Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων, 18 Φεβρουαρίου 2020

Κυριότερα αποτελέσματα

Ενωσιακός κατάλογος μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας

Το Συμβούλιο ενέκρινε σήμερα αναθεωρημένα συμπεράσματα σχετικά με τον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας.

Οι εργασίες για τον κατάλογο των μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας βασίζονται σε μια διεξοδική διαδικασία αξιολόγησης, παρακολούθησης και διαλόγου με περίπου 70 περιοχές δικαιοδοσίας τρίτων χωρών. Από την έναρξη της διαδικασίας αυτής, 49 χώρες έχουν υλοποιήσει τις αναγκαίες φορολογικές μεταρρυθμίσεις για να συμμορφωθούν με τα κριτήρια της ΕΕ. Πρόκειται για αναμφισβήτητη επιτυχία. Ταυτόχρονα, όμως, είναι και ένα έργο υπό εξέλιξη, μια δυναμική διαδικασία, και σε αυτό το πλαίσιο η μεθοδολογία και τα κριτήριά μας επανεξετάζονται διαρκώς. Zdravko Marić, Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών της Κροατίας

Εκτός από τις 8 περιοχές δικαιοδοσίας που ήταν ήδη καταχωρισμένες στον κατάλογο, η ΕΕ αποφάσισε να συμπεριλάβει και τις ακόλουθες περιοχές δικαιοδοσίας στον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας:

• Νήσοι Κάιμαν,
• Παλάου,
• Παναμάς,
• Σεϋχέλλες.

Οι εν λόγω περιοχές δικαιοδοσίας δεν υλοποίησαν τις φορολογικές μεταρρυθμίσεις για τις οποίες είχαν δεσμευθεί, εντός της συμφωνηθείσας προθεσμίας.

Το παράρτημα ΙΙ των συμπερασμάτων, το οποίο καλύπτει τις περιοχές δικαιοδοσίας με εκκρεμείς δεσμεύσεις, περιλαμβάνει τις παρατάσεις προθεσμιών που έχουν χορηγηθεί σε 12 περιοχές δικαιοδοσίας προκειμένου να μπορέσουν να υλοποιήσουν τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις ώστε να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους. Οι περισσότερες από τις παρατάσεις προθεσμιών αφορούν αναπτυσσόμενες χώρες χωρίς χρηματοπιστωτικό κέντρο, οι οποίες έχουν ήδη σημειώσει σημαντική πρόοδο στην υλοποίηση των δεσμεύσεών τους.

16 περιοχές δικαιοδοσίας (Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Αρμενία, Μπαχάμες, Μπαρμπάντος, Μπελίζε, Βερμούδες, Βρετανικές Παρθένοι Νήσοι, Πράσινο Ακρωτήριο, Νήσοι Κουκ, Κουρασάο, Νήσοι Μάρσαλ, Μαυροβούνιο, Ναουρού, Νιούε, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, Βιετνάμ) κατάφεραν να υλοποιήσουν όλες τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις για να συμμορφωθούν με τις αρχές της ΕΕ για τη χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα πριν από τη συμφωνηθείσα προθεσμία και, ως εκ τούτου, διαγράφονται από το παράρτημα ΙΙ.

• Φορολογία: Το Συμβούλιο αναθεώρησε τον ενωσιακό κατάλογό του με τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας (δελτίο Τύπου, 18 Φεβρουαρίου 2020)

Ευρωπαϊκό Εξάμηνο

Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα κείμενα σχετικά με τη διαδικασία συντονισμού των οικονομικών πολιτικών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2020:

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ετήσια στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη 2020, 18 Φεβρουαρίου 2020
• Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την «έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης 2020», 18 Φεβρουαρίου 2020
• Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2020: Σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ (δελτίο Τύπου, 18 Φεβρουαρίου 2020)

Η σύσταση θα εγκριθεί επίσημα από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδο του Μαρτίου.

Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2020 θα ολοκληρωθεί τον Ιούλιο με την έγκριση συστάσεων ανά χώρα.

• Χρονοδιάγραμμα του Συμβουλίου σχετικά με τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2020

Επανεξέταση της οικονομικής διακυβέρνησης

Η Επιτροπή παρουσίασε την ανακοίνωσή της σχετικά με την επανεξέταση της οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ, η οποία δημοσιεύθηκε στις 5 Φεβρουαρίου.

Στο πλαίσιο της επανεξέτασης αξιολογείται πόσο αποτελεσματικό είναι το πλαίσιο οικονομικής εποπτείας για την επίτευξη των ακόλουθων στόχων:

• διασφάλιση της βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών και της οικονομικής ανάπτυξης, καθώς και αποφυγή των μακροοικονομικών ανισορροπιών·
• στενότερος συντονισμός των οικονομικών πολιτικών· και
• προώθηση της σύγκλισης όσον αφορά τις οικονομικές επιδόσεις των κρατών μελών

Οι ακρογωνιαίοι λίθοι της τρέχουσας δομής είναι οι νομοθετικές πράξεις που συνθέτουν το «εξάπτυχο» και το «δίπτυχο» και οι οποίες αντιμετωπίζουν τις αδυναμίες που αποκάλυψε η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση. Το οικονομικό πλαίσιο εξελίχθηκε σημαντικά μετά τη θέσπιση των κανόνων το 2011 και το 2013, αντιστοίχως.

Η ευρωπαϊκή οικονομία έχει σημειώσει επτά έτη συνεχούς ανάπτυξης. Κανένα κράτος μέλος δεν υπόκειται πλέον στο διορθωτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, τη λεγόμενη «διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος», έναντι 24 κρατών μελών το 2011.

• Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την επανεξέταση της οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ, 5 Φεβρουαρίου 2020

Προϋπολογισμός της ΕΕ

Το Συμβούλιο ενέκρινε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2021.

Το Συμβούλιο φρονεί ότι στον επόμενο προϋπολογισμό θα πρέπει να διασφαλιστεί η συνετή κατάρτιση του προϋπολογισμού και να προβλεφθούν επαρκή περιθώρια κάτω από τα ανώτατα όρια ώστε να αντιμετωπιστούν απρόβλεπτες καταστάσεις. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να διατεθούν επαρκείς πόροι για την υλοποίηση των προγραμμάτων και δράσεων της Ένωσης που συμβάλλουν περισσότερο στην επίτευξη των πολιτικών της Ένωσης. Επιπλέον, ο προϋπολογισμός θα πρέπει να καθιστά δυνατή την έγκαιρη εξόφληση των υποχρεώσεων που έχουν ήδη αναληφθεί στο πλαίσιο του τρέχοντος ΠΔΠ, προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν ανεξόφλητες απαιτήσεις.

Οι υπουργοί συνέστησαν επίσης να χορηγήσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2018.

• Σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την απαλλαγή για τον προϋπολογισμό του 2018
• Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τον προϋπολογισμό του 2021, 18 Φεβρουαρίου 2020

Μεταρρυθμίσεις στον τομέα του ΦΠΑ

Το Συμβούλιο ενέκρινε δύο μεταρρυθμίσεις των υφιστάμενων κανόνων ΦΠΑ.

Η πρώτη μεταρρύθμιση αφορά τον εντοπισμό της φορολογικής απάτης σε διασυνοριακές συναλλαγές ηλεκτρονικού εμπορίου. Οι νέοι κανόνες θα δώσουν τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να συλλέγουν, με εναρμονισμένο τρόπο, τα αρχεία που διατίθενται ηλεκτρονικά από παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, όπως οι τράπεζες. Επιπλέον, θα δημιουργηθεί ένα νέο κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα για την αποθήκευση των πληροφοριών σχετικά με τις πληρωμές και για την περαιτέρω επεξεργασία των πληροφοριών αυτών από τους αρμόδιους για την καταπολέμηση της απάτης υπαλλήλους σε εθνικό επίπεδο.

• Ηλεκτρονικό εμπόριο: Το Συμβούλιο εγκρίνει νέους κανόνες για την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με τις πληρωμές ΦΠΑ (δελτίο Τύπου, 18 Φεβρουαρίου 2020)

Η δεύτερη μεταρρύθμιση αφορά τους κανόνες ΦΠΑ που εφαρμόζονται σε μικρές επιχειρήσεις. Οι νέοι κανόνες θα μειώσουν τον διοικητικό φόρτο και το κόστος συμμόρφωσης για τις μικρές επιχειρήσεις και θα συμβάλουν στη δημιουργία ενός φορολογικού περιβάλλοντος που θα βοηθήσει τις ΜΜΕ να αναπτυχθούν και να αναπτύξουν διασυνοριακές εμπορικές συναλλαγές.

• ΦΠΑ: Το Συμβούλιο εγκρίνει απλουστευμένους κανόνες για τις μικρές επιχειρήσεις (δελτίο Τύπου, 18 Φεβρουαρίου 2020)