směrech pro rok 2021, 18. února 2020

Reformy DPH

Rada přijala dvě reformy stávajících pravidel v oblasti DPH.

První reforma se týká odhalování daňových podvodů v přeshraničních transakcích uskutečňovaných v rámci elektronického obchodu. Nová pravidla členským státům umožní harmonizovaným způsobem shromažďovat záznamy, které elektronicky zpřístupňují poskytovatelé platebních služeb, například banky. Kromě toho bude zřízen nový centrální elektronický systém pro uchovávání platebních informací a pro další zpracování těchto informací vnitrostátními úředníky zabývajícími se bojem proti podvodům.

• Elektronický obchod: Rada přijala nová pravidla pro výměnu platebních údajů týkajících se DPH (tisková zpráva, 18. února 2020)

Druhá reforma se týká pravidel DPH uplatňovaných na malé podniky. Nová pravidla sníží malým podnikům administrativní zátěž a náklady na dodržování předpisů a pomohou vytvořit fiskální prostředí, jež malým a středním podnikům pomůže růst a obchodovat v přeshraničním měřítku.

• DPH: Rada přijala zjednodušená pravidla pro malé podniky (tisková zpráva, 18. února 2020)