Videomöte mellan EU:s och Kinas ledare, 30 december 2020

EU företräddes av Europeiska rådets ordförande Charles Michel och EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen. Kina företräddes av president Xi Jinping.

• Möte mellan EU:s och Kinas ledare: att uppnå resultat genom att stå upp för EU:s intressen och värderingar (pressmeddelande, 30.1.2020)

Dessutom hölls en diskussion mellan Frankrikes president Emmanuel Macron, Tysklands förbundskansler Angela Merkel och president Xi som uppföljning av ett möte i Paris i mars 2019.

De viktigaste resultaten

Ledarna blev i princip klara med förhandlingarna om ett övergripande investeringsavtal mellan EU och Kina.

Efter intensiva förhandlingar som EU-kommissionen fört på unionens vägnar kunde parterna infria åtagandet från EU:s och Kinas toppmöte i april 2019 om att försöka slutföra förhandlingarna före utgången av 2020.

Deltagarna välkomnade att det tyska ordförandeskapet, och i synnerhet förbundskansler Angela Merkel, har spelat en aktiv roll för att lyfta förbindelserna mellan EU och Kina och gett sitt fulla stöd till EU:s förhandlingar med Kina.

Viktiga aspekter av avtalet

Investeringsavtalet har stor ekonomisk betydelse och kommer att bidra till att återställa en balans i handels- och investeringsförbindelserna mellan EU och Kina som är baserad på värderingar och principer för hållbar utveckling.

Det ger EU-investerare bättre marknadstillträde än de haft tidigare, och skapar därmed också säkerhet och förutsägbarhet för de europeiska företagen. Genom investeringsavtalet blir konkurrensvillkoren mycket mer likvärdiga. Det föreskriver nämligen tydliga skyldigheter för kinesiska statsägda företag, förbjuder påtvingad tekniköverföring och andra snedvridande metoder och ökar insynen i subventioner. EU-företag kommer därmed att behandlas mer rättvist när de konkurrerar på den kinesiska marknaden.

Avtalet innehåller också viktiga åtaganden vad gäller miljö och klimat, bland annat i fråga om ett effektivt genomförande av Parisavtalet och när det gäller arbetsnormer.

Undertecknande, ratificering, ingående, genomförande och övervakning av investeringsavtalet

EU kommer nu att följa sina rättsliga regler och förfaranden för att underteckna, ratificera och ingå avtalet. Parternas målsättning är att avsluta förhandlingarna om investeringsskydd senast två år efter det att avtalet undertecknades.

Avtalet innehåller även en kraftfull mekanism för tillsyn och efterlevnad. Det blir kommissionen som på EU-sidan får i uppgift att övervaka att åtagandena i investeringsavtalet uppfylls.

Andra frågor som diskuterades

Vid sidan av förhandlingarna om investeringsavtalet upprepade EU att man förväntar sig att Kina inleder förhandlingar om industrisubventioner inom WTO. EU:s ledare betonade också att europeiska näringsidkare inom sektorn för jordbruksbaserade livsmedel och den digitala sektorn måste få bättre marknadstillträde, och att problemet med överkapacitet inom traditionella sektorer som stål och aluminium samt högteknologi måste lösas.

När det gäller klimatet välkomnade EU Kinas tillkännagivande om att koldioxidneutralitet ska uppnås senast 2060 och upprepade sin villighet att samarbeta i frågor som rör klimat och biologisk mångfald.

När det gäller covid-19 betonade EU:s ledare att man måste fortsätta att stödja upphandlingsmekanismen för covid-19-vaccin (Covax) och stärka det internationella samarbetet för att bättre kunna förutse och hantera potentiella framtida pandemier.

EU:s ledare uppmanade också Kina att fullt ut delta i multilaterala ansträngningar för att lätta på skuldbördan inom den ram som G20 och Parisklubben enats om.

De upprepade också att de är djupt oroade av människorättssituationen i Kina, bland annat utvecklingen i Hongkong.

De fortsatta förbindelserna mellan EU och Kina

EU kommer att fortsätta att föra en politik gentemot Kina som följer den brett upplagda strategi som godkändes vid Europeiska rådets möte den 1–2 oktober.

Charles Michel påminde om att president Xi bjudits in till ett möte mellan EU:s och Kinas ledare som ska hållas i Bryssel under 2021 med deltagande av EU-ländernas stats- och regeringschefer.

EU ska utvärdera förbindelserna mellan EU och Kina, däribland investeringsavtalet och alla aspekter av dess genomförande under det franska ordförandeskapet i rådet 2022.

Bakgrund

Mötet fungerade som en uppföljning av det 22:a toppmötet mellan EU och Kina (22 juni) och ledarnas videokonferens (14 september) som ursprungligen skulle ha hållits i Leipzig. Det ingår som ett led i unionens fortsatta samarbete med Kina. Vid Europeiska rådets extra möte i oktober höll EU:s stats- och regeringschefer en strategisk debatt om Kina som hade förberetts genom ingående samråd med medlemsländerna.

• Extra möte i Europeiska rådet 1–2.10.2020
• Möte mellan EU:s och Kinas ledare: att upprätthålla EU:s värderingar och intressen på högsta nivå (pressmeddelande 14.9.2020)
• Videomöte mellan EU-ländernas och Kinas ledare, 14.9.2020
• Videotoppmöte mellan EU och Kina 22.6.2020