Møde mellem EU's og Kinas ledere via videokonference, 30. december 2020

EU var repræsenteret af Charles Michel, Det Europæiske Råds formand, og Ursula von der Leyen, Europa-Kommissionens formand. Kina var repræsenteret af præsident Xi Jinping.

• Møde mellem EU's og Kinas ledere: opnåelse af resultater ved at stå fast på EU's interesser og værdier (pressemeddelelse, 30. december 2020)

Ud over dette møde havde Frankrigs præsident, Emmanuel Macron, Tysklands kansler, Angela Merkel, og præsident Xi en drøftelse som opfølgning på deres møde i marts 2019 i Paris.

Vigtigste resultater

Lederne afsluttede i princippet forhandlingerne om den omfattende investeringsaftale mellem EU og Kina.

Efter intensive forhandlinger, som Europa-Kommissionen førte på EU's vegne, levede de to parter op til det tilsagn, der blev givet på topmødet mellem EU og Kina i april 2019, hvor de blev enige om at sigte mod at afslutte forhandlingerne inden udgangen af 2020.

Deltagerne udtrykte tilfredshed med den aktive rolle spillet af det tyske formandskab for Rådet og navnlig kansler Angela Merkel, som har lagt særlig vægt på forbindelserne mellem EU og Kina og fuldt ud støttet EU's forhandlinger med Kina.

Aftalens hovedelementer

Den omfattende investeringsaftale er af stor økonomisk betydning og vil bidrage til at genskabe balancen i handels- og investeringsforbindelserne mellem EU og Kina på grundlag af værdier og principper for bæredygtig udvikling.

Den fastsætter en hidtil uset grad af markedsadgang for EU-investorer, hvilket giver europæiske virksomheder sikkerhed og forudsigelighed i deres aktiviteter. Den omfattende investeringsaftale vil forbedre konkurrencevilkårene i betydelig grad ved at fastsætte klare forpligtelser for kinesiske statsejede virksomheder, forbyde tvungen teknologioverførsel og anden forvridende praksis og øge gennemsigtigheden i forbindelse med subsidier. EU-virksomheder vil således drage fordel af en mere retfærdig behandling, når de konkurrerer på det kinesiske marked.

Aftalen indeholder også vigtige forpligtelser vedrørende miljø og klima, blandt andet til effektivt at gennemføre Parisaftalen, og om arbejdsstandarder.

Undertegnelse, ratifikation, indgåelse, gennemførelse og overvågning af den omfattende investeringsaftale

EU vil nu i overensstemmelse med sine retlige regler og procedurer undertegne, ratificere og indgå aftalen. De to parter vil sigte mod at afslutte forhandlingerne om investeringsbeskyttelse inden for 2 år fra undertegnelsen af den omfattende investeringsaftale.

Aftalen indeholder også bestemmelser om en solid håndhævelses- og overvågningsmekanisme. Europa-Kommissionen vil på EU's side overvåge gennemførelsen af forpligtelserne i den omfattende investeringsaftale.

Andre emner, der blev drøftet

Ud over forhandlingerne om den omfattende investeringsaftale gentog EU, at det forventer, at Kina deltager i forhandlinger om industrisubsidier i WTO. EU's ledere understregede også, at det er nødvendigt at forbedre markedsadgangen for EU-erhvervsdrivende i sektorer såsom landbrugsfødevaresektoren og den digitale sektor og at gøre noget ved overkapaciteten i traditionelle sektorer såsom stål- og aluminiumssektoren og i højteknologisektoren.

Med hensyn til klima så EU med tilfredshed på Kinas meddelelse om at opnå kulstofneutralitet inden udgangen af 2060 og gentog, at det er rede til at samarbejde om klima- og biodiversitetsspørgsmål.

Med hensyn til covid-19 understregede EU's ledere, at det er nødvendigt fortsat at støtte COVAX-faciliteten og at styrke det internationale samarbejde for bedre at kunne foregribe og håndtere eventuelle fremtidige pandemier.

EU's ledere opfordrede også Kina til at deltage fuldt ud i multilaterale gældslettelsesbestræbelser inden for de rammer, som G20 og Parisklubben er blevet enige om.

De gentog desuden deres alvorlige bekymring over menneskerettighedssituationen i Kina, herunder udviklingen i Hongkong.

Næste skridt i forbindelserne mellem EU og Kina

EU vil fortsat føre sin politik over for Kina i overensstemmelse med den mangesidede tilgang, der blev godkendt på Det Europæiske Råd 1.-2. oktober.

Formand Charles Michel mindede om indbydelsen til præsident Xi til at deltage i et møde mellem EU's og Kinas ledere med deltagelse af EU-medlemsstaternes stats- og regeringschefer, som skal afholdes i 2021 i Bruxelles.

EU vil gøre status over forbindelserne mellem EU og Kina, herunder, men ikke begrænset til, den omfattende investeringsaftale og gennemførelsen heraf i alle dens dimensioner, under det franske formandskab for Rådet i 2022.

Baggrund

Mødet gav mulighed for at følge op på 22. topmøde mellem EU og Kina (22. juni) og ledernes møde via videokonference (14. september), der oprindelig var planlagt til at finde sted i Leipzig. Det er en del af Den Europæiske Unions fortsatte engagement med Kina. EU's ledere havde en strategisk debat om Kina på Det Europæiske Råds ekstraordinære møde i oktober, som var blevet forberedt gennem indgående konsultationer på EU-lederniveau.

• Ekstraordinært møde i Det Europæiske Råd, 1.-2. oktober 2020
• Møde mellem EU's og Kinas ledere: opretholdelse af EU's værdier og interesser på højeste niveau (pressemeddelelse, 14. september 2020)
• Møde mellem EU's og Kinas ledere via videokonference, 14. september 2020
• Topmøde mellem EU og Kina via videokonference, 22. juni 2020