Reuniunea liderilor UE-China prin videoconferință, 30 decembrie 2020

UE a fost reprezentată de Charles Michel, președintele Consiliului European, și de Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene. China a fost reprezentată de președintele Xi Jinping.

• Reuniunea liderilor UE-China: obținerea de rezultate prin menținerea cu fermitate a intereselor și valorilor UE (comunicat de presă, 30 decembrie 2020)

Pe lângă această reuniune, a avut loc și un schimb de opinii între președintele Franței, Emmanuel Macron, cancelara germană, Angela Merkel, și președintele Xi, ca urmare a reuniunii acestora de la Paris din martie 2019.

Principalele rezultate

Liderii au încheiat, în principiu, negocierile vizând acordul cuprinzător între UE și China privind investițiile (ACI).

În urma unor negocieri intense purtate de Comisia Europeană în numele UE, liderii și-au îndeplinit angajamentul asumat în cadrul summitului UE-China din aprilie 2019, în cadrul căruia cele două părți au convenit să aibă în vedere sfârșitul anului 2020 ca termen pentru încheierea negocierilor.

Participanții au salutat rolul activ al președinției germane a Consiliului și, în special, al cancelarei Angela Merkel, care a pus un accent deosebit pe relațiile dintre UE și China și a sprijinit pe deplin negocierile UE cu China.

Principalele elemente ale acordului

ACI are o importanță economică majoră și va contribui la reechilibrarea relației comerciale și de investiții dintre UE și China, pe baza valorilor și a principiilor dezvoltării durabile.

Acesta prevede un nivel de acces pe piață fără precedent pentru investitorii din UE, oferind întreprinderilor europene siguranță și previzibilitate pentru operațiunile lor. ACI va îmbunătăți în mod semnificativ condițiile de concurență echitabile prin stabilirea unor obligații clare pentru întreprinderile de stat din China, prin interzicerea transferurilor forțate de tehnologie și a altor practici care denaturează concurența, precum și prin sporirea transparenței subvențiilor. Astfel, întreprinderile din UE vor beneficia de un tratament mai echitabil atunci când concurează pe piața chineză.

De asemenea, acordul include angajamente importante privind mediul și clima, inclusiv vizând punerea în aplicare în mod eficace a Acordului de la Paris, precum și privind standardele de muncă.

Semnarea, ratificarea, încheierea, punerea în aplicare și monitorizarea ACI

UE va acționa acum în conformitate cu normele și procedurile sale juridice în vederea semnării, ratificării și încheierii acordului. Cele două părți vor urmări să încheie negocierile privind protecția investițiilor în termen de doi ani de la semnarea ACI.

Acordul prevede, de asemenea, un mecanism solid de monitorizare și de asigurare a respectării dispozițiilor. Comisia Europeană va monitoriza punerea în aplicare a angajamentelor asumate în cadrul ACI de către UE.

Alte subiecte discutate

Dincolo de negocierile vizând ACI, UE și-a reiterat așteptările în ceea ce privește angajarea Chinei în negocieri privind subvențiile industriale în cadrul OMC. Liderii UE au subliniat, de asemenea, necesitatea de a îmbunătăți accesul pe piață al comercianților din UE în sectoare precum cel agroalimentar și cel digital și de a aborda supracapacitatea în sectoare tradiționale, cum ar fi cel al oțelului și al aluminiului, precum și din sectorul de înaltă tehnologie.

În ceea ce privește clima, UE a salutat anunțul făcut de China privind realizarea neutralității emisiilor de dioxid de carbon până în 2060 și și-a reiterat disponibilitatea de a coopera în ceea ce privește aspecte legate de climă și de biodiversitate.

Cu privire la COVID-19, liderii UE au subliniat necesitatea de a continua sprijinirea mecanismului COVAX și de a consolida cooperarea internațională pentru a anticipa și a gestiona mai bine potențialele viitoare pandemii.

De asemenea, liderii UE au solicitat Chinei să participe pe deplin la eforturile multilaterale de reducere a datoriilor în cadrul convenit de G20 și de Clubul de la Paris.

Aceștia și-au reiterat, de asemenea, profunda îngrijorare cu privire la situația drepturilor omului în China, inclusiv cu privire la evoluțiile din Hong Kong.

Etapele următoare ale relațiilor UE-China

UE va continua să își urmărească politicile vizând China în conformitate cu abordarea multidimensională aprobată în cadrul Consiliului European din 1-2 octombrie.

Președintele Michel a reamintit că președintele Xi este invitat să participe la o reuniune a liderilor UE-China, care va avea loc la Bruxelles în 2021, alături de șefii de stat și de guvern ai statelor membre ale UE.

În cursul președinției franceze a Consiliului din 2022, UE va examina relațiile UE-China, inclusiv, printre altele, ACI și punerea acestuia în aplicare în toate dimensiunile sale.

Context

Reuniunea a oferit ocazia de a continua lucrările celui de al 22-lea summit UE-China (22 iunie) și ale reuniunii liderilor desfășurate prin videoconferință (14 septembrie), planificată inițial să aibă loc la Leipzig. Aceasta face parte din dialogul continuu al Uniunii Europene cu China. Liderii UE au desfășurat o dezbatere strategică cu privire la China în cadrul reuniunii extraordinare a Consiliului European din octombrie, care a fost pregătită printr-o consultare aprofundată la nivelul liderilor UE.

• Reuniunea extraordinară a Consiliului European, 1-2 octombrie 2020
• Reuniunea liderilor UE-China: susținerea valorilor și intereselor UE la cel mai înalt nivel (comunicat de presă, 14 septembrie 2020)
• Reuniunea liderilor UE-China prin videoconferință, 14 septembrie 2020
• Summitul UE-China prin videoconferință, 22 iunie 2020